Доклад Филатов С.И. на открытии Съезда
Филатов С.И.,
руководитель Международного консорциума «ДВЕ СТОЛИЦЫ»,
Председатель Организационного Комитета Съезда.
ДОКЛАД
«О Съезде его целях и задачах, новой роли профсоюзов в обществе и государстве, программе развития гражданского общества «От способностей Человека к эффективной экономике».
Уважаемые делегаты Съезда!
Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ (Статья 3, пункт 1 Конституции РФ).
Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления (Статья 3, пункт 2 Конституции РФ).
Народ - это главная движущая сила развития и обеспечения социальной справедливости, а качественная жизнь населения на всей территории страны есть основа благополучия России!
Однако в настоящее время большинство людей в нашей стране не могут в полной мере реализовать свой потенциал в труде, им трудно найти работу или вести собственное дело, быть предпринимателем, ремесленником, самозанятым в соответствии с их желаниями и заработком, позволяющими удовлетворить их жизненные потребности.
Социальное неравенство в обществе усиливается, и недовольство этим растет. Кто имеет подходы к ресурсам и бюджету, те увеличивают свое благосостояние, при этом доходы и качество жизни большинства граждан снижается, а трудности в их жизни увеличиваются.
Представители органов государственной власти и местного самоуправления постоянно говорят о своих действиях в интересах человека, общества и государства. Объявлено, что подготовлен Общенациональный план восстановления российской экономики и доходов россиян, ведется активная борьба с бедностью, оказывается финансовая поддержка гражданам и бизнесу, реализуются национальные проекты, государственные программы, принимаются новые законы, устанавливаются моратории на проверки, улучшается инвестиционный климат и многое другое!!!
Однако у большинства народа жизнь не становится более благополучной, нет уверенности, что она в будущем изменится к лучшему на основе постоянной и достойной работы.
Если мы с вами не ощущаем улучшения своего благополучия на основе действующих решений органов власти, то значит, эти решения неэффективны и не улучшают наше положение.
Планы и решения, которые принимаются органами власти, готовятся в тиши кабинетов без широкого и комплексного обсуждения их с народом, а предложения активных граждан и общественных объединений не принимаются во внимание. На них органы власти обычно не отвечают по существу предложения, оценивая его достоинства и недостатки, а дают формальные ответы, ссылаясь на уже разработанные законы, регламенты, сообщают, что у них уже все учтено, проекты и программы развития утверждены, законы приняты, финансы выделены и ваши предложения в данное время не актуальны. Я лично и многие другие делегаты неоднократно получали такие ответы, а также ответы, в которых говориться, что ваше предложение заслуживает внимания, отправляется экспертам на рассмотрения, однако ответов от экспертов нет.
Конструктивный диалог между гражданином и властью не ведется. НАРОД не участвует активно в подготовке решений органов власти и его потенциал созидания не востребован, так как в стране не созданы условия для того, чтобы каждый гражданин непосредственно мог своей деятельностью активно участвовать в развитии страны.
Владимир Путин на манежной площади после избрания его Президентом сказал народу:
«…. вы наша общая команда и я член вашей команды и все, кто сегодня голосовал, это большая общенациональная команда……»
В своем Послании Федеральному Собранию 2020 года Президент РФ сказал, что люди на местах лучше знают, что, почему и как надо менять там, где они живут и работают в городах, районах, сёлах по всей стране.
Ежегодно Президент отвечает на вопросы граждан России на прямой линии и любой желающий из России и ближнего и дальнего зарубежья отправляет свои вопросы в специальный центр обработки сообщений через различные средства связи. Наш Президент Владимир Путин всегда с душевной теплотой общается с народом во время своих региональных визитов по России, внимательно вникает в проблемы на местах и активно помогает их решать в интересах граждан.
Несмотря на это делегатам Съезда, как активной и созидательной части граждан нашей страны, не хватает эффективного взаимодействия с Президентом по решению актуальных вопросов для прорывного развития страны с использованием потенциала нашего многонационального народа.
Поэтому делегаты Съезда, осознавая себя частью народа, как источника власти по Конституции России, реализуя свои права на участие в управлении делами государства в соответствии с пунктом 1, статьи 32 Конституции РФ, решили вместе соборно подготовить для Президента народные предложения по развитию России на основе реализации потенциала каждого Человека в созидательном труде для реализации конституционных и социально-трудовых прав народа, повышению социальной справедливости и благосостояния каждого гражданина.
Эти предложения будут создаваться в ходе работы Всероссийского Съезда народных делегатов «Развитие России на основе реализации потенциала каждого Человека в созидательном труде», который начнет свою работу 8 октября 2020 года и будет постоянно действующим механизмом созидательного народовластия и эффективного взаимодействия народа и Президента, как главы государства, гаранта Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Каждый делегат Съезда может представить свое обоснованное мнение и дать предложение с целью их обсуждения, принятия соответствующих решений и реализации их с участием автора. Это можно делать в любое время после открытия Съезда
Мы считаем, что такой способ конструктивного взаимодействия народа и Президента важен для двух сторон диалога и будет эффективен, так как президент непосредственно сможет в дистанционном или очном режиме (по его выбору) взаимодействовать с народом, слышать предложения и вопросы, реагируя на них своими поручениями или решениями для общего блага.
Народная экспертная оценка действий и решений органов власти с точки зрения народа поможет эффективному управлению и развитию страны. Съездом привлекается активное созидательно ориентированное население к выработке решений по гармонизации производственных и общественных отношений, социализации государства, повышения общественной производительности труда, эффективности формирования и расходования бюджетных средств, противодействия коррупции, становления созидательного народовластия и решения других актуальных задач.
Съезд проводится как комплекс мероприятий народного волеизъявления с круглыми столами, конференциями, семинарами, мастер-классами, выставками, смотрами, конкурсами, пресс-конференциями и другими тематическими мероприятиями, пленарным заседанием, утверждением итоговых резолюций и планов действий, избранием органов управления и участием делегатов в мероприятиях праздника РФ «День народного единства».
Работа Съезда строиться на основе пятилетних созидательных циклов:
- каждые пять лет в период с 08 октября по 04 ноября проводятся итоговые Всероссийские Съезды народных делегатов;
- ежегодно в этот же период проводятся мероприятия Съезда по подведению итогов реализации его решений и корректировки пути достижения результатов;
- в течение года органами управления и делегатами Съезда осуществляется текущая работа.
Кто не сможет принять участие в Съезде в период с 08 октября по 04 ноября 2020 года, могут в любое время выразить свое мнение по принятым на Съезде решениям, заполнив регистрационную форму со своими данными и написав в поле "Текст" свои предложения, а также участвовать в реализации решений этого Съезда и стать делегатами следующего Съезда.
Съездом открывается новое направление развития России на основе реализации потенциала каждого человека в созидательном труде, совершенствования общественной организации и полноценного применения принципов справедливости в повседневной жизни страны.
Съезд призван разрабатывать и предоставлять Президенту страны, органам государственной власти и местного самоуправления рекомендации и предложения многонационального народа России, направленные на развитие страны, улучшение экономического и социального положения граждан, решение других актуальных задач.
Главная цель Съезда обсуждать и принимать решения на основе предложений делегатов:
- какой наша страна должна стать в ближайшем будущем;
- каким образом каждый гражданин Российской Федерации, повышая свое благосостояние на основе саморазвития, творчества и реализации личного потенциала в созидательном труде, может своей деятельностью активно участвовать в развитии страны для реализации своих конституционных и социально-трудовых прав, ликвидации безработицы и обеспечения социальной справедливости в повседневной жизни при уверенности в своем благополучном будущем, экологической и продовольственной безопасности.
Народные цели развития страны:
1. Повышение благосостояния каждого человека, так, чтобы его заработная плата или доход были достаточным для обеспечения своих потребностей при разумном потреблении, а также была уверенность в жизненном благополучии на основе саморазвития, творчества и реализации личного потенциала в созидательном труде.
2. Увеличение населения на основе комплексной общественно-государственной системы поддержки развития семейного дела и многодетной семьи, как трудового союза и основы развития экономики, патриотичного и созидательного гражданского общества.
3. Обеспечение на всей территории страны равных условий для жизни и деятельности каждого гражданина на основе единого социально-экономического стандарта качественной жизни в социальном государстве так, чтобы человеку, проживающему в сельской местности и малом городе не надо было стремиться в большой город в целях обеспечения своих жизненных потребностей, реализации своих конституционных и социально-трудовых прав.
На Съезде будут создаваться, обсуждаться и приниматься:
1. Механизм эффективного взаимодействия народа с Президентом страны, органами государственной власти и местного самоуправления - созидательного народовластия с Территориальными Народными Комитетами и Центральным Народным Комитетом из делегатов Съезда для того, чтобы каждый гражданин Российской Федерации мог непосредственно своей деятельностью активно участвовать в развитии страны и решении задач, поставленных Президентом, обеспечивая свое благополучие.
2. Предложения по развитию страны с непосредственным участием граждан для обеспечения их качественной жизни на всей территории страны и созданием рабочих мест везде, где исторически живут люди.
3. Предложения для органов государственной власти и местного самоуправления по обеспечению эффективности занятости населения, реализации потенциала каждого гражданина в созидательном труде на основе выявления, развития и реализации его способностей и таланта.
