Доклад Филатова С.И.
Новый подход к семейноцентричности и поддержке многодетности
Подготовлено на основе Указов Президента РФ: от 02.07.2021 №400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», от 09.11.2022 N 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей», от 07 мая 2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», от 28 ноября 2024 г. №1014 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации» и СТРАТЕГИИ пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, ФЗ №33 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти, Стратегию действий по реализации семейной и демографической политики, поддержке многодетности в Российской Федерации до 2036 года.
(дата подготовки Предложения 30.03.2025 для реализации и совершенствования)
Для обеспечения СЕМЕЙНОЦЕНТРИЧНОСТИ принимаемых решений, БЛАГОПОЛУЧИЯ и МНОГОДЕТНОСТИ семей в Некоузском районе Ярославской области Общероссийским объединением профсоюзов малого и среднего предпринимательства «Единение» (далее Профсоюзы «Единение») вместе с ООО «Интеллектуальный строительный инжиниринг», Союзом потребительских обществ «Русь» и другими партнёрами создаётся новый экспериментальный смейноцентричный населённый пункт «ЭКО-ТЕХНО-ПОЛИС «НОВАЯ МОЛОГА» с научными историко-культурным, образовательно-воспитательным, музейно-туристическим, агропроизводственным комплексами, объектами социального, жилого, производственного назначения и другими, как территория опережающего, социально-экономического развития (ТОСЭР) и научно-образовательная площадка адаптации новых решений в сфере демографии, научно-технологического развития, подготовки кадров, жилищного строительства, экономики и других сферах в границах Веретейского сельского поселения (297 кв.км., 107 сёл и деревень, 2125 чел.) с развитием научного поселка Борок (1870 чел.) с двумя институтами РАН (Институт биологии внутренних вод и Геофизическая обсерватория «Борок»), древнего села Веретея (1207 год) и плановым ростом населения 50000 человек и более (местные и новые жители из городов, соотечественники, семьи участников СВО) по биосферным возможностям территории с количеством в семьях по три и более детей.
Территория расположена в 15 км от железнодорожной станции Шестихино на берегах Рыбинского водохранилища, она газифицирована, электрифицирована, имеет автодорожную сеть, большой природный, исторический, культурный, туристический и экономический потенциал для налоговой базы собственного бюджета и перечисления средств в региональный и федеральный бюджеты с возрождением объектов исторического, культурного наследия и созданием новых научно-производственных комплексов и объектов, в том числе в сферах: воспитания, образования и подготовки кадров, научно-технологического и демографического развития, малой автономной энергетики, утилизации отходов, разумного природопользования, восстановления лесов и биоразнообразия, биотехнологий, биоэкономики, органического земледелия, животноводства, льноводства, садоводства, животноводства, птицеводства, рыбоводства, мёда и сбора дикоросов, строительства, социума, производства натуральных продуктов питания, нравственной социально-ориентированной экономики малых хозяйственных форм (артелей, кооперативов, семейных и малых предприятий, предпринимателей, самозанятых, фрилансеров, мастеров и ремесленников).
|
|
КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПРОЕКТНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ
ЭКО-ТЕХНО-ПОЛИС создаётся при поддержке государства в кооперации людей и предприятий в проектно-плановом экспериментальном порядке, учитывая местные природные, территориальные, народные, исторические, культурные особенности, интересы и потенциал жителей, как самобытный и самодостаточный социоприродный оазис многодетности, здоровья и комфорта, где каждому жителю будет деятельность по способностям и условия для нравственной, благополучной, многопоколенной семейной жизни в гармонии с природой.
Главным результатом эксперимента является многодетность семей (более 3 детей), сохранение и укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей и подготовка по способностям нравственных кадров на базе местных производств для экономики, социально-культурной сферы и других нужд страны, отраслей и корпораций.
Основными критериями для выбора места ЭКО-ТЕХНО-ПОЛИСА стали:
ЭКО-ТЕХНО-ПОЛИС создают его будущие жители и соотечественники из других стран, которые желают жить в гармонии с природой многодетными семьями и по призыву добровольно приедут для постоянной жизни и деятельности, а также жители других регионов России, в том числе участники СВО, которые приедут временно для реабилитации, образования, получения знаний, работы и опыта с целью их применения на местах своего проживания.
Приехавшим новым жителям для участия в строительстве и организации местных производств на договорной основе предоставляются:
Заселение жителями, введение в эксплуатацию инженерной инфраструктуры, социальных, производственных и жилых объектов идет поэтапно по генеральному плану освоения территории и формирования её экономического потенциала, который первоначально выходит на уровень создания налоговой базы для своего бюджетного обеспечения, а далее для перечисления средств по нормативам в бюджеты вышестоящих уровней и фонд собственного развития.
