Концепция пространственного развития России

 Утверждена резолюцией от 14.01.2021г.

 Всероссийского съезда народных делегатов «Развитие России на основе реализации потенциала каждого Человека в созидательном труде»

Возможны уточнения и дополнения по предложениям делегатов Съезда.

Концепция пространственного развития России

на основе социоприродных оазисов - ЭКОполисов с местными

производствами, учетом социокультурных и природных особенностей

Социоприродные оазисы – ЭКОполисы

Россия, учитывая её территорию и историко-культурное наследие, может эффективно развиваться пространственно и социально-экономически на основе саморазвития малых городов и сельских поселений, как социоприродных оазисов - ЭКОполисов с формированием в гармонии с природой интеллектуального духовно-нравственного научно-образовательного общества без коррупции, чтобы стать самодостаточным производителем всего необходимого, где гармоничная экономика, духовно-нравственная сфера, социально-трудовая и организационно-управленческие системы созидательного народовластия обеспечивают на всей территории баланс социально-экономических интересов населения, высокий уровень жизни и национальной безопасности, социальные условия необходимые для развития человеческого и трудового потенциала, одинаково высокое качество жизни и благополучие всех поколений семьи, чтобы человеку, проживающему в сельской местности и малом городе, не надо было стремиться в большой город для реализации себя и обеспечения своих жизненных потребностей, работы, образования, реализации социально-трудовых и конституционных прав.

Россия должна стать первой страной в мире, создаваемой семьями народов с верой в Бога по законам мироздания в процессе разумной управляемой социоприродной эволюции на базе общественного интеллекта, творчества и достижений, для формирования Человека-творца-созидателя-патриота, наделенного от рождения талантами и волей для самостоятельных решений, где на бесплатной основе будет развиваться культура, творчество, образование, спорт, здоровье, активное долголетие, потенциал, способности и таланты каждого гражданина с поддержкой многодетной семьи и приданием матери (отцу) статуса работника социально-культурной сферы и оплатой государством их труда по воспитанию детей - граждан страны в созданной общественно-государственной многоуровневой комплексной системе просвещения, воспитания, образования, труда, здорового долголетия, единого учета всех ресурсов и произведенного продукта, обеспечивающей единение потенциала населения в созидательном труде, устойчивое жизненное благополучие граждан, чтобы успех каждого приумножал общий успех.

ЭКОполисы это:

- модельные территории для создания и апробации достижений направленных на  развитие страны в гармонии с природой и обеспечение баланса интересов многонационального народа, а также для реализации НАРОДНОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ (далее Программы) Всероссийского съезда народных делегатов «Развитие России на основе реализации потенциала каждого Человека в созидательном труде» (далее Съезда);

- поселения, создаваемые семьями с верой в Бога и поддержкой государства, формирующие мировоззрение населения на основе законов мироздания, сочетающие городской и сельский жизненные уклады, для обеспечения высокого качества жизни населения, экологической и общественной безопасности, сохранения и развития местного историко-культурного наследия,

- единодушные объединения на локальной территории творческих людей, создающих уникальные творения мастерства в результате своей индивидуальной или коллективной деятельности, способствующие приумножению природных богатств и развитию культуры народа,  при этом творческий Образ каждого ЭКОполиса отличается от других, так как основан на реализации интересов и способностей его жителей.

Главный потенциал и ресурс ЭКОполиса - это сам Человек и Многодетная Семья, как социально-трудовой союз, формирующий в любви и труде подрастающее поколение, как творцов гармоничного научно-образовательного общества и местной гармоничной народной экономики. 

Каждый имеет способности  и талант (ы), соответствующие его предрасположению к одному или нескольким видам деятельности, в которых он будет более успешен, чем тот, кто работает по принуждению или своему выбору, сделанному в зависимости от близости к дому, высокой заработной плате или по другим бытовым причинам.

Создание ЭКОполисов осуществляется с государственной поддержкой его населением и заинтересованными лицами на основе базисных ценностей и нравственных принципов, проектно-планового подхода, учета всех ресурсов и произведенной продукции для обеспечения благополучия населения и экспорта достижений в другие регионы России и зарубежные страны.

В ЭКОполисах:

- приоритетно развивается самозанятость, ремесленничество, малое и среднее предпринимательство и кооперация, обеспечивающие удовлетворение потребностей населения, а также создается единое творческое пространство и развивающая, воспитательно-образовательная среда позволяющая формировать здоровой образ жизни, развивать способности и таланты жителей, как созидательных и социально активных личностей, способных к самоопределению и саморазвитию на основе своего интеллекта и этнокультурного наследия.

- для обеспечения жизнедеятельности, кооперации, привлечения необходимых финансов, подготовки кадров и повышения профессионального мастерства, обеспечения эффективной занятости населения и решения других актуальных задач создается необходимая инфраструктура: промышленная, технологическая, образовательная, научная, коммунальная, социальная, спорта и досуга, поддержки жизнедеятельности, индустриальные парки, промышленные технопарки, инжиниринговые центры, профсоюзные организации, кванториумы и региональные центры выявления и поддержки одаренных детей Образовательного центра «Сириус» по направлениям деятельности Кластера, а также общественно-государственно проектно-плановая комиссия для обеспечения гармоничного развития ЭКОполиса.

ЭКОполисы являются территориями:

- с высоким качеством жизни, благоустроенным бытом для населения и особым статусом, как модель для будущего ноосферного развития России;

- гармоничного развития и общиной солидарности с вертикально интегрированной организационно-экономической системой созидательного народовластия, органическим сельским хозяйством, производством местных натуральных продуктов питания, оздоровительной продукции, товаров и услуг для населения и государства; 

- укоренения народа на земле и демографического роста на основе Многодетных Семей;

- выявления и реализации таланта, духовно-нравственного и физического  развития молодых специалистов, ремесленников, художников, литераторов, людей с ограниченными возможностями, пенсионеров и всех желающих жить по законам мироздания;

 - учебно-опытных производств и практико-ориентированной подготовки кадров, практик, стажировок и повышения квалификации специалистов народного хозяйства страны,

- где апробируются инновационные решения в сферах созидательного народовластия и управления, эффективной трудовой занятости, образования, культуры, оздоровления, экономики, общинного ведения деятельности на кооперационной основе с объединением ресурсов для создания общего блага, реализации потенциала населения и его общественного интеллекта.

Базовые принципы жителей ЭКОполиса:

- культура служит объединению наций и народов - это цель, средство и состояние развития, образования и воспитания человека;

- в культуре любого народа есть своё индивидуально ценное, патриотизм и самосознание являются производными развития национальной культуры, национальное своеобразие сближает нации, поэтому национальную культуру и традиции следует изучать и сохранять;

- преданность делу развития Отечества и реализации цивилизационной миссии России;

- приоритет духовности, доброты, любви, милосердия, помощи людям, полезного труда, многодетной семьи, просвещению и воспитанию подрастающего поколения;

- гармония личных, социально-трудовых и общественных интересов;

- вторичность денег, материальных благ и личной выгоды;

- честность и правдивость, нравственная чистота, простота и скромность в общественной и личной жизни, взаимное уважение в семье, забота о воспитании детей;

- непримиримость к несправедливости и тунеядству;

- каждый человек от рождения - это творческая личность со своим предназначением в жизни, способствующая благополучию других, стремится вести здоровый образ жизни, совершенствует мастерство, повышает свой культурный уровень, активно участвует в общественной жизни, наставляет и обучает своих детей;

- каждый обязан трудиться и развиваться на основе социоприродных законов, уважать мнения других, противодействовать коррупции и другим общественным порокам, быть заинтересованным в качественной жизни, благополучии и развитии ЭКОполиса, действовать в его интересах, соблюдать нормы и правила общественной и личной жизни, принятые в ЭКОполисе и может вносить предложения по их развитию и совершенствованию.

ЭКОполисы, как гармоничные инновационные территории, объединяются в единую межрегиональную сеть для передачи знаний, опыта, гармоничного образа жизни и создания научно-производственной и социально-культурной среды сельских территорий, малых и средних городов на основе творчества и общественного интеллекта.

Производственной, системообразующей и пространственно-экономической основой для развития этой сети является создаваемый межрегиональный агропромышленный кластер органического земледелия, производства натуральных продуктов питания и оздоровительной продукции «ЗДОРОВАЯ СТРАНА», являющийся добровольным объединением Участников (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и самозанятых), находящихся между собой в функционально-территориальной взаимосвязи на кооперационной основе в сфере научной, образовательной, производственной, логистической, сервисной, закупочно-сбытовой и сопутствующей деятельности по изготовлению оздоровительной продукции, производству натуральных продуктов питания и бытовых товаров (далее Кластер).

В состав Инфраструктуры ЭКОполиса входят:

1. Информационно-демонстрационный Центр ЭКОполиса (ИДЦ)

ИДЦ создается целевым проектом и содействует взаимодействию участников ЭКОполиса, предоставляет информацию, демонстрирует результаты и проводит конгрессно-выставочные и другие мероприятия.

Цели:

- продвижение положительного имиджа ЭКОполиса;

- содействие формированию инновационного потенциала участников ЭКОполиса;

- развитие местной промышленности и производств;

- привлечение новых участников Программы и ресурсов для её реализации;

- использование потенциала субъектов РФ для развития ЭКОполиса.

Задачи:

- проведение постоянной информационно-аналитической работы;

- привлечение передовых технологий и высококвалифицированных специалистов;

- организация выставок, конгрессов, форумов,  конференций, семинаров, презентаций и других мероприятий в интересах участников ЭКОполиса;

- развитие международного и межрегионального сотрудничества в рамках Программы.

2. Центр экспертизы, сертификации и внедрения инноваций ЭКОполиса

Центр экспертизы, сертификации и внедрения инноваций создается целевым проектом совместно с заинтересованными лицами и выполняет следующие функции:

- обеспечивает взаимодействие с научно-инженерным сообществом;

- осуществляет содействие законотворческой деятельности для развития инноваций;

- проводит экспертную и сертификационную деятельность в сфере инноваций;

- содействует оформлению авторских прав на инновации и достижения;

- способствует применению инноваций в ЭКОполисе;

- привлекает заинтересованных лиц и ресурсы для развития ЭКОполиса;

- оформляет инновации методом экспертизы и получения сертификата.

3. Другие инфраструктурные  объекты и подразделения.

Народная гармоничная экономика и производственные отношения

в ЭКОполисах – социоприродных оазисах

Основными субъектами народной гармоничной экономики являются представители малого и среднего предпринимательства (МСП) производственные отношения, в которых и между ними гармоничны и основаны на согласовании интересов и реализации общих целей, направленных на обеспечение благополучия ЭКОполиса.

Сфера МСП в производственном секторе экономики ЭКОполиса:

- двигатель развития местных производств, создания новых рабочих мест, занятости населения по способностям и талантам, социального благополучия и качественной жизни;

- основа местной промышленности, как гармонично организованной отрасли экономики;

- акселератор инноваций и научно-практических разработок;  

-  удовлетворяет потребности науки в приборах и оборудовании, а также потребности государства, крупного бизнеса и населения соответственно целям и задачам развития;

- площадка для практико-ориентированной подготовки кадров, практики и стажировки выпускников организаций профессионального образования, переподготовке и повышению квалификации специалистов народного хозяйства страны и профсоюзов;

-  формирователь кадрового резерва для государственных структур и крупного бизнеса;

- партнер государства в решениях актуальных задач на местном, региональном и федеральном уровне с вовлечением трудоспособного населения.

Идея гармонизации экономики и производственных отношений  заключается:

- в удовлетворении потребностей населения ЭКОполиса, чтобы в нем производилось большинство товаров и услуг регулярного потребления;

- создании комфортных условий жизни, совершенствования и развития, как местных производств, так и самих работников, ликвидации социально-трудовых конфликтов по заработной плате и условиям труда между работниками и работодателем на основе коллективных договоров в соответствии с трудовым кодексом РФ и объединения оплаты труда работников и доходов работодателей в единый фонд материального стимулирования эффективной работы предприятия;

- в объединении для развития МСП усилий государства, предпринимателей и работников, представленных государственной инфраструктурой, ассоциациями субъектов МСП и профсоюзами работников МСП, как партнерами государства по контролю за использованием средств государственной поддержки, партнерами работодателя по формированию эффективных трудовых коллективов и партнерами заказчиков по соблюдению качества продукции и сроков;

- в создании на местах общественно-государственных проектно-плановых комиссий из представителей государственных органов, крупного бизнеса, предпринимательских сообществ и профсоюзов МСП, формирующих плановые задания на выпуск нужной продукции территориям;

- в проектно-плановом подходе к развитию МСП, на основе принципов гармоничного развития, эффективных организационно-управленческих и экономических моделей производства с поэтапным авансированием заказчиками производственного процесса субъектов МСП и такой налоговой политикой, чтобы налоги превратились в инструмент стимулирования развития человека, государства, общества и предприятий, служили механизмами удовлетворения общественных и коллективных потребностей самих налогоплательщиков;

- в том, что организатором создания и реализации новой модели является Общероссийское объединение профсоюзов малого и среднего предпринимательства «Единение» - Профсоюзы МСП, которые представляют и защищают интересы работников и предпринимателей МСП и являются участниками производственного процесса, гарантами качества, сроков и эффективного расходования авансовых средств, иначе говоря, сами люди, реализующие свой потенциал в секторе МСП, которые добровольно берут на себя ответственность за результаты деятельности по согласованным с ними условиям, правилам и критериям качества. Обычно профсоюзы этим не занимаются, а только защищают права и интересы работника перед работодателем. Это для них новая роль в стране.

Инновационная модель развития МСП в рамках Программы

Суть предлагаемой модели развития МСП заключается в государственном финансировании развития производственных предприятий, а также создания и внедрения инноваций в сфере МСП путем прямого беспроцентного авансового поэтапного финансирования производственного процесса на основе долгосрочных договоров государственных органов с производителем, при этом Общероссийское объединение профсоюзов малого и среднего предпринимательства «Единение» (Профсоюзы МСП) становится участником производственного процесса и гарантом эффективного целевого использования этих авансовых платежей, качества продукции и соблюдения сроков договоров.

В Новой Модели Профсоюзы МСП, защищая права и интересы работников, становится не только участником производственного процесса, а и партнером работодателя по формированию эффективного коллектива с высокой производительностью и качеством труда, а также партнером государства по воспитанию социально-ответственного патриотичного гражданина, развитию сферы МСП и эффективному использованию работодателем средств государственной поддержки.

Развитие МСП осуществляется на основе проектно-планового подхода для всех участников производственного процесса и осуществляется, как единый социально-экономический комплекс действий для достижения плановых показателей с использованием местных и привлеченных ресурсов на кооперационной основе и уплатой налогов с конечного продукта.

При этом важную роль играет гармоничная и посильная налоговая нагрузка для субъектов МСП, учитывающая виды деятельности и технологии производства, которая определяется в долгосрочных договорах налоговых органов, работодателей и Профсоюзов МСП, являющихся гарантами установленных налоговых отчислений на договорной период, что обеспечит баланс интересов всех участников процесса, оплату налогов и устойчивое развитие предприятий.

Новая Модель представляет собой единый комплекс, состоящий из взаимосвязанных частей, учитывает особенности территорий, интегрирует государственную поддержку с местными ресурсами, возможностями профсоюзов, НКО и заинтересованных лиц по привлечению инвестиций и других ресурсов с обеспечением баланса интересов при производстве продукции.

Все субъекты МСП являются экономически самостоятельными, могут производить продукцию сверх плановых заданий и реализовывать её самостоятельно по рыночным ценам, но обязаны соблюдать стандарты качества, платить налоги, обеспечивать достойный труд работников и иметь профсоюзную организацию, как медиатора социально-трудовых конфликтов и гаранта целевого использования средств  государственной поддержки.

Общественно-государственные проектно-плановые комиссии с участием заинтересованных сторон создают проект развития производственных предприятий МСП на конкретной территории и поэтапный план его реализации с государственной поддержкой и привлечением ресурсов для того, чтобы на территории производилось качественно все, что нужно потребителям, которые на ней расположены, а излишки продавались по рыночным ценам в другие регионы РФ и страны.

Необходимые действия для гармонизации народной экономики и производственных отношений в ЭКОполисах на основе инновационной модели МСП

1. Применить проектно-плановый подход к развитию производственных предприятий с эффективной их кооперацией для производства конечного продукта нужного государству, естественным монополиям и крупному бизнесу как основным заказчикам, которые должны сказать, что нужно производить в ЭКОполисах, для кого, в каком количестве и какого качества, а субъектам МСП в ЭКОполисах надо стать производителями и поставщиками этой продукции в соответствии с планами и критериями качества.

2. Для гармонизации взаимодействия производителей и потребителей необходимо создавать в ЭКОполисах общественно-государственные проектно-плановые комиссии из представителей Профсоюзов «Единение», государства, крупного бизнеса, предпринимательских и потребительских сообществ, научных и образовательных организаций.

Проектно-плановым комиссиям в субъекте РФ где расположен ЭКОполис надо:

- провести анализ закупочной деятельности для государственных и муниципальных нужд, а также крупного бизнеса и естественных монополий с определением номенклатуры продукции и объемов её потребления с целью формирования плановых заданий для субъектов МСП;

- сделать анализ наличия на территории ЭКОполиса, свободных территорий, площадей, зданий, инженерной и производственной инфраструктуры для создания новых производств МСП под выполнение плановых заданий;

- определить для каких видов продукции надо создавать новые предприятия, и какие кадры для этого надо готовить, а также, какие существующие предприятия МСП надо модернизировать;

- на базе организаций профессионального образования создать открытые группы из студентов, преподавателей, ветеранов производства и представителей Профсоюзов «Единение» для проектирования в процессе обучения будущих новых предприятий, технологической и иной документации для производства;

- сформировать перечень субъектов МСП, заинтересованных и способных выпускать продукцию в соответствии с плановыми заданиями;

- подготовить обеспеченные необходимыми ресурсами планы выпуска продукции на среднесрочную перспективу субъектами МСП, входящими в  этот перечень;

- подготовить и утвердить планы подготовки кадрового резерва на базе организаций профессионального образования с гарантией трудоустройства выпускников.

3. Производить продукцию на основе долгосрочных прямых договоров с заказчиками и поэтапным авансовым финансированием заказчиком производства этой продукции и контролем производственного процесса всеми заинтересованными сторонами. 

При отсутствии финансовых средств у заказчика для авансовых платежей, договор между заказчиком и производителем делать тройственным с привлечением банка, как инвестора с солидарной ответственностью заказчика и производителя  в лице руководителя предприятия и председателя профсоюзной организации, как представителя трудового коллектива.

4. Оптимизировать и гармонизировать систему налогообложения на основе долгосрочных договоров налогового органа и производителей с учетом технологий производства, чтобы налогообложение стало простым в применении, посильным и стимулирующим развитие МСП и обеспечение достойного труда за счет своего дохода, а не кредита банка и господдержки.

5. На основе партнерства государства с субъектами МСП и Профсоюзами «Единение»:  

- организовывать на производственных предприятиях МСП выпуск продукции в сферах особенно важных для человека и общества, влияющих на здоровье, развитие, экологию, безопасность и качество жизни;

- создавать с государственной поддержкой новые производства и рабочие места на базе местных предприятий МСП в видах деятельности, имеющих низкую рентабельность, не позволяющую привлекать инвестиции, организовать достойный труд и выплачивать работникам заработную плату достаточную для обеспечения благополучия;

- формировать вместе с государством, Профсоюзами «Единение» и предпринимателями приемлемые условия для производства и создавать социально ориентированные предприятия