4. Концепция проектно-планового кластерного развития страны с участием всех граждан, без анархии цен и безработицы так, чтобы успех каждого приумножал общий успех, который в свою очередь обеспечивал бы успех каждого.
5. Модель деятельности отраслевых и профессиональных объединений с полномочиями непосредственного участия в управлении развитием страны и отраслей экономики.
6. Новая модель деятельности профсоюзов, как выразителей воли НАРОДА, гарантов соблюдения социальной справедливости, партнеров работодателей по созданию эффективных трудовых коллективов и партнеров государства по формированию патриотичного гражданского общества, воспитанию социально-ответственного гражданина, как творца и созидателя с оплатой этой профсоюзной работы государством и работодателями из их бюджетов на основе договоров.
7. Модель комплексного развития местных производств, ремесленничества и самозанятости населения, малого и среднего предпринимательства на основе проектно-планового кластерного подхода с оптимальными налогами, целевым авансовым финансированием и другим ресурсным обеспечением для производства, выполнения работ и услуг, чтобы предприятия могли развиваться на основе собственных доходов, везде была работа и всё необходимое для обеспечения потребностей населения в комфортной жизни, экологической и продовольственной безопасности;
8. Модель комплексного развития малых городов и сельских поселений, как ЭКОполисов с высоким социально-экономическим стандартом жизни населения и отсутствием безработицы, которая будет апробироваться в Ярославской области «ЭКОполис «Новая Молога», Республике Абхазия «ЭКОполис «Абхазия» и других пилотных территориях - по предложениям делегатов Съезда для последующего нормативного применения;
9. Другие инициативы и предложения делегатов Съезда.
Если не мы сами, то кто за нас и для нас обеспечит на всей территории страны равные условия для жизни и деятельности каждого гражданина на основе единого социально-экономического стандарта качественной жизни в социальном государстве так, чтобы человеку, проживающему в сельской местности и малом городе не надо было стремиться в большой город в целях обеспечения своих жизненных потребностей и реализации своих конституционных прав.
Давайте вместе с ВАМИ создавать и обустраивать экономически сбалансированное социальное государство для многонационального народа, соединенного общей судьбой на своей земле и сделаем процветающей нашу общую родину с передовой наукой, технологиями, производством и сельским хозяйством, эффективным образованием и занятостью населения, хорошими дорогами и средствами связи, доступными для всех билетами на поезда, самолеты и теплоходы, качественными продуктами питания, товарами народного потребления и услугами, многочисленными самобытными и безопасными, комфортными и красивыми малыми городами и сельскими поселениями для жизни в гармонии с природой, творчества и созидательного труда.
Съезд посвящен вопросам развития России на основе реализации потенциала каждого Человека в созидательном труде.
Каждый человек от рождения наделен способностями и талантом, которые надо выявить, развить и реализовать для обеспечения его благополучия в жизни.
Каждый гражданин в трудоспособном возрасте должен иметь достойную и любимую работу или свое дело, а его заработная плата, доход, пенсия должны быть достаточными для удовлетворения жизненных потребностей без долгов при разумном потреблении.
Везде должны быть профессионалы, имеющие практические знания и опыт, а отраслевые, и профессиональные объединения, научные и экспертные сообщества должны непосредственно своей деятельностью участвовать в управлении развитием страны и отраслей экономики.
Человек – это основное богатство страны и главный ресурс для её прорывного развития. Каждый человек от рождения наделен способностями и талантом, которые надо выявить, развить и реализовать в созидательном труде для обеспечения его благополучия в жизни.
Семья - это трудовой союз, формирующий на основе любви человека созидателя-творца-патриота, является основой приумножения населения для развития страны.
Социальное государство – это эффективное государство:
- политика и организационно-управленческая система, которого обеспечивают благополучие каждого гражданина на всей территории страны на основе развития и реализации его потенциала в созидательном труде;
- имеющее одинаково высокое качество жизни для человека на всей территории страны, где сбалансированы социальные и экономические интересы всех граждан;
- создающее рабочие места в сферах, важных для человека, общества, государства, но имеющих низкую рентабельность, не позволяющую привлекать в эти сферы частные инвестиции и выплачивать работникам заработную плату достаточную для их достойного проживания, способствовать производству продукции, товаров и услуг для обеспечения полноценного удовлетворения разумных потребностей своих граждан и продажи излишков продукции, товаров и услуг в другие страны;
- являющееся производителем в сферах особенно важных для человека, общества и государства, влияющих на здоровье, экологию и безопасность.