ЭКО-ТЕХНО-ПОЛИС с начала его создания включается в социально-административную инфраструктуру Некоузского района (администрация, суд, полиция, ЗАГС, пенсионный фонд, центр занятости, пожарная часть МЧС, здравоохранение, образование, культура, спорт, рекреация), а также инженерную и коммунальную (энергоснабжение, газоснабжение, ЖКХ, мусор, дороги, АБЗ) и другую государственную. Для обеспечения повышенного комфорта и других нужд его жителей могут создаваться и находиться на его бюджетном обеспечении дополнительные объекты инфраструктуры (социальной, образовательной, инженерной, коммунальной, спортивной, медицинской, культуры, рекреации, гостеприимства, питания и другой).
ЭКО-ТЕХНО-ПОЛИС будет обеспечивать себя натуральными продуктами питания, бытовыми услугами и продукцией местных ремесленных, семейных и малых производств, а излишки реализовывать на договорной основе государству, потребителям за его пределами и направлять через профсоюзы трудовым коллективам предприятий и организаций РФ.
Это будет комфортный, экспериментальный населенный пункт с русской культурой, народной кооперативной, самобытной и самодостаточной экономикой малы хозяйственных форм, обеспеченный необходимой инженерной, транспортной, социальной (ясли, детский сад, условия для образования ваших детей, развития, воспитания, сохранения здоровья) и другой нужной инфраструктурой с жилыми домами по принципу «Свой дом на своей земле для продолжения рода и жизни в гармонии с природой», который станет образцом для будущей новой малоэтажной, многодетной, самобытной и самодостаточной России.
Базовые принципы жизни и деятельности:
В регионах России ЭКО-ТЕХНО-ПОЛИСЫ один от другого отличаются своей научной, производственной, экспериментальной направленностью для реализации конкретных целей, задач, но в каждом из них в научно-обоснованном экспериментальном порядке:
- формируются нравственные кадры с созидательным мировоззрением, возрождается культ традиционной русской многодетной и многопоколенной семьи, чтобы в молодом возрасте было престижно и выгодно создавать семью, жить нравственно, стремиться к многодетности и реализации своего природного потенциала в развитии России, как союза народов;
- устанавливаются партнёрские отношения на договорной основе между семьей, обществом и государством, когда государство говорит - РОЖАЙТЕ, а мы обеспечим условия: жильё, ясли, детский сад, условия для образования ваших детей, развития, воспитания, сохранения здоровья, а семья обязуется нравственно жить, стремиться к многодетности и воспитывать патриотичных ответственных граждан, как созидателей своего Отечества, будущих отцов и матерей, которые примут эстафету от родителей и будут, также стремиться к многодетности и нравственному воспитанию детей, при всесторонней поддержке профессиональных союзов на местах.
В этом многообразии формируется самодостаточная ЭКОсеть производства и потребления отечественной продукции и услуг, повышая суверенитет страны и национальную безопасность.
При этом учащиеся и выпускники профобразования, объединённые в профильные профессиональные союзы, воодушевлённые идеей создания поселений для своей жизни, вместе с научными работниками и преподавателями участвуют в их проектировании и строительстве, опираясь на лучший опыт КОМСОМОЛА и стройотрядов в создании городов и народного хозяйства СССР. Желающие остаются жить и трудиться, создают семьи, получают жильё на договорной основе и стремятся к многодетности, а те, кто не желает, то после получения образования и опыта возвращаются в свои места жительства или распределяются в другие места для создания новых многодетных экспериментальных населённых пунктов и производств.
Так в практической коллективной деятельности формируются союзы профессионалов, которые на практике знают как, и могут на местах реализовывать национальные цели России.
В этом процессе молодежь будет воспитываться в труде, создавая благополучное будущее для себя, семьи и Отечества, реализуя свои интересы и природный потенциал, способности и таланты, преображаясь из потребителей услуг в социально ответственных личностей и патриотов своей Родины, перестанет работать только за деньги, а будет строить свою Россию, как общий дом многодетных семей, где благо каждого определяется результатом его деятельности для России.
Для обеспечения главного результата для человека, общества, бизнеса и государства от создания ЭКО-ТЕХНО-ПОЛИСА будет подготовлена и адаптирована в практике применения новая модель Учебно-воспитательного комплекса с детским садом, сельской школой и профессионально-техническим училищем для общего образования, осознанного выбора профессии и воспитания в простом труде творческой созидательной, патриотичной, нравственной личности (мужа, жены, отца, матери, сына, дочери) «От способностей Человека к полезной деятельности и служению Отечеству, благополучию семей и эффективному социальному государству» на основе выявления, развития и реализации природных способностей и таланта Человека в сфере профессиональной предрасположенности в общественно-государственной комплексной системе просвещения, воспитания, образования и труда, чтобы сделать гражданское общество солидарным и справедливым, а экономику инновационной и конкурентоспособной.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
Представляет собой сотрудничество на договорной основе между государством в лице уполномоченных органов, бизнесом, обществом, профсоюзами и гражданами, направленное на достижение многодетности и благополучия семей, других национальных целей развития России, основанное на объединении их потенциалов и ресурсов, распределении рисков, ответственности и социальной справедливости в создании на научной основе территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР), как социоприродных многодетных оазисов - новых экспериментальных населенных пунктов с историко-культурными, образовательно-воспитательными, музейно-туристическими, агропроизводственными и научными комплексами объектами социального, жилого, производственного назначения и другими для сохранения и укрепления традиционных духовно-нравственных ценностей, возрождения многопоколенности и многодетности русских семей, их общинного, кооперационного, самодостаточного, самобытного уклада жизни и хозяйствования в гармонии с природой.
Проектирование и создание ТОСЭР осуществляется в Общественно-государственном партнёрстве (ОГП) с формированием целевого социального капитала (ЦСК) на возвратной основе, как эффективных инструментов мотивации власти, бизнеса, трудящихся развивать местные производства, финансируется государством и заинтересованными лицами на договорной основе на основе согласованных смет и поэтапного авансирования выполняемых работ с подведением итогов по выполненному этапу, контролем государства и заинтересованных лиц, авансированием следующего этапа работ и так далее.
Для реализации этого жители, государство, бизнес, общество в лице уполномоченных органов создают потребительский кооператив, который является социальным заказчиком и застройщиком одновременно, создаёт или привлекает генерального подрядчика и другие организации, осуществляет общее руководство процессом и является отчётным лицом по затраченным средствам, собственником всего созданного и произведённого для общего блага с отражением этого в бухгалтерском балансе кооператива, а также может передавать жилые или другие объекты кооператива в аренду или собственность своим членам на договорных условиях.
Кооператив создаёт Центр управления поселением (ЦУП- исполнительный орган), а также для гармонизации взаимодействия производителей и потребителей проектно-плановую комиссию (ППК) из представителей профсоюзов, государства, бизнеса, науки, образования и жителей, которая определяет план развития, его параметры и показатели, а также перечень предприятий и организаций, которые будут созданы или привлечены для территориального планирования, проектирования, строительства объектов и организации местных производств, чтобы обеспечивать жителей натуральными продуктами питания, комфортным жильём, бытом и деятельностью по интересам и способностям.
Кооператив утверждает, подготовленный ЦУП и проектно-плановой комиссией с участием профессионалов, генеральный план развития, создания объектов и формирования экономического потенциала, который первоначально выходит на уровень создания налоговой базы для своего бюджетного обеспечения, а далее для перечисления да договорной основе средств по установленным нормативам в бюджеты вышестоящих уровней и фонд собственного развития.
Комплексное развитие территории Веретейского Сельского поселения, как ТОСЭР и создание ЭКО-ТЕХНО-ПОЛИСА «Новая Молога» будет осуществляться в три этапа:
1 этап: В селе Веретея строительство Туристического комплекса "Новая Молога" на 140 мест. Проектное решение разработано и согласовано с органами власти Некоузского района. ТЕХусловия собраны, но возможно их надо обновить. Водоснабжение и электроснабжение есть.
Комплекс состоит из двух частей: коммерческая (гостевые дома, СПА центр с баней и бассейном, администрация и скважина) на частных земельных участках и социально-культурная рядом на муниципальных участках, что даёт возможность создания ГБУ и потребительского кооператива "Новая Молога" с юридическими адресами в селе Веретея.
2 этап: От имени потребительского Кооператива развитие села Веретея с созданием строительно-производственной базы для комплексного развития территории Веретейского сельского поселения. Муниципальная программа "Новая Молога" комплексного развития села Веретея была утверждена в 2011 году.
3 этап: Учреждение ТОСЭР и от имени потребительского Кооператива поэтапное проектно-плановое комплексное развитие Веретейского сельского поселения с созданием необходимых объектов и привлечением новых жителей на основе принципа «Свой дом на своей земле и деятельность по моим интересам и способностям для общего блага».
Для создания кооператива Общероссийское объединение профсоюзов «Единение» формирует из заинтересованных лиц (физических и юридических) коллективного Инициатора создания кооператива, который выполняет подготовительные работы по выбору места регистрации, подготовки учредительных документов и его создания с учетом приоритетной производственной экспериментальной направленности.
Базовые высокотехнологичные производства:
Экономика состоит из двух взаимосвязанных частей:
Этнокультурная, музейная и туристическая экономика:
Цель: привлечение гостей из городов и стран, воспитание на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей, возрождение многодетности русских семей на исконных землях своего обитания, живущих самобытно, нравственно, самодостаточно в ладу друг с другом и природой, создающих пространство Любви для себя, детей, своих близких и будущего.
Задача: обеспечение в быту жителей и гостей всем нужным уникального местного качества и музейно-туристической привлекательности поселения, как воспитательной и образовательной среды гостеприимства и создания шедевров русской культуры, традиционных ремёсел и семейных производств в своём доме на своей земле, причем каждый дом демонстрирует таланты семьи.
Суть: каждый человек от рождения творческая личность, имеет свой природный потенциал, может его реализовать и быть счастлив в производстве себе и другим бытовых товаров и услуг, как шедевров своей деятельности, передавая излишки в местный ярмарочный центр возрождения традиционных русских ремёсел, переработки, хранения и сбыта продукции.
Все жители посильно участвуют соответственно интересам и способностям в создании общих благ, среды любви, творчества и музейно-туристической привлекательности поселения.
Ярмарочный центр «Мологская ярмарка» является центром туристического притяжения гостей - территорией в русском архитектурно-художественном стиле, демонстрирует ремесленный русский традиционный крестьянский уклад жизни, как живой музей народной культуры Великой Руси, где жители и гости творят добро и красоту, производя нужное для себя и других.
Образовательно-производственная и высокотехнологичная экономика:
Цель: подготовка по способностям нравственных кадров на базе местных производств для экономики, социально-культурной сферы и других нужд страны, отраслей и корпораций;
Задача: на договорной основе и заказов государства, отраслей, корпораций создать учебные производства нужного для высокотехнологической продукции, техники и машин, специальной одежды, обуви, предметов, деталей и натуральных продуктов питания и другого.
Суть: каждый человек от рождения творческая личность, имеет профессиональную предрасположенность и способности, которые надо выявить и развить в практической сфере деятельности, чтобы на государственную службу, предприятия отраслей и корпораций пришёл молодой специалист соответственно своему таланту на основе осознанного выбора профессии и был воспитан в простом труде, как нравственный специалист, способный ответственно, творчески решать профессиональные задачи с новыми подходами и инновациями.
Для этого необходимо сотрудничество и кооперация на договорной основе государства, общества и бизнеса, основанная на объединении их потенциалов и ресурсов, распределении рисков и ответственности в создании и апробации в экспериментальном населённом пункте на научной основе общественно-государственной системы просвещения, воспитания, образования и труда, чтобы в проектно-плановом порядке формировать нужные трудовые резервы и делать гражданское общество созидательным, а экономику инновационной и конкурентоспособной.
ПЛАНИРУЕМЫЕ К СОЗДАНИЮ ОБЪЕКТЫ МЕСТНЫХ ПРОИЗВОДСТВ
1. Предприятия партнёров с учетом биосферных местных возможностей, с том числе:
2. В селе Веретея, как одном из древнейших поселений Ярославской земли и историческом центре Веретейской округи (дополнительно к существующим):
3. На территории научного посёлка «Борок» Российской академии наук
4. На территории поселения (ТОСЭР) в селах и деревнях (дополнительно к существующим):
Для определения биосферных возможностей территории, восстановления плодородия почв и биоразнообразия, мест размещения жилых, производственных и социальных объектов нужны научно-практические исследования на местности группой специалистов.
В настоящее время идёт проектная и организационная работа по подготовке согласованного проектного решения с учётом предложений партнёров и заинтересованных лиц, а также подготовка порядка взаимодействия с потенциальными будущими жителями.
Дополнительно:
- Департаментом правового обеспечения государственной политики Института философии Академии экосоциальных технологий разработаны организационно-правовые и методические рекомендации по разработке планов мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации № 809 от 09.11.2022 года для их адаптации в процессе реализации настоящего КОНЦЕПТУАЛЬНОГО ПРОЕКТНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ;
- ООО «Интеллектуальный строительный инжиниринг» подготовлен проект-программа «Свой Дом- Своя Земля», для реализации в рамках настоящего проектного предложения.