Модель НАРОДНЫХ ПРОФСОЮЗОВ «ЕДИНЕНИЕ»
Модель подготовлена Общероссийским объединением профсоюзов «Единение»
в соответствии с резолюциями Всероссийского съезда народных делегатов
«Развитие России на основе реализации потенциала каждого Человека в созидательном труде» принятыми 01.11.2020, 28.11.2020, 17.12.2020, 25.12.2020,14.01.2021,
21.01.2021, 18.02.2021, 18.03.2021, 02.04.2021, 14.04.2021 года (далее Съезда).
Модель утверждена для реализации решением Съезда 30 июня 2021 года.
Возможны уточнения и дополнения по предложениям делегатов Съезда.
МОДЕЛЬ НАРОДНЫХ ПРОФСОЮЗОВ «ЕДИНЕНИЕ»
(далее Модель)
Общероссийское объединение Профсоюзов «Единение» - народный
Союз профессионалов и мастеров своего дела для созидания Отечества
(концептуальная модель Профсоюзов «Единение», возможны уточнения и дополнения)
Всё в стране делают люди, являя свои качества, и от их действий зависит общее будущее.
В современных условиях в России необходимо объединить людей с целью системных солидарных действий для реализации Указа Президента РФ от 09.11.2022 N 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» и социальных национальных целей, определенных в Указе Президента № 309 от 07 мая 2024 для развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, а именно:
а) сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи;
б) реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности;
в) комфортная и безопасная среда для жизни;
г) экологическое благополучие.
Государством выделяются финансовые средства для реализации национальных целей, и Президент РФ призывает органы исполнительной власти расходовать их разумно и рачительно для достижения на местах максимального эффекта для граждан. Но только действиями публичной власти, без активного участия общества и самих граждан, их просвещения, воспитания, образования и целенаправленной солидарной деятельности, эти социальные цели нельзя достичь и укоренить в обществе традиционные российские духовно-нравственные ценности. Надо, чтобы они достигались на местах и укоренялись в жизни самими гражданами на основе целевой поддержки государства в общественно-государственном партнерстве и народном контроле на основе Указа Президента от 28 ноября 2024 г. № 1014 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации. Наша общая задача защитить на местах свои интересы.
ОБЪЕДИНЕНИЕ потенциалов и солидарные действия человека, общества, государства – есть основа реализации национальных целей развития страны.
Профсоюзы «Единение», созданные 28 ноября 1989 года для организации и координации становления новой кооперативной народной экономики СССР (имели 10 млн. членов), в современности они инициативно становятся объединителем потенциалов людей и организатором их солидарных действий для развития человека, общества, государства и реализации национальных целей в партнерстве с населением, предпринимателями и работодателями на местах и создателем народной нравственной местной экономики малых хозяйственных форм (малые и семейные предприятия, артели, кооперативы, колхозы, самозанятые мастера и ремесленники, предприниматели, центры воспитания и подготовки кадров, другие местные производства продукции и услуг) для развития производств натуральных продуктов питания, товаров народного потребления и средств производства для этого.
В современности и будущем они намерены стать всенародными, так как каждый получает профессию, и объединить более 20000000 профессионалов и мастеров своего дела, которые знают как, и могут при поддержке государства на местах системно работать для реализации национальных целей и общего блага, а также граждан и членов их семей, которые хотят реализовать свой потенциал для развития Отечества и жить соборно в ладу с природой на основе российских традиционных духовно-нравственных ценностей, формируя коллективный народный разум для развития страны и не нуждаться в необходимом при разумном потреблении.
Это уже, по сути, народные Профсоюзы «Единение», действующие для развития России на основе реализации потенциала каждого человека в созидательном труде, воспитывающие патриотичную социально ответственную личность гражданина, как организация вовлечения и обучения, школа жизни и нравственного хозяйствования, формирующая справедливое солидарное общество для развития страны и осуществляющая профсоюзный контроль за работой власти.
Объединение людей по профессиям, видам деятельности, творчества, начиная с получения первой профессии ПОЗВОЛЯЕТ, создавая в учебных заведениях профсоюзные организации, ФОРМИРОВАТЬ коллективный интеллект развития профессии, вести общий реестр выпускников по каждой профессии со всех учебных заведений, чтобы сделать их мастерами своего дела и идейными патриотами своей родины для строительства вместе нашего общего комфортного, самобытного и многодетного дома для общего блага многонационального народа России.
Для реализации национальных целей в семьях и на рабочих местах Профсоюзы «Единение» системно ведут постоянную работу, чтобы человек чувствовал заботу о своём развитии и был уверен в своём будущем, а профессиональные сообщества по профессиям и направлениям деятельности становились несущим каркасом развития человека, общества, государства.
Профсоюзы «Единение» ставят на профсоюзный учёт каждого новорожденного в семьях своих членов, как будущего члена профсоюзов, и на договорной основе из профсоюзного бюджета помогают его родителям в воспитании ребёнка, выявлении и развитии его способностей, талантов и личностных положительных качеств, профессиональном образовании, становлении в профессии, обеспечении жильём, оздоровлении и активном долголетии. Особое внимание они уделяют получению человеком первой профессии, молодым семьям и рождению у них детей, создавая в организациях профессионального образования свои профсоюзные организации по профессиям, принимают туда учащихся, помогают им в практике освоения знаний, становлении в профессии и быту, сопровождают их на местах будущей работы, защищают их права и интересы, а также ведут реестр выпускников и содействуют достижению ими успеха в профессиональной деятельности.
Для эффективного развития страны надо, чтобы каждый человек имел в жизни работу или своё дело по способностям и для него были созданы все условия по реализации природного потенциала и здоровой многодетной жизни с уверенностью в благополучном будущем.
Основные цели Профсоюзов «Единение»:
1. Создание условий для развития и жизни человека без долгов при разумном потреблении на основе его природного потенциала и общественно-государственной комплексной системы просвещения, воспитания, образования, нравственной профессиональной деятельности по способностям и состоянию здоровья.
2. Увеличение количества здорового коренного населения, многодетности семей, полезной занятости инвалидов и пенсионеров на основе общественно-государственной системы поддержки развития семьи, укрепления здоровья, активного долголетия и наставничества с участием профсоюзов, чтобы стало престижно и выгодно в молодом возрасте создавать многодетную семью, быть здоровым, жить на основе российских духовно-нравственных, трудиться, быть нужным и полезным обществу и стране.
3. Обеспечение на территории страны равных условий для жизни и деятельности каждого гражданина на основе реализации его способностей и качеств для благополучия своей Родины.
Основные задачи Профсоюзов «Единение»:
1. Формирование коллектива профессионалов, учащихся образовательных организаций и их наставников для реализации профсоюзных и национальных целей развития, ведение на наставничества в профессии, организаторской и координирующей деятельности, повышение престижа рабочих профессий и отечественного производства.
2. Выявление, развитие и реализация способностей и таланта человека в сфере его профессиональной предрасположенности с оценкой результатов на возрастных стадиях.
3. Мотивация человека к созидательному труду и здоровой нравственной жизни.
4. Профориентация и проектирование будущего человека в соответствии с его желанием и профессиональной предрасположенностью.
5. Содействие росту его профессионального мастерства.
6. Профессиональное образование своих членов с последующим трудоустройством по полученной профессии и наставничеством с проведением мониторинга этого процесса.
7. При поддержке государства ФОРМИРОВАНИЕ профессиональных Союзов по профессиям, видам деятельности и творчества в опоре на организации профессионального образования и СОЗДАНИЕ многодетных сельских ЭКОпоселений и АГРОпроизводственных музейно-туристических комплексов, как социоприродных оазисов качественной жизни молодёжи, семей с детьми, пенсионеров, и учебно-производственных и демонстрационных площадок здоровой жизни в достатке на основе местных производств нужного и реализации перспективных технологий во всех сферах жизнедеятельности человека, включая образование и подготовку кадров, малую автономную и распределенную энергетику, утилизацию отходов, рациональное восстановление лесов, биоразнообразие и природопользование, биотехнологии и биоэкономику, органическое земледелие, животноводство, строительство, социум, производство натуральных продуктов и мероприятия нравственно-социальной экономики.