Встает вопрос как это сделать и кто в стране должен этим заниматься. Каждый человек в процессе жизни получает профессию или специальность и трудится Если он это будет делать в соответствии со своими способностями, талантом и трудится в сфере своей профессиональной предрасположенности, то работодателю и государству это выгодно, так как производительность и качество его труда будут выше, чем у работника который не имеет таких способностей и таланта.
Мы считаем, что профсоюзы социального государства - это НАРОДНЫЕ ПРОФСОЮЗЫ, концентрирующие и выражающие волю трудящихся и всего НАРОДА, защитники их прав и интересов, формирователи эффективного гражданского общества и кадрового потенциала во всех сферах, осуществляющие общественный контроль за органами власти и работодателями для соблюдения социальной справедливости и повышения благосостояния граждан.
Поэтому именно они должны взять на себя заботу о человеке труда и в процессе всей жизни помогать ему реализовать свой потенциал в созидательном труде.
Профсоюзы - это единая команда с народом, которая знает, что, где и как надо менять для общего благополучия в городах, районах, селах, по всей стране.
Профсоюзы - это самый близкий к Человеку общественный институт и они должны стать для государства и работодателя стратегическим партнером по формированию эффективного гражданина и работника с поддержкой профсоюзной работы из бюджетов страны и работодателя.
Профсоюзам совместно с государством необходимо формировать в обществе позицию «Действуй в интересах страны и получишь благо для себя». Это должно включать в себя: просвещение, воспитание, выявление и развитие способностей и таланта, образование, трудоустройство, обретение трудовых навыков и мастерства, а при необходимости переобучение и повышение квалификации. Это посильно профсоюзам и необходимо для страны.
При этом очень важно создание уважительного отношения к рабочим профессиям и простому труду. Если человек - талантливый дворник, то пусть он им и будет, но его заработок должен быть достаточен для качественной жизни в современном обществе. Эту задачу профсоюзы должны решить в социальном партнерстве с государством и работодателями на основе реализации потенциала каждого Человека в созидательном труде.
Профсоюзы должны быть не только защитниками прав и интересов трудящихся на предприятиях, а еще должны стать лидерами созидательных преобразований в стране, как объединения единомышленников и созидательных людей, которые вместе во взаимовыгодном взаимодействии реализуют свой потенциал, способности, таланты, достигая большего. Синергия этого объединения даст в несколько раз больше блага всем, чем каждый может получить отдельно.
Государству и бизнесу необходимо:
- поручить профсоюзам выполнение работы по созданию эффективных трудовых коллективов, формированию патриотичного гражданского общества и воспитанию социально-ответственного гражданина, как творца и созидателя с оплатой этой профсоюзной работы государством и работодателями из их бюджетов;
- предоставить профсоюзам законодательное право инициатив и выдвижения своих кандидатов в органы власти на равных условиях с политическими партиями.
Профсоюзам необходимо осознать себя частью великого многонационального народа, как источника власти по Конституции России и вместе на Съезде соборно утвердить для органов власти и работодателей народные предложения по развитию России на основе реализации потенциала каждого Человека в созидательном труде, реализации конституционных и социально-трудовых прав народа, повышению социальной справедливости и благосостояния людей.
Для реализации потенциала человека в процессе жизни подготовлена Стратегия действий в интересах людей - Программа развития гражданского общества «От способностей Человека к эффективной экономике (авторы Заславский В.П., Филатов С.И., члены Общероссийского профсоюза «Единение»), которая представляет собой комплекс действий на основе выявления, развития и реализации способностей и таланта Человека в сфере профессиональной предрасположенности с применением общественно-государственной многоуровневой комплексной системы просвещения, воспитания, образования и труда, позволяющий реализовать потенциал каждого человека в созидательном труде, сделать гражданское общество и государство эффективными, а экономику инновационной. Эта программа реализуется целевыми проектами во всех сферах жизни и деятельности человека, каждый делегат Съезда может принять в ней участие.
Программа размещена на сайте Съезда и любой делегат с ней может ознакомиться.
Для подготовки законодательных инициатив для реализации целевых проектов в Государственной думе депутатом Сидоровым А.Л. и авторами этой программы создан и работает Экспертный Совет, который по итогам Съезда будет рассматривать принятые Съездом решения на предмет возможной подготовки законодательных новелл для реализации этих решений.
ПРИЗЫВАЕМ всех граждан и российских соотечественников в зарубежных странах, а также представителей профсоюзов, деловых, научных и экспертных сообществ, общественных и религиозных объединений, политических партий, потребительских кооперативов, казачьих обществ, общин коренных малочисленных народов и других коммерческих и некоммерческих организаций проявить свою волю, выразить ваше мнение на Съезде и действовать вместе для улучшения вашего благосостояния на пути восходящей России от современного общества потребления к обществу созидания и успеха.