Модель разумного комплексного социально-экономического и демографического гармоничного развития «ЗДОРОВАЯ ПРИРОДА - ЗДОРОВАЯ СЕМЬЯ - ЗДОРОВОЕ ОТЕЧЕСТВО»
Модель подготовлена
Общероссийским объединением профсоюзов
малого и среднего предпринимательства «Единение»
в соответствии с резолюциями Всероссийского съезда народных делегатов «Развитие России на основе реализации потенциала каждого Человека в созидательном труде» принятыми 01.11.2020, 28.11.2020, 17.12.2020, 25.12.2020,14.01.2021, 21.01.2021, 18.02.2021 года (далее Съезда).
Модель утверждена решением Съезда 18 марта 2021 года
Возможны уточнения и дополнения по предложениям делегатов Съезда.
(в редакции от 14 апреля 2021 года)
Модель разумного комплексного социально-экономического и демографического гармоничного развития для повышения благополучия в сельских территориях, малых и средних городах России, как ЭКОполисах
«ЗДОРОВАЯ ПРИРОДА - ЗДОРОВАЯ СЕМЬЯ - ЗДОРОВОЕ ОТЕЧЕСТВО»
(прикладная концептуальная)
Модель дорабатывается и апробируется целевыми проектами на пилотных территориях с учетом местных условий и государственной поддержкой на основе проектно-планового подхода с созданием общественно-государственной инфраструктуры, для проектирования, планирования и управления опытной реализацией на основе решений органов государственной власти и местного самоуправления с принятием изменений в законодательство, нормы и правила. Элементы модели практически применялись в Санкт-Петербурге и Ярославской области в программе развития гражданского общества «От способностей Человека к эффективной экономике». Разработки готовы к масштабированию и применению с учетом местных условий по решениям органов власти с созданием для финансирования работ общественно-государственного Фонда с участием Общероссийского объединения профсоюзов малого и среднего предпринимательства «Единение», как организатора, координатора, гармонизатора процесса развития и ответственного за целевое эффективное использование финансовых средств вместе с профсоюзами, которые входят в объединение и их членами, как участниками трудовых коллективов на местах.
Общие положения
Достойная работа должна быть везде, где живут люди - по всей стране и везде должны быть профессионалы, имеющие практические знания и опыт, объединённые в Народные Профсоюзы для защиты своих интересов и участия в управлении развитием страны и отраслей экономики.
Государству, профсоюзам и партиям надо вместе формировать в обществе позицию «Действуй в интересах России, сберегай свое здоровье, саморазвивайся и получишь благо себе».
При этом очень важно формирование Человека трудолюбивым творцом и созидателем прекрасного в любых сферах деятельности, соответственно его способностям и таланту.
Модель позволяет осуществлять развитие России по позитивной, гармоничной и созидательной траектории, как суверенного социального государства и самодостаточного производителя всего необходимого на основе проектно-планового подхода, общественного интеллекта и реализации потенциала многонационального народа с повышением роли государства в социально-экономической сфере, созданием новых возможностей и условий для развития и реализации способностей и таланта Человека вне зависимости от того, где он родился и живет.
Реализация модели целевыми проектами, программами и мероприятиями, решающими локальные задачи в рамках комплексной системы, позволяет поэтапно и планомерно осуществить изменение современной ситуации в России от общества потребления к обществу гармоничного созидания и наиболее эффективно развивать экономику, гражданское общество и государство, где люди – не средство, а цель и каждый гражданин, повышая свое благосостояние на основе саморазвития, творчества и реализации личного потенциала в созидательном труде, может своей деятельностью активно участвовать в развитии страны для реализации своих конституционных и социально-трудовых прав, ликвидации безработицы, обеспечения высокого качества жизни и социальной справедливости на всей территории страны при уверенности в своем благополучном будущем, экологической и продовольственной безопасности.
Модель нацелена на благополучие человека, семьи и защиту их здоровья, демографическое развитие и сбережение народа, повышение национального благосостояния, создание условий для достойного, эффективного труда и развитие малого и среднего предпринимательства, как основы будущего технологического и социального уклада страны. Модель состоит из взаимосвязанных блоков: экономического, образовательного, социально-культурного, здравоохранения и других, а их гармония обеспечивает основу национальной безопасности страны. Модель вариабельна и представляет собой единый комплекс, учитывающий местные особенности территорий, интегрирует государственную поддержку с местными ресурсами, возможностями профсоюзов, НКО и заинтересованных лиц по сплочению населения, привлечению инвестиций и человеческого потенциала в сельские территории, средние и малые города с обеспечением баланса интересов. Она предполагает совершенствование законов, норм, правил и налогов в сфере подготовки кадров, местной промышленности, органического земледелия и производства (техники, оборудования, малой механизации, натуральных продуктов питания, бытовых товаров оздоровительной и другой продукции), творческой деятельности, малого и среднего предпринимательства. Модель является основанием (технико-социальным заданием) для углубленного проектирования с целью гармоничного развития общества и страны как Комплексного Цивилизационного Проекта «Гармоничное развитие России на основе реализации потенциала многонационального народа».
Эффекты от применения Модели в сельских территориях, малых и средних городах
1. Комфортная экологически благополучная среда для жизни и деятельности населения с общественно-государственным жильём, социально-культурной, коммунальной, энергетической, транспортной и другой инфраструктурой общественного пользования и безопасности.