Задачи Профсоюзов «Единение» на этапах жизни человека
Этапы жизни |
Задачи |
1. Создание семьи |
Подготовка Человека к созданию семьи и продолжению рода. |
2. Внутриутробный период |
Подготовка родителей к рождению ребенка. |
3. От рождения до трех лет |
Формирование у ребенка и нужных привычек во взаимодействии с семьей на основе базисных ценностей и нравственных принципов. |
4. От трех до семи лет |
Первичная диагностика способностей, формирование основ духовности и нравственности в семье и дошкольных образовательных учреждениях. |
5. Начальная школа (1- 4 класс) |
На основе первичной диагностики способностей формирование у детей психологической установки на труд, как одну из высших ценностей человеческой жизни и основу благополучия человека. |
6. Основная школа (5- 7 класс) |
Основная диагностика способностей и таланта, формирование любви к деятельности на их основе и навыков общественно-полезного труда, осознания своего нужного места в обществе на основе способностей. |
7. Основная школа (8- 9 класс) |
Дополнительная диагностика и определение профессиональной предрасположенности, формирование представлений о необходимых профессиональных навыках и правилах выбора профессии с умением адекватно оценить свои личностные возможности в соответствии с требованиями избираемой профессии. Совместно с родителями и ребенком проектирование возможного профессионального будущего в зависимости от самостоятельного выбора ребенка. Знакомство с профессиями выбранной сферы и учебно-трудовая практика. |
8. Старшая школа (10 - 11 класс)
|
Проведение углубленной диагностики способностей и таланта. Профессиональное самоопределение на базе углубленного изучения тех предметов, которые важны для будущей профессии с формированием профессионально важных качеств в избранном виде деятельности и знакомство со способами достижения результатов в выбранной сфере. |
9. Профобразование (начальное, среднее, высшее) |
Развитие способностей и таланта применительно к будущей профессии. Образование в сочетании с обучением созданию инноваций и работой на предприятиях потенциальных работодателей. Формирование ЭКОстиля жизни по способностям, осознания производственных отношений и взаимодействия в обществе на основе базисных ценностей и нравственных принципов. |
10. Трудоустройство и становление в профессии |
Совершенствование способностей и таланта применительно к выбранной профессии, формирование навыков создания инноваций и общественной работы. Сопровождение молодого специалиста в профессии наставником. |
11. Работа, совершенствование в профессии и наставничество |
Совершенствование профессионального мастерства, получение квалификации наставника-педагога, участие в профессиональной ориентации в школах и шефство над студентами (учащимися) в организациях профессионального образования. |
12. Эффективная реализация в пенсионном возрасте |
Предоставление возможностей по дополнительному образованию и реализация жизненного опыта в наставничестве молодежи и воспитании подрастающего поколения. Обеспечение занятости с достойной оплатой. |
Основные механизмы реализации целей и задач:
1. Проектно-плановый подход к развитию с участием трудящихся и их семей, чтобы успех каждого приумножал общий успех, который в свою очередь обеспечивал бы успех каждого.
2. Комплексная диагностика способностей, таланта и личностных качеств человека на всех возрастных стадиях жизни и мониторинг их изменений.
3. Курсы занятий, тренинги и программы развития личностных качеств, способностей, навыков и умений человека для эффективного усвоения знаний, работы и творчества в профессии, минимизации социально-трудовых конфликтов и нравственного взаимодействия в коллективе.
4. Профессиональная ориентация в школах с диагностикой и развитием основных способностей для будущей профессии по интересу, создание в организациях профессионального образования профсоюзных организаций по профессиям с участием учащихся, преподавателей и научных работников, ведение реестра выпускников их трудоустройство с мониторингом развития мастерства в профессии, практика, стажировки, наставничество.
5. Создание многодетных ЭКОпоселений и АГРОпроизводственных музейно-туристических комплексов нравственного созидательного здорового образа жизни для сохранения духовно-нравственных ценностей и благополучия жителей на основе перспективных технологий.
6. Организация досуга, отдыха, духовная медицина и оздоровления жителей ЭКОпоселений.
7. Мероприятия для получения поддержки и финансирования, создания местных производств, обеспечения экологической и продовольственной безопасности и другие для реализации национальных целей развития Отечества.
Главные идеи Профсоюзов «Единение»:
- каждый человек рождается со своим природным потенциалом, а возрастая, стремиться его реализовать в творчестве, профессиональной или общественной деятельности и семейной жизни;
- несущим каркасом развития страны и общества должны быть народные союзы мастеров своего дела и профессионалов, в том числе предпринимателей, с общей главной целью создания самобытной, суверенной страны, объединяющие людей по профессиям и видам деятельности;
- социальное предпринимательство и социальная инженерия, осуществляющие новые важные дела, формируют предпринимательское творческое мышление и мировоззрение созидания, способствуют реализации природного потенциала людей, осознанию ими личной ответственности за будущее и помогают гармоничному развитию человека, общества, государства;
- СОБОРНОСТЬ является основой объединения потенциалов, проектирования будущего и солидарных действий Профсоюзов «Единение», как народного института развития России.
Организационная структура Профсоюзов «Единение»
Организационная структура строится по профессиональному признаку и состоит из профсоюзных организаций по профессиям на базе учебных заведений, предприятий и территорий, которые ведут реестры членов, помогают в реализации их природного потенциала, развитии профессии и ведению здоровой нравственной жизни, гармонии отношений в коллективе и семье.
Социально-трудовые и общественные отношения в учебных заведениях, на предприятиях и территориях строятся на договорной основе и фиксируются в коллективных договорах.
В учебных заведениях все учащиеся, научные работники, преподаватели, пенсионеры по конкретной профессии становятся членами одной профсоюзной организации, которая защищает их права и представляет интересы перед руководством учебного заведения и министерствами по принадлежности.
На предприятиях все работники и пенсионеры конкретной профессии становятся членами одной профсоюзной организации, которая защищает их права и представляет интересы перед работодателями и министерствами по принадлежности.
На территориях в соответствии с административно-территориальным делением России все лица конкретной профессии становятся членами одной местной территориальной профсоюзной организации, которая защищает их права и представляет интересы в органах власти территории и перед министерствами по принадлежности, при этом территориальные организации низших уровней входят в структуру территориальных организаций более высокого уровня.
В общероссийскую профессиональную организацию соответствующей профессии входят все лица этой профессии на территории РФ.
В субъектах РФ для социально-экономического развития создаются специализированные профсоюзные фонды, предприятия, центры кооперационного взаимодействия и взаиморасчетов.
Все участники профсоюзных организаций проходят в плановом порядке дополнительное обучение и повышают квалификацию в сетевом профсоюзном университете, который ведёт научную и проектную работу по развитию Профсоюзов «Единение», созданию и организации работы общественно-государственной комплексной системы просвещения, воспитания, образования, нравственного труда по способностям и состоянию здоровья, а также общественно-государственной системы поддержки деторождения и многодетности, укрепления здоровья и активного долголетия, наставничества детей, молодежи и молодых специалистов.
Организационная структура по профессиональному признаку позволяет иметь данные по профессиональному потенциалу в стране, концентрировать его для развития профессии и решения актуальных задач, а также планировать необходимую подготовку кадров для будущего.
Объединение в стране всех людей одной профессии в профсоюзной организации, формирует коллективный разум и многократно увеличивает её возможности в этой сфере.
Источники образования доходов Профсоюзов «Единение»
Доходы для формирования профсоюзного бюджета образуются из следующих источников:
- целевых финансовых поступлений от государства для реализации национальных целей и решения задач в его интересах;
- целевых финансовых поступлений от работодателей и других заказчиков для решения задач в их интересах;
- взносы членов профсоюзов для защиты их прав, интересов и развития профсоюза в целом;
- добровольные пожертвования физических и юридических лиц на развитие профсоюза.
Особенности принятия решений в Профсоюзах «Единение»
Все коллективные решения в профсоюзных организациях принимаются на основе публичного открытого обсуждения и принимаются единогласно, путем нахождения в конструктивной дискуссии наилучшего решения, а если общего решения нет, на данный момент, то обсуждение откладывается и назначается срок повторного рассмотрения, так как только осознанное единогласие обеспечит истинное единение всех для достижения общей цели.
Все члены Профсоюзов «Единение» равноправны между собой и обязаны исполнять принятые коллективные решения, поручения руководителей и органов профсоюзных организаций.
Все профсоюзные организации равноправны между собой и обязаны исполнять принятые коллективные решения, поручения руководства и органов Профсоюзов «Единение»
Все члены профсоюзов и профсоюзные организации действуют солидарно для развития Профсоюзов «Единение» и реализации национальных целей России, единения народов исторически живущих на её территории в обеспечении суверенности, самобытности и реализации потенциала членов профсоюзов в отечественном производстве.
Общественно-государственный статус Профсоюзов «Единение»
Профсоюзы «Единение» создавались, как общественно-государственные и намерены в этом статусе вести деятельность в настоящем и продолжать в будущем.
В законодательстве РФ нет понятия общественно-государственного партнёрства, а есть понятие государственно-частного партнёрства в целях привлечения в экономику частных инвестиций. В таком партнёрстве государство получает дополнительные средства для реализации локальных задач, а частный партнёр получает льготы в действующих экономических условиях.
В современных условиях НЕДОСТАТОЧНО только государственно-частного партнерства или действий публичной власти для нового пути России, о котором Президент РФ сказал 7 ноября 2024 года на заседании дискуссионного клуба «Валдай».
Без активного участия самих граждан нельзя достичь цели развития и укоренить в обществе традиционные российские духовно-нравственные ценности. Очень важно, чтобы они достигались на местах и укоренялись в жизни самими жителями на основе целевой поддержки государства.
Профсоюзы «Единение» предлагают понятие общественно-государственного партнёрства:
Общественно-государственное партнерство - это юридически оформленное на конкретный срок, основанное на объединении потенциала общества и ресурсов государства, распределении рисков и ответственности сотрудничество публичного партнера от власти, с одной стороны, и общественного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения об общественно-государственном партнерстве в соответствии с новым Федеральным законом для реализации национальных целей с использованием интеллектуального и трудового потенциала участников общественных объединений.
Общественно-государственное партнёрство (ОГП) представляет собой сотрудничество между государственными органами, бизнесом и обществом в лице общественных организаций, направленное на достижение общественно значимых целей. Такое партнёрство создаёт условия для активного вовлечения граждан в процессы развития страны. Ключевыми характеристиками ОГП являются прозрачность, взаимная ответственность и взаимовыгодное сотрудничество. Результатом ОГП является улучшение качества жизни граждан, бесконфликтное устойчивое развитие и решение социальных задач, а также повышение доверия между обществом и властью.
Профсоюзы «Единение» и другие некоммерческие объединения хозяйствующих субъектов для реализации конкретных национальных целей на основе потенциала их участников, как профессионалов и мастеров своего дела должны наделяются общественно-государственным статусом и финансироваться государством с поэтапным авансированием работ при народном и государственном контроле плановых результатов. Такие объединения профессионалов формируют сообщество, основанное на общих интересах и принципах соборности. Они создают коллективный опыт, объединяя людей разных профессий и статусов в стремлении к социальной ответственности и справедливости, а также выступают гарантом социальной стабильности с уверенностью в благополучном будущем и становятся неотъемлемой частью общественно-государственной системы, обеспечивающей солидарность и соборность в обществе, что позволяет создавать мощные механизмы защиты и развития в условиях глобальных вызовов.
Соборность жизни общества способствует его единству и сплоченности, чтобы каждый действовал для общего блага, понимая, что общество и государство помогут ему в трудное время. Она позволяет учитывать интересы всех участников, а также создавать эффективные механизмы для решения социальных и экономических задач в стремлении к гармонии и взаимопониманию.
Вместе мы прочный несущий каркас развития Отечества и возрождения Великой Руси, которая сплотила навеки Союз нерушимый республик свободных, созданный волей народов.
Свои мнения и предложения отправляйте на эл. почту: edinenie2015@yandex.ru
Модель подготовлена для пилотной реализации в Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ, в том числе статьями:
- Статья 2, Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства;
- Статья 3, пункт 1. Носителем суверенитета и единственным источником власти
в Российской Федерации является ее многонациональный народ;
- Статья 3, пункт 2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через
органы государственной власти и органы местного самоуправления;
- Статья 3, пункт 3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы;
- Статья 3, пункт 4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону;
- Статья 7, пункт 1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
- Статья 7, пункт 2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты;
- Статья 18. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием;
- Статья 30, пункт 1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется;
- Статья 32, пункт 1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей;
- Статья 34, пункт 1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности;
- Статья 34, пункт 2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию;
- Статья 37, пункт 1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию;
- Статья 37, пункт 3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы;
- Статья 55, пункт 2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина;
- Статья 55, пункт 3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства;
- Статья 67.1., пункт 2. Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства, признает исторически сложившееся государственное единство.
- Статья 67.1., пункт 3. Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды. Умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается;
- Статья 67.1., пункт 4. Дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения;
- Статья 68, пункт 1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации;
- Статья 68, пункт 2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации;
- Статья 68, пункт 3. Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития;
- Статья 68, пункт 4. Культура в Российской Федерации является уникальным наследием ее многонационального народа. Культура поддерживается и охраняется государством;
- Статья 69, пункт 1. Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации;
- Статья 69, пункт 2. Государство защищает культурную самобытность всех народов и этнических общностей Российской Федерации, гарантирует сохранение этнокультурного и языкового многообразия;
- Статья 75, пункт 5. Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации;
- Статья 75, пункт 6. В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом;
- Статья 75, пункт 7. В Российской Федерации в соответствии с федеральным законом гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат;
- Статья 75.1 В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность;
- Статья 130, пункт 1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
- Статья 130 пункт 2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления;
- Статья 132, пункт 1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи;
- Статья 132, пункт 2. Органы местного самоуправления могут наделяться федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации отдельными государственными полномочиями при условии передачи им необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству;
- Статья 132, пункт 3. Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.
Модель подготовлена в соответствии с Федеральным законом N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»,
в том числе статьями:
- Статья 2, пункт 1. Профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Все профсоюзы пользуются равными правами;
- Статья 2, пункт 2. Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения;
- Статья 2, пункт 3. Граждане Российской Федерации, проживающие вне ее территории,
могут состоять в российских профсоюзах;
- Статья 2, пункт 4. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, могут состоять в российских профсоюзах, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации;
- Статья 2, пункт 5. Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов. Профсоюзы, их объединения (ассоциации) имеют право сотрудничать с профсоюзами других государств, вступать в международные профсоюзные и другие объединения
и организации, заключать с ними договоры, соглашения;
- Статья 5, пункт 1. Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны;
- Статья 5, пункт 2. Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов,
которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности;
- Статья 6, пункт 1. Права профсоюзов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями и гарантии их деятельности определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации;
- Статья 6, пункт 2. Законодательство субъектов Российской Федерации не может ограничивать права профсоюзов и гарантии их деятельности, предусмотренные федеральными законами;
- Статья 6, пункт 3. Если международными договорами Российской Федерации, конвенциями Международной организации труда, ратифицированными Российской Федерацией, установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международных договоров и конвенций;
- Статья 6, пункт 4. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом;
- Статья 11, пункт 1. Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.
Проекты законодательных актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, рассматриваются федеральными органами государственной власти с учетом предложений общероссийских профсоюзов и их объединений (ассоциаций).
Проекты нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, рассматриваются и принимаются органами исполнительной власти, органами местного самоуправления с учетом мнения соответствующих профсоюзов.
Профсоюзы вправе выступать с предложениями о принятии соответствующими органами государственной власти законов и иных нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы;
- Статья 11, пункт 2. Профсоюзы защищают право своих членов свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
- Статья 11, пункт 3. Системы оплаты труда, формы материального поощрения, размеры тарифных ставок (окладов), а также нормы труда устанавливаются работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями) по согласованию с соответствующими профсоюзными органами и закрепляются в коллективных договорах, соглашениях;
- Статья 11, пункт 4. Профсоюзы вправе участвовать в рассмотрении органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями своих предложений;
- Статья 11, пункт 5. Профсоюзные представители вправе беспрепятственно посещать организации и рабочие места, где работают члены соответствующих профсоюзов, для реализации уставных задач и предоставленных профсоюзам прав;
- Статья 12, пункт 1. Профсоюзы вправе принимать участие в разработке государственных программ занятости, предлагать меры по социальной защите членов профсоюзов, высвобождаемых в результате реорганизации или ликвидации организации, осуществлять профсоюзный контроль за занятостью и соблюдением законодательства в области занятости;
- Статья 12, пункт 2. Ликвидация организации, ее подразделений, изменение формы собственности или организационно-правовой формы организации, полное или частичное приостановление производства (работы), влекущие за собой сокращение количества рабочих мест или ухудшение условий труда, могут осуществляться только после предварительного уведомления (не менее чем за три месяца) соответствующих профсоюзов и проведения с ними переговоров о соблюдении прав и интересов членов профсоюза;
- Статья 12, пункт 3. Профсоюзы имеют право вносить на рассмотрение органов местного самоуправления предложения о перенесении сроков или временном прекращении реализации мероприятий, связанных с массовым высвобождением работников;
- Статья 12, пункт 4. Расторжение трудового договора (контракта) с работником - членом профсоюза по инициативе работодателя может быть произведено только с предварительного согласия соответствующего профсоюзного органа в случаях, предусмотренных законодательством, коллективными договорами, соглашениями;
- Статья 12, пункт 5. Привлечение и использование в Российской Федерации иностранной рабочей силы осуществляются с учетом мнения соответственно общероссийских объединений (ассоциаций) профсоюзов или территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов;
- Статья 13, пункт 1. Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы имеют право на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений и коллективных договоров от имени работников в соответствии с федеральным законом. Представительство профсоюзов, их объединений (ассоциаций) на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений от имени работников на федеральном, отраслевом или территориальном уровнях определяется с учетом количества объединяемых ими членов профсоюза. В случае, если в организации действует несколько первичных профсоюзных организаций разных профсоюзов, их представительство в коллективных переговорах, заключении коллективных договоров определяется с учетом количества представляемых членов профсоюза.
Запрещается ведение переговоров и заключение соглашений и коллективных договоров от имени работников лицами, представляющими работодателя;
- Статья 13, пункт 2. Работодатели, их объединения (союзы, ассоциации), органы исполнительной власти и органы местного самоуправления обязаны вести коллективные переговоры с первичными профсоюзными организациями, профсоюзами, их объединениями (ассоциациями) по социально-трудовым вопросам, а также по вопросам заключения коллективных договоров, соглашений, если первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации) выступают инициаторами таких переговоров, и заключать коллективные договоры, соглашения на согласованных сторонами условиях;
- Статья 13, пункт 3. Первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации) вправе осуществлять профсоюзный контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений. В случае нарушения работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами исполнительной власти и органами местного самоуправления условий коллективного договора, соглашения первичные профсоюзные организации, профсоюзы, объединения (ассоциации) профсоюзов и их органы вправе направлять им представление об устранении этих нарушений, которое рассматривается в недельный срок. В случае отказа устранить эти нарушения или недостижения соглашения в указанный срок разногласия рассматриваются в соответствии с федеральным законом;
- Статья 14. Профсоюзы вправе участвовать в урегулировании коллективных трудовых споров, имеют право на организацию и проведение в соответствии с федеральным законом забастовок, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других коллективных действий, используя их как средство защиты социально-трудовых прав и интересов работников;
- Статья 15, пункт 1. Отношения профсоюзов с работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами государственной власти и органами местного самоуправления строятся на основе социального партнерства и взаимодействия сторон трудовых отношений, их представителей, а также на основе системы коллективных договоров, соглашений.
- Статья 15, пункт 2. Профсоюзы вправе участвовать в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации;
- Статья 15, пункт 3. Профсоюзы имеют равные с другими социальными партнерами права на паритетное участие в управлении государственными фондами социального страхования, занятости, медицинского страхования, пенсионным и другими фондами, формируемыми за счет страховых взносов, а также имеют право на профсоюзный контроль за использованием средств этих фондов. Уставы (положения) этих фондов утверждаются по согласованию с общероссийскими объединениями (ассоциациями) профсоюзов либо с соответствующими общероссийскими профсоюзами;
- Статья 15, пункт 4. Профсоюзы осуществляют организацию и проведение оздоровительных мероприятий среди членов профсоюза и их семей. Размеры средств на эти цели определяются органом управления (правлением) Фонда социального страхования Российской Федерации по представлению соответствующих профсоюзов;
- Статья 15, пункт 5. Профсоюзы вправе осуществлять взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, объединениями (союзами, ассоциациями) и организациями по развитию санаторно-курортного лечения, учреждений отдыха, туризма, массовой физической культуры и спорта;
- Статья 16 Профсоюзы вправе создавать образовательные организации и научные организации, осуществлять подготовку и дополнительное профессиональное образование профсоюзных работников и членов профсоюза. Профсоюзные образовательные организации и научные организации могут частично финансироваться за счет средств соответствующих бюджетов в установленном порядке;
- Статья 19, пункт 1. Профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений. Работодатели, должностные лица обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах;
- Статья 19, пункт 2. Для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде профсоюзы вправе создавать собственные инспекции труда, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми профсоюзами.
Профсоюзы, их инспекции труда при осуществлении этих полномочий взаимодействуют с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с иными федеральными органами исполнительной власти;
- Статья 19, пункт 3. Профсоюзные инспектора труда вправе беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности и подчиненности, в которых работают члены данного профсоюза, для проведения проверок соблюдения законодательства о труде и законодательства о профсоюзах, а также выполнения работодателями условий коллективного договора, соглашения;
- Статья 20, пункт 1. Профсоюзы вправе участвовать в формировании государственных программ по вопросам охраны труда и окружающей среды, а также в разработке нормативных правовых и других актов, регламентирующих вопросы охраны труда, профессиональных заболеваний и экологической безопасности;
- Статья 20, пункт 2. Профсоюзы осуществляют профсоюзный контроль за состоянием охраны труда и окружающей среды через свои органы, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, а также собственные инспекции по охране труда, действующие на основании положений, утверждаемых профсоюзами. В этих целях они имеют право беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности и подчиненности, их структурные подразделения, рабочие места, где работают члены данного профсоюза, участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве (работе), защищать права и интересы членов профсоюза по вопросам условий труда и безопасности на производстве (работе), возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе), а также по другим вопросам охраны труда и окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством;
- Статья 20, пункт 3. В случаях выявления нарушений, угрожающих жизни и здоровью работников, профсоюзные органы в организации, профсоюзные инспектора по охране труда вправе потребовать от работодателя немедленного устранения этих нарушений и одновременно обратиться в Федеральную инспекцию труда для принятия неотложных мер;
- Статья 20, пункт 4. При невыполнении требований по устранению нарушений, особенно в случаях появления непосредственной угрозы жизни и здоровью работников, профсоюзные органы, профсоюзные инспектора по охране труда вправе требовать от работодателя, органа управления организацией, должностного лица приостановления работ впредь до принятия окончательного решения Федеральной инспекцией труда. Работодатель, должностное лицо за неустранение нарушений несут ответственность, предусмотренную законодательством;
- Статья 20, пункт 5. Профсоюзы вправе участвовать в экспертизе безопасности условий труда на проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектах, а также в экспертизе безопасности проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов;
- Статья 21. Профсоюзы вправе иметь своих представителей в создаваемых в организации комиссиях по приватизации государственного и муниципального имущества, включая объекты социального назначения. Представитель профсоюза входит в число представителей организации, направляемых в соответствующий комитет по управлению имуществом для участия в работе комиссии по приватизации организации и осуществления профсоюзного контроля;
- Статья 22, пункт 2. Профсоюзы вправе участвовать в формировании социальных программ, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в разработке мер по социальной защите работников, определении основных критериев жизненного уровня, размеров индексации заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и компенсаций в зависимости от изменения индекса цен, а также вправе осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением законодательства в указанной сфере;
- Статья 24, пункт 1. Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнения своих уставных целей и задач, владеют и пользуются переданным им в установленном порядке в их хозяйственное ведение иным имуществом;
- Статья 24, пункт 2. Гарантируются признание, неприкосновенность и защита прав собственности профсоюзов, условия для осуществления этих прав наравне с другими юридическими лицами независимо от форм собственности в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления;
Финансовый контроль за средствами профсоюзов органами исполнительной власти не осуществляется, за исключением контроля за средствами от предпринимательской деятельности.
Ограничение независимой финансовой деятельности профсоюзов не допускается.
Имущество профсоюзов может быть отчуждено только по решению суда;
- Статья 24, пункт 3. Профсоюзы не отвечают по обязательствам организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, которые в свою очередь не отвечают по обязательствам профсоюзов;
- Статья 24, пункт 4. Источники, порядок формирования имущества и использования средств профсоюзов определяются их уставами, уставами первичных профсоюзных организаций;
- Статья 24, пункт 5. В собственности профсоюзов могут находиться земельные участки, здания, строения, сооружения, санаторно-курортные, туристические, спортивные, другие оздоровительные учреждения, культурно-просветительные, научные и образовательные организации, жилищный фонд, организации, в том числе издательства, типографии, а также ценные бумаги и иное имущество, необходимые для обеспечения уставной деятельности профсоюзов;
- Статья 24, пункт 6. Профсоюзы имеют право учреждать банки, фонды солидарности, страховые, культурно-просветительные фонды, фонды обучения и подготовки кадров, а также другие фонды, соответствующие уставным целям профсоюзов;
- Статья 24, пункт 7. Профсоюзы вправе осуществлять на основе федерального законодательства самостоятельно, а также через учрежденные ими организации приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям;
- Статья 25, пункт 4. Привлечение к дисциплинарной ответственности уполномоченных профсоюза по охране труда и представителей профсоюза в создаваемых в организации совместных комитетах (комиссиях) по охране труда, перевод их на другую работу или увольнение по инициативе работодателя допускаются только с предварительного согласия профсоюзного органа в первичной профсоюзной организации;
- Статья 25, пункт 5. Члены профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы, уполномоченные профсоюза по охране труда, представители профсоюза в создаваемых в организациях совместных комитетах (комиссиях) по охране труда освобождаются от основной работы для выполнения профсоюзных обязанностей в интересах коллектива работников, а также на время краткосрочной профсоюзной учебы. Условия освобождения от основной работы и порядок оплаты времени выполнения профсоюзных обязанностей и времени учебы указанных лиц определяются коллективным договором, соглашением;
- Статья 25, пункт 6. Члены профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы, освобождаются от нее для участия в качестве делегатов съездов, конференций, созываемых профсоюзами, а также для участия в работе их выборных органов. Условия их освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением;
- Статья 26, пункт 1. Профсоюзным работникам, освобожденным от работы в организации вследствие избрания (делегирования) на выборные должности в профсоюзные органы, предоставляется после окончания срока их полномочий прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же или с согласия работника в другой организации;
- Статья 25, пункт 3. Время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы, засчитывается им в общий и специальный трудовой стаж;
- Статья 25, пункт 4. Освобожденные профсоюзные работники, избранные (делегированные) в орган первичной профсоюзной организации, обладают такими же социально-трудовыми правами и льготами, как и другие работники организации, в соответствии с коллективным договором, соглашением;
- Статья 27. Увольнение по инициативе работодателя работников, являвшихся членами профсоюзных органов, не допускается в течение двух лет после окончания срока их полномочий, кроме случаев ликвидации организации или совершения работником действий, за которые федеральным законом предусмотрено увольнение. В этих случаях увольнение производится в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 25 настоящего Федерального закона;
- Статья 28, пункт 1. Работодатель предоставляет профсоюзам, действующим в организации, в бесплатное пользование необходимые для их деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии с коллективным договором, соглашением;
- Статья 28, пункт 2. Работодатель может передавать в бесплатное пользование профсоюзам находящиеся на балансе организации либо арендуемые ею здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения культурно-просветительной, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей. При этом хозяйственное содержание, ремонт, отопление, освещение, уборка, охрана, а также оборудование указанных объектов осуществляются организацией, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением. Перечень объектов и размеры отчислений профсоюзу средств на проведение им социально-культурной и иной работы в организации определяются в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, коллективным договором, соглашением;
- Статья 28, пункт 3. При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников в соответствии с коллективным договором, соглашением. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств;
- Статья 28, пункт 4. В организациях, в которых профсоюзами заключены коллективные договоры, соглашения или на которые распространяется действие отраслевых (межотраслевых) тарифных соглашений, работодатели по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзов денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, установленных коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми) тарифными соглашениями. В случае, если в организации действует несколько профсоюзов, участвовавших в подписании коллективного договора или отраслевого (межотраслевого) тарифного соглашения, денежные средства перечисляются на счета этих профсоюзов пропорционально числу их членов;
- Статья 30, пункт 1. За нарушение законодательства о профсоюзах должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, работодатели, должностные лица их объединений (союзов, ассоциаций) несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
- Статья 28, пункт 2. Органы общероссийских профсоюзов, объединений (ассоциаций) профсоюзов, первичных профсоюзных организаций вправе требовать привлечения к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения должностных лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах, не выполняющих обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением. По требованию указанных профсоюзных органов работодатель обязан расторгнуть трудовой договор (контракт) с должностным лицом, если оно нарушает законодательство о профсоюзах, не выполняет своих обязательств по коллективному договору, соглашению;
- Статья 31. За невыполнение своих обязательств по коллективному договору, соглашению, организацию и проведение забастовки, признанной судом незаконной, профсоюзы и лица, входящие в их руководящие органы, несут ответственность в соответствии с федеральными законами.
Модель подготовлена в соответствии с Гражданским Кодексом РФ,
в том числе статьями:
- Статья 1, пункт 2. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора;
- Статья 9, пункт 1. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права;
- Статья 9, пункт 2. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.
- Статья 17. Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами;
- Статья 21, пункт 1. Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
Модель подготовлена в соответствии с Трудовым Кодексом РФ,
в том числе статьями:
- Статья 29. Представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.
Интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений представляют соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов;
- Статья 30. Первичные профсоюзные организации и их органы представляют в социальном партнерстве на локальном уровне интересы работников данного работодателя, являющихся членами соответствующих профсоюзов, а в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, - интересы всех работников данного работодателя независимо от их членства в профсоюзах при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем. Работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем по вопросам индивидуальных трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений на условиях, установленных данной первичной профсоюзной организацией;
- Статья 32. Работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников, в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями;
- Статья 35. Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проектов коллективных договоров, соглашений, заключения коллективных договоров, соглашений, а также для организации контроля за их выполнением на всех уровнях на равноправной основе по решению сторон образуются комиссии из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон.
На федеральном уровне образуется постоянно действующая Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которой осуществляется в соответствии с федеральным законом. Членами Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений являются представители общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей, Правительства Российской Федерации.
В субъектах Российской Федерации могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
На территориальном уровне могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, положениями об этих комиссиях, утверждаемыми представительными органами местного самоуправления.
На отраслевом (межотраслевом) уровне могут образовываться отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Отраслевые (межотраслевые) комиссии могут образовываться как на федеральном, так и на межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства. На локальном уровне образуется комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора;
- Статья 35.1. В целях согласования интересов работников (их представителей), работодателей (их представителей) и государства по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать условия для участия соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений (в случаях, когда такие комиссии на соответствующем уровне социального партнерства не образованы, - соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей) в разработке и (или) обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере труда в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, соглашениями.
Проекты законодательных актов, нормативных правовых и иных актов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере труда, а также документы и материалы, необходимые для их обсуждения, направляются на рассмотрение в соответствующие комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (соответствующим профсоюзам (объединениям профсоюзов) и объединениям работодателей) федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, принимающими указанные акты.
Решения соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений или мнения их сторон (заключения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей) по направленным им проектам законодательных актов, нормативных правовых и иных актов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, принимающими указанные акты;
- Статья 40. Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами. Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях. Для проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя этого подразделения или иное лицо в соответствии с частью первой статьи 33 настоящего Кодекса. При этом правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными для ведения коллективных переговоров в организации в целом;
Статья 41. Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.
В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:
формы, системы и размеры оплаты труда;
выплата пособий, компенсаций;
механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
оздоровление и отдых работников и членов их семей;
частичная или полная оплата питания работников;
контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
другие вопросы, определенные сторонами;
- Статья 45. Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.
По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними.
Соглашения, содержащие обязательства, финансовое обеспечение выполнения которых осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, заключаются при обязательном участии соответствующих органов государственной власти или органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения. В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения.
Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровне.
Межрегиональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне двух и более субъектов Российской Федерации.
Региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта Российской Федерации.
Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.
Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования.
Иные соглашения - соглашения, которые могут заключаться сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
На федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства может заключаться одно трехстороннее соответственно генеральное, межрегиональное, региональное, территориальное соглашение;
Статья 46. Содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение. Соглашение должно включать в себя положения о сроке действия соглашения и порядке осуществления контроля за его выполнением. В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:
оплата труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление соотношения размера заработной платы и размера ее условно-постоянной части, а также определение составных частей заработной платы, включаемых в ее условно-постоянную часть, установление порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы);
гарантии, компенсации и льготы работникам;
режимы труда и отдыха;
занятость, условия высвобождения работников;
подготовка и дополнительное профессиональное образование работников, в том числе в целях модернизации производства;
условия и охрана труда;
развитие социального партнерства, в том числе участие работников в управлении организацией;
дополнительное пенсионное страхование;
другие вопросы, определенные сторонами;
- Статья 82. При принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.
Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 настоящего Кодекса.
При проведении аттестации, которая может послужить основанием для увольнения работников в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 81 настоящего Кодекса, в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации.
Коллективным договором может быть установлен иной порядок обязательного участия выборного органа первичной профсоюзной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя;
Для применения Модели в других странах необходимы её уточнения и дополнения соответственно законам и общественно-политической ситуации этих стран.
ОБОСНОВАНИЕ МОДЕЛИ
По Конституции РФ носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ, который осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Референдум проводится на основе всеобщего равного прямого и свободного волеизъявления граждан Российской Федерации (Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 18.06.2017) «О референдуме Российской Федерации»).
На практике многонациональный народ разобщен, не является организованным субъектом для реализации своих конституционных прав и непосредственного осуществления своей власти соответственно Статьи 7 Конституции, которая определяет Российскую Федерацию, как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, где охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Фактически конструктивный диалог между гражданами и властью не ведется. НАРОД не эффективно участвует в подготовке решений органов власти, и его потенциал созидания не востребован, так как в стране не созданы условия для того, чтобы каждый гражданин непосредственно мог своей деятельностью активно участвовать в развитии страны. Следовательно необходимо создать такие условия и общественный (народный) механизм для конструктивного и созидательного волеизъявления Народа в интересах развития страны, выражения, представления и защиты его прав и интересов в целом и каждого гражданина в отдельности, а также для народного контроля за расходованием бюджетных средств и действиями должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, а также образовательной, воспитательной, трудовой, семейной, молодежной, аграрной, промышленной, информационной и другой государственной политикой
Для этого гражданам надо обрести субъектность, объединившись по профессиям видам деятельности и творчества в профессиональных союзах, и организованно в проектно-плановом порядке солидарно действовать для созидания Отечества на пути от настоящего к будущему.
Статья 30, пункт 1, Конституции РФ определяет, что каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, а Статья 18 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления.
Каждый гражданин в своей жизни получает профессию или специальность, работает, служит или ведет предпринимательскую деятельность. В стране все делается её гражданами и от них зависит общее благополучное будущее Отечества и каждой Семьи.
Учитывая конституционное право граждан на объединение и создание профессиональных союзов, представляющих собой добровольные общественные объединения граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемые в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов, а также то, что каждый гражданин, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов, ЦЕЛЕСООБРАЗНО, чтобы именно профсоюзы придали субъектность народу, стали выразителями воли трудящихся, защитниками их прав и интересов, а также общественными контролерами за органами власти, руководством и владельцами предприятий для соблюдения социальной справедливости и обеспечения повышения благосостояния граждан, формирователями патриотичного созидательного общества и кадрового потенциала для всех сфер деятельности на основе реализации способностей и талантов людей в деятельности с целью общего и личного благополучия. Современным профсоюзы должны выйти за границы предприятий и отраслей, стать, по сути, НАРОДНЫМИ ПРОФСОЮЗАМИ, объединить профессионалов и мастеров своего дела для проектирования и созидания будущего с обеспечением суверенитета и самодостаточности во всем.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ НАРОДНЫХ ПРОФСОЮЗОВ
1. Формирование соборного общества и государства без насилия, угнетения и эксплуатации на основе волеизъявления граждан, социального договора и общественно-государственной идеологии со справедливым гармоничным строем народной солидарности, целеустремленного созидания устойчивого развития системы «природа – общество – человек», биосферы и ноосферы Земли в культурном и ЭКОтехнологическом многоцивилизационном всеединстве на базе общественного интеллекта и коллективной работы граждан научно-образовательного общества.
2. Сбережение и умножение народа в традиционных семьях и солидарной жизни поколений многонационального и многоконфессионального коренного народа-суперэтноса, единой коллективной личности творения Добра в стране и мире с подлинной свободой от всего, что порабощает человека в процессе возрастания от потенциальной личности, которой он является по факту рождения, к личности действительной (к сверхличностному богоподобию), обретая так всю полноту своей субъектности, «полноту человека», как творца добра, культуры, красоты и гармоничного бытия на Земле с подъемом на высоту Космического разума, человеческого разума для управления по законам Первотворца социоприродной эволюцией Биосферы и всей Мегасистемы Жизни на Земле.
3. Выражение и защита прав и интересов с обеспечением осуществления возможностей каждого гражданина в самореализации, творчестве и развитии талантов, самоуправлении, обустройстве себя и местожительства с созданием в стране многоуровневой общественно-государственной комплексной системы воспитания, просвещения, образования, служения и полезной деятельности населения для обеспечения лучшего в мире качества жизни на всей территории страны, чтобы человеку не надо было стремиться в большой город для реализации своих прав и интересов, чтобы везде была достойная работа для реализации потенциала населения.
4. Создание условий для укрепления здоровья и счастья граждан на основе демографического и социально-экономического гармоничного развития с повышением благополучия в сельских территориях, малых и средних городах России, как ЭКОполисах - социоприродных оазисах - агломерациях под девизом «ЗДОРОВАЯ ПРИРОДА - ЗДОРОВАЯ СЕМЬЯ - ЗДОРОВОЕ ОТЕЧЕСТВО».
5. Подготовка и претворение в повседневной жизни:
- общественно-государственной идеологии «Единение НАРОДА в созидании своего Отечества», как системы смыслов, ценностей, целей и принципов жизни, методологии социального действия для развития от настоящего к будущему с целью реализации Русской мечты и установления гармоничного строя народной солидарности, справедливости и правды;
- комплексного цивилизационного проекта «Самобытное и суверенное развитие РОССИИ на основе реализации НАРОДНОГО потенциала».
6. Установление социальной гармонии и развитие Российской цивилизации на основе сакрально-нравственных смыслов и ценностей с целью спасения Мира от глобального зла.
7. Осуществление повсеместно созидательного НАРОДНОГО управления и служения Отечеству, чтобы каждый гражданин мог содержательно наполнять жизнь общества и активно участвовать в развитии страны, повышая свое благосостояние на основе саморазвития, творчества и реализации личного потенциала в созидательной деятельности с уверенностью в благополучном будущем, продовольственной и экологической безопасности.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. НАРОДНЫЕ ПРОФСОЮЗЫ «ЕДИНЕНИЕ» (Профсоюзы «ЕДИНЕНИЕ») - это добровольные объединения, связанные общими созидательными, производственными, профессиональными интересами для организации жизни и деятельности по Совести, Правде и Справедливости в ладу с природой на основе развития науки, искусства и местных производств, создаваемые в целях представительства и защиты интересов, конституционных и социально-трудовых прав гражданин, развития стран и народов на основе реализации человеческого потенциала в деятельности и служении на благо Отечества.
Это профсоюзы нового качества, как организация вовлечения, воспитания обучения, школа справедливости, нравственного хозяйствования и управления, формирующая солидарное сообщество трудящихся и осуществляющая контроль за деятельностью публичной власти и работодателей.
Профсоюз - это союз людей, его формирующих и действующих для общего блага, реализуя свой потенциал. Члены Профсоюзов "ЕДИНЕНИЕ" могут входить в состав органов Всероссийского съезда народных делегатов «Развитие России на основе реализации потенциала каждого Человека в созидательном труде» и делегироваться в органы государственной власти и местного самоуправления в соответствии с законодательством.
2. Профсоюзы «ЕДИНЕНИЕ»:
- могут формироваться по профессиональному, отраслевому, территориальному, иному признаку, учитывающему профессиональную и другую специфику, сотрудничать с другими профсоюзами и вступать в международные профсоюзные и другие объединения и организации, заключать с ними договоры, соглашения;
- участвуют в производстве продукции и объединяют профессионалов для развития отечественных производств в общественно-государственном, общественно-муниципальном, государственно-частном и муниципально-частном партнерстве;
- готовят необходимые законодательной инициативы и выдвигают своих кандидатов в органы власти всех уровней в рамках действующего законодательства;
- стремятся стать лидерами позитивных изменений и практической подготовки кадров во всех сферах на основе базисных ценностей, нравственности, наставничества и помощи семьям в воспитании детей, реализации их природного потенциала и взаимодействии с другими людьми, ставя общественные интересы выше личных и делая так, чтобы личный успех приумножал общее благополучие:
- содействуют социальной справедливости и повышению благосостояния трудящихся.
3. На местах в партнерстве с населением Профсоюзы «ЕДИНЕНИЕ» организуют социальное партнерство, защищают интересы жителей, способствуют гармонизации социально-экономических отношений и при поддержке государства, обеспечивают на договорной основе взаимодействие семьи – ДОУ, школы, организаций профессионального обучения, работодателей и органов власти, в том числе:
- в детских садах проведение первичной диагностики способностей, консультирование родителей и реализацию программ развития таланта, формирования основ духовности и нравственности;
- в учебных заведениях общего образования проведение диагностики и мониторинг развития способностей учащихся, координируют профориентационную работу, знакомят учащихся с миром профессий, организуют посещение предприятий, содействуют созданию и деятельности предпринимательских студий и учебных фирм; проводят презентации Профсоюзов;
- в учебных заведениях профессионального образования (начальное, среднее, высшее): организуют выявление и развитие способностей для работы по специальности, практику, стажировки на предприятиях, создают учебные предприятия и осуществляю подготовку к будущей работе;
- на предприятиях координируют становление в профессии молодых специалистов под руководством наставников, содействуют достойной оплате и безопасности труда, защищают интересы работников; организуют или участвуют в проведении конкурсов профессионального мастерства; минимизируют конфликты, создают созидательный социально-психологический климат; способствуют формированию кадрового резерва и развитию предприятий;
- в муниципальных образованиях проводят с привлечением научных организаций формируют предложения по эффективной занятости населения и созданию новых рабочих мест, организуют территориальные центры самозанятости, профсоюзного дела и социального предпринимательства, содействуют формированию кадрового резерва для развития территории муниципального образования;
- в субъектах РФ создают совместно с органами власти и работодателями организационную территориальную структуру подготовки кадров и деятельности граждан по способностям.
4. Профсоюзы «ЕДИНЕНИЕ»:
- в партнерстве с государством создают профсоюзные предприятия особого социального статуса с предоставлением им необходимых финансовых, производственных, природных и других ресурсов на льготных условиях для решения конкретных народно-хозяйственных задач в сферах производства особо важных для человека, семьи, общества и государства, влияющих на здоровье, экологию и безопасность, но имеющих низкую рентабельность, не позволяющую привлекать частные инвестиции, выплачивать заработную плату достаточную для обеспечения насущных потребностей работников и обеспечивать им достойные условия работы;
- в партнерстве с работодателями организуют на предприятиях развитие производств и выпуск продукции в сферах особенно важных для человека и общества, влияющих на здоровье, развитие, экологию, безопасность и качество жизни;
- в договорах предприятий и организаций с заказчиками являются третьей стороной, как гаранты эффективности рабочих коллективов, соблюдения сроков, качества продукции и целевого использования авансовых платежей;
- являются третьей стороной в договорах с государством на получение средств поддержки для развития производств, как гаранты целевого её использования и соблюдения условий её получения;
- в партнёрстве с организациями профессионального образования организуют практико-ориентированную подготовку кадров и ведут профориентационную работу;
- участвуют в формировании посильной налоговой нагрузки на предприятия с целью защиты интересов работников и стимулирования развития производств с учетом видов деятельности и технологии производства, для обеспечения баланса интересов всех участников процесса, чтобы налоги превратились в инструмент стимулирования развития человека, государства, общества и предприятий, служили механизмами удовлетворения общественных и коллективных потребностей трудящихся;
- участвуют в создании и деятельности общественно-государственных проектно-плановых комиссий развития территорий из представителей государственных органов, естественных монополий, крупных предприятий, предпринимательских сообществ, формирующих плановые задания на выпуск нужной продукции территориям на основе гармонизации интересов производителей и потребителей, которые определяют, что нужно производить, для кого, в каком количестве, какого качества, чтобы на территории производилось качественно все, что нужно потребителям, которые на ней расположены, а излишки продавались по рыночным ценам в другие регионы РФ и страны.
5. Деятельность Профсоюзов «ЕДИНЕНИЕ», как социальных партнеров государства, руководителей и владельцев предприятий может финансироваться в проектно-плановом порядке на договорной основе из:
- государственного бюджета при выполнении общественно-государственных социально-ориентированных задач;
- бюджетов предприятий при выполнении общественно-производственных задач;
- членских взносов членов Профсоюзов;
- пожертвований заинтересованных лиц на развитие уставной деятельности Профсоюзов.
6. Общероссийское объединение профсоюзов «Единение» (ОГРН 1197700009825, ИНН 7811732664, http://dve100.com/obshcherossiyskoye-ob-yedineniye-profsoyuzov-yedineniye), осознавая необходимость перемен в России и новой роли профсоюзов в этом процессе, как формирователей цивилизационного ядра гражданского общества и кадрового потенциала во всех сферах деятельности, берет на себя лидерство в создании НАРОДНЫХ ПРОФСОЮЗОВ, как большой многонациональной и многоконфессиональной профессиональной народной дружины, которая знает, что, где и как надо менять для повышения общего благополучия нынешних и будущих поколений Семей и сможет это сделать для общего благополучия на договорной основе в партнерстве с государством, работодателями, профсоюзами, партиями, деловыми и научными сообществами, общественными и религиозными объединениями, коммерческими и некоммерческими организациями, потребительскими кооперативами с применением проектно-планового подхода, поэтапного государственного и частного финансового авансирования работ по формированию гражданина творца, патриота, созидателя и научно-образовательного общества, нравственного хозяйствования и государственного устройства по социоприродным законам.
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
1. Профсоюзы «ЕДИНЕНИЕ» начинают формироваться в составе Общероссийского объединения профсоюзов «Единение», которое объединяет для реализации целей НАРОДНЫХ ПРОФСОЮЗОВ своих единомышленников – профсоюзы во всех сферах жизни и деятельности общества, в которых добровольно объединились созидающие патриоты (предприниматели, работники, служащие, самаозанятые, пенсионеры, безработные и обучающиеся), реализующие в полезном взаимодействии свой потенциал, способности и таланты, достигая большего, чтобы успех каждого приумножал общий успех, который в свою очередь обеспечивал бы успех каждого. Действующие профсоюзы входят в объединение на основе договора, не лишаясь своей профильности, самостоятельности и независимости, но принимая обязательства реализации целей НАРОДНЫХ ПРОФСОЮЗОВ, а новые профсоюзы образуются в процессе развития профсоюзных организаций профсоюзов, входящих в состав этого объединения. Любая профсоюзная организация является открытой народной группой, которая объединяет своих членов по направлениям деятельности, профессиям, специальностям, интересам, тематическим секциям, в том числе по целевым проектам для реализации решений и документов Всероссийского съезда народных делегатов «Развитие России на основе реализации потенциала каждого Человека в созидательном труде». Профсоюзные организации могут создаваться по месту работы или служения, а также на территориях по месту жительства. Любой человек (с 14 лет): служащий, работник, предприниматель, самозанятый, член другого профсоюза, учащийся, пенсионер, безработный может стать, членом НАРОДНЫХ ПРОФСОЮЗОВ, оформив заявление по установленной форме.
Процесс профсоюзного строительства осуществляется на основе Модели созидательного НАРОДНОГО управления, принятой Всероссийским съездом народных делегатов «Развитие России на основе реализации потенциала каждого Человека в созидательном труде» и вовлекает в проектирование и созидание будущего страны большинство населения России, соотечественников в зарубежных странах и граждан других стан, считающих себя Друзьями России.
Профсоюзы в соответствии с законодательством образуются из открытых народных групп (ОНГ) по профессиям, видам деятельности и территориям, формируя и обеспечивая на местах созидательное народное управление и гармоничное развитие по законам мироздания на основе инициативы, творчества и созидания с определением основных правил для Индивидуальной Личности (члена Профсоюза) и Коллективной Народной Личностей (семья, открытая народная группа по месту жительства или работы, профсоюз, профессиональное сообщество, народ в целом).
2. Организатором-Координатором формирования новых НАРОДНЫХ ПРОФСОЮЗОВ является Общероссийский профсоюз работников малого и среднего предпринимательства «Единение» ОГРН 1027800000073, ИНН 7808044570, http://dve100.com/profsoyuz-edinenie (Профсоюз «Единение»), который:
- взаимодействует с гражданами, желающими стать членами НАРОДНЫХ ПРОФСОЮЗОВ, руководством предприятий, органами государственной власти и местного самоуправления, выражает, представляет, защищает интересы и права граждан и коллективов;
- привлекает юридических и физических лиц к участию и поддержке Профсоюзов "Единение";
- осуществляет координацию и контроль реализации программ профсоюзной работы;
- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере деятельности НАРОДНЫХ ПРОФСОЮЗОВ;
- организует конгрессы, конференции, симпозиумы, форумы, семинары, выставки, ярмарки в сфере интересов НАРОДНЫХ ПРОФСОЮЗОВ.
Членские профсоюзные взносы являются обязательными, уплачиваются в размере, который член профсоюза определяет самостоятельно в соответствии со своими финансовыми возможностями и может производить оплаты предварительно за месяц, квартал, полугодие или полностью за год, при этом он указывает при оплате период, за который он производит оплату. Членские взносы оплачиваются до пятнадцатого числа текущего месяца за будущий период, который член профсоюза определяет самостоятельно. Оплата производится по безналичному расчету на расчетный счет Профсоюза «Единение» лично членом Профсоюза, либо его доверенным лицом, руководителем профсоюзной организации, предприятием по месту работы. В платежном поручении указывается ФИО плательщика, его личный номер в общем реестре членов Профсоюза «Единение» и период оплаты членского взноса.
3. Открытые народные группы (ОНГ) - основной элемент НАРОДНЫХ ПРОФСОЮЗОВ, каждая их которых является Коллективной Личностью, имеет в рамках общих целей свой отличный от других образ, цели, задачи и направления деятельности, так как наполнена Индивидуальными Личностями людей (граждан), не ограничивает их личные права и свободы в соответствии с законами, нормами и правилами, принятыми в обществе и государстве, но не освобождает участника-человека от ответственности перед государством, обществом и профсоюзом.
Коллективная личность - это Личность, состоящая из множества уникальных, отдельных, свободных, самостоятельных Личностей-членов Профсоюза (Индивидуальных Личностей), но обладающая своими отличными свойствами, позволяющими ее воспринимать, как нечто цельное и неделимое, как некий цельный организм (дружину, команду), способный совершать поступки отличные от других Коллективных Личностей.
Основные правила для члена Профсоюза - Индивидуальной Личности:
1. Мысли глобально и действуй локально на основе инициативы, творчества и созидания для общего блага. Осознанно понимай и принимай, что личное благо будет обязательно обретено в этом процессе солидарных коллективных действий;
2. Проявляй инициативу, ищи единомышленников, формируй ОНГ (профсоюзную группу, организацию) соответствующего типа для определения общих целей и коллективных действий с целью их реализации;
3. Внимательно слушай предложения других, старайся их воспринять как нужные, понять их полезность для общего и частного, не соглашайся с предложением в угоду руководителю или большинству, ибо это приведет к последующему разрушению единения личного с общим;
4. Уважительно относись к тому, кто предлагает, он равный и профессионал в своем деле;
5. В конструктивной дискуссии старайся найти лучшее для последующей реализации, не возвышай себя над другими, говоря о своих достижениях в прошлом, и не отсылай к изучению своих трудов, а старайся доходчиво объяснить их суть на меру восприятия участников диалога.
Основные правила для Профсоюза, как Коллективной Народной Личности:
1. Каждый коллектив (группа, сообщество, община и др.), являются народными, так как объединяют представителей народа, как Индивидуальных Личностей и начинают формироваться на основе добровольного волеизъявления конкретной Индивидуальной Личности – Лидера. Минимальное количество участников для образования коллектива, как профсоюзной группы - это три человека и каждый имеет один голос при принятии совместных решений;
2. Все Индивидуальные Личности - члены Профсоюза формируют единодушную и солидарно действенную Коллективную Народную Личность – НАРОДНЫЙ ПРОФСОЮЗ или профсоюзную организацию в его составе для определения и достижения общих целей;
3. Каждая Индивидуальная Личность отвечает за свои решения и поступки, а также в равной степени отвечает за общие решения принятые Коллективом;
4. Коллектив считается сформированным тогда, когда его участники определили общую цель, отчетливо выразили свое личное согласие совместно работать для её достижения и на общем собрании определили регламент и правила работы, оформив это протоколом и общим решением;
5. Участники Коллектива могут иметь разный статус и каждый самостоятельно определяет, в каком статусе он готов работать вместе и объявляет об этом другим участникам, а именно в одном из трех вариантов:
- наблюдателя, когда участник знакомится с работой Коллектива, определяет необходимо ли ему быть в его составе, но не принимает участие в обсуждении рассматриваемых вопросов;
- участника с совещательным голосом, который участвует в рассмотрении вопросов, вносит и отстаивает свои предложения, не участвует в голосовании и не отвечает за принятое решение, но лично его обязательно выполняет;
- участник с решающим голосом, который полноценно участвует в работе Коллектива, голосует и отвечает за принятые Коллективом решения, а также их обязательно выполняет.
6. Все участники Коллектива равноправны и самостоятельно действуют по основным правилам для Индивидуальных Личностей, но могут дополнительно принять другие уточняющие и специфичные правила для обеспечения эффективной работы Коллектива, не противоречащие общим целям и основным правилам;
7. Все решения в Коллективе принимаются осознанно единосогласно, путем нахождения в конструктивной дискуссии наилучшего решения, а если общего решения нет, на данный момент, то обсуждение откладывается и назначается срок повторного рассмотрения, так как только осознанное единосогласие обеспечит истинное Единение всех для достижения общей цели;
8. Все решения принятые Коллективом обязательны для выполнения их участниками и оформляются протоколами или соглашениями, фиксирующими принятые решения для будущего с определением ответственного и сроков реализации;
9. Участники Коллектива вправе принять особое решение в случае, когда общее решение не найдено с первого раза, но необходимо для принятия. В этом случае те, кто пока не полностью солидарен с предлагаемым решением, могут ясно выразить условное согласие с этим решением и готовность его выполнять, а в процессе выполнения продолжать его осмысление для осознанного принятия или обоснования своего отличного предложения, изменяющего приятое ранее решение;
10. В любых Коллективах запрещается давление на Индивидуальную Личность и критика личных качеств, но разрешается критиковать действие, сам поступок человека, а не его самого, при этом данная критика должна быть аргументирована очевидными фактами, а не догадками, гипотезами и предположениями, строго запрещается между участниками грубое отношение друг к другу и унижение достоинства;
11. Никто не имеет права самовольно исключать участника из Коллектива без установленных фактов нарушения им правил и без осуществления аргументированной защиты участником своей точки зрения в «открытом» или «закрытом» режимах на общем собрании Коллектива с принятием соответствующего решения;
12. Другие правила, детализирующие Коллективную Личность.
Основные функции ОНГ – профсоюзных групп (организаций)
1. Объединительная. Формирование коллективной разумной силы для выражения, представления и защиты интересов граждан, обеспечения их суверенности.
2. Просветительско-образовательная для подготовки квалифицированных участников ОНГ.
3. Агитационная и пропагандистская. Каждый участник ОНГ с решающим голосом обязан вести агитационную и пропагандистскую работу по разъяснению целей и задач созидательного НАРОДНОГО управления, практических методов их реализации посредством личных встреч, дистанционной работе и размещению материалов на своих ресурсах в интернете, а также собственным примером в повседневной жизни и решении практических задач.
4.Оценочная. Оценка действий государственных органов, местного самоуправления, политических партий, профсоюзов и других объединений для устранения недостатков в их работе.
5. Практическая. Содействие реализации на местах инициатив граждан и решений Всероссийского съезда народных делегатов «Развитие России на основе реализации потенциала каждого Человека в созидательном труде», государственной и общественных Академий наук, Высшего инженерного совета России и Народных Советов России, как широкой и открытой коалиции общественных объединений, движений и сообществ активных граждан в селах, городах, по всей стране.
Организационная структура Профсоюзов формируется самими членами Профсоюзов в соответствии с принципами и правилами созидательного НАРОДНОГО управления и представляет собой открытую народную систему социально-сбалансированную и состоящую из ОНГ - профсоюзных организаций, действующих на основе добровольно принятых участниками общих принципов и правил, которая объединяет членов Профсоюзов в единый коллективный организм - соборную, творческую, созидательную «Коллективную Народную Личность», обладающую своей суверенностью, свободой выбора и воли, действуя «От единомыслия, к единению и через Личную ответственность к созидательному НАРОДНОМУ управлению».
Построение организационной Структуры НАРОДНЫХ ПРОФСОЮЗОВ.
Построение включает в себя четыре основные этапа:
1. Этап. Подготовка к построению Структуры в условиях существующей политической среды, создание авангардных ОНГ, просветительская работа и формирование объединённой воли участников для реализации цели.
2. Этап. Становление Структуры, как аккумулятора Народной силы, благодаря реализации воли членов Профсоюзов на базе научно-образовательного проектно-планового подхода.
3. Этап. Укрепление и развитие Структуры во взаимодействии с внешней средой.
4. Этап. Полноценная реализация Структуры и формирование механизмов её устойчивого развития и преображения будущими поколениями, как гаранта Мира на Земле.
Каждый этап имеет свои особенности, свойства и признаки, которые раскрываются в практической работе по профсоюзному строительству на основе реализации предложений и потенциала членов НАРОДНЫХ ПРОФСОЮЗОВ «ЕДИНЕНИЕ».
Контакты для предложений и дополнений: edinenie2018@mail.ru, +7 915 996 9345.
Дополнительно: материалы Всероссийского съезда народных делегатов «Развитие России на основе реализации потенциала каждого Человека в созидательном труде»:
http://dve100.com/vserossijskij-s-ezd-narodnyh-delegatov