2. Уверенность каждого жителя, что у него будет работа или собственное дело с устойчивым доходом и достойный уровень жизни, а также бесплатное обучение в течение всей жизни, позволяющее человеку профессионально развиваться и получать достаточную пенсию и социальные блага после завершения трудовой деятельности по взрасту или здоровью.
3. Качественная, гарантированная, эффективная медицинская помощь и здравоохранение, обеспечивающее активное долголетие и приумножение поколений Семей.
4. Независимо от дохода Семьи и места жительства гарантированное обеспечение детей возможностями получить достойное образование и реализовать свой потенциал, способности и таланты в сфере профессиональной предрасположенности.
5. Обеспечение возможности добровольного и посильного участия каждого гражданина в развитии Родины, повышая благосостояние на основе творческой реализации своего потенциала.
Обоснование модели
Россия, учитывая её территорию, историко-культурное наследие и современное состояние, может эффективно пространственно и социально-экономически эволюционно развиваться только на основе саморазвития Агломераций сельских поселений, малых и средних городов, как самодостаточных социоприродных оазисов - ЭКОполисов с генерацией в гармонии с природой интеллектуального, научно-образовательного, духовно-нравственного, созидательного и творческого общества, чтобы стать производителем всего необходимого для населения и страны, где гармоничная экономика и занятость людей, духовно-нравственная и социально-культурные сферы и система созидательного народного управления обеспечивают на всей территории страны баланс социально-экономических интересов населения, высокий уровень жизни и национальной безопасности, социальные условия необходимые для развития человеческого потенциала, одинаково высокое качество жизни и благополучие всех поколений семьи, чтобы человеку, проживающему в сельской местности и малом городе, не надо было стремиться в большой город для реализации себя и обеспечения своих жизненных потребностей, работы, образования, реализации социально-трудовых и конституционных прав.
Россия имеет большую территорию, 153125 сельских населенных пунктов и 1115 средних и малых городов из которых 792 (на 2019 год) имеют население менее 50000 человек и во всех них надо, чтобы была работа и комфортные условия для жизни людей. Этот процесс создания рабочих мест, комфортного жилья и социально-бытовых условий должен быть постепенным от идеи к подготовке проекта и поэтапной пилотной плановой реализации его на одной территории, обобщению результатов и уточнению модели, апробации её на нескольких территориях, а также принятию новых и корректировки действующих законов, норм и правил для последующего нормативного поэтапного применения обобщенной модели на всей территории России по государственному плану развития страны, повышения благосостояния и приумножения населения.
Агломерации сельских поселений, средних и малых городов, как самобытные, красивые и самодостаточные, должны стать модельными территориями для создания и апробации достижений, направленных на гармоничное развитие страны и обеспечение баланса интересов многонационального народа, а именно территориями ноосферного социально-ориентированного развития без коррупции, ростовщичества, безработицы с особым, статусом в государственном устройстве, экономике и обществе, закрепленным законом.
Это территории формирующие благосостояние страны и мировоззрение населения на основе законов мироздания, сочетающие городской и сельский уклады, для обеспечения высокого качества жизни населения, экологической и национальной безопасности, сохранения и развития местного историко-культурного наследия. Это единодушные объединения творческих людей, создающих уникальные творения мастерства в результате индивидуальной или коллективной деятельности, способствующие приумножению природных богатств, улучшению экологии, развитию культуры народа и туризма по стране, при этом творческий Образ каждой Агломерации - ЭКОполиса отличается от других, так как основан на реализации интересов, способностей и талантов его жителей, которые выявляются и развиваются в процессе жизни. В ЭКОполисах приоритетны малое и среднее предпринимательство, самозанятость, ремесленничество и кооперация, обеспечивающие удовлетворение потребностей населения, а также создающие единое творческое пространство и развивающую, воспитательно-образовательную среду, позволяющую формировать здоровой образ жизни, развивать способности и таланты жителей.
В ЭКОполисах проектно-планово:
- создается необходимая общественно-государственная инфраструктура: промышленная, технологическая, образовательная, научная, коммунальная, социальная, спорта и досуга, поддержки жизнедеятельности, индустриальные парки, промышленные технопарки, инжиниринговые центры, профсоюзные организации, региональные центры выявления и поддержки одаренных детей Образовательного центра «Сириус» по приоритетным направлениям деятельности для местных производств и территорий;
- стимулируется уход от иждивенчества, потребительского мировоззрения и стремления к материальному богатству, формируется уважительное отношение к любой полезной деятельности и общественная позиция «Действуй в интересах страны и получишь выгоду для себя»;
Для привлечения нужных специалистов к созданию и развитию ЭКОполисов государством оказывается мотивационная поддержка переселенцам из других регионов РФ, в виде:
- подъемных финансовых выплат по переезду и компенсаций транспортных расходов;
- предоставления комфортного жилья в ЭКОполисах на условиях социальной аренды с правом увеличения его площади и последующего выкупа после определенного срока работы на территории или рождения второго и последующих детей.
Создание агломераций - ЭКОполисов осуществляться:
- в проектно-плановом подходе к развитию Человека, Общества, Государства на основе объединения интеллекта и опыта ученых, инженеров и специалистов России и зарубежных стран;
- на основе самоорганизации и созидательного народного управления на местах населением и предпринимателями (специалистами) гражданами РФ, соотечественниками и гражданами других стран, которые получили образование нашей стране, любят её и хотят её развивать; которые по призыву добровольно приехали из больших городов и зарубежных стран для постоянной жизни и деятельности, а также жителями других территории России и зарубежных стран, которые приехали временно для образования, работы, получения знаний и опыта с целью последующего их применения на местах своей постоянной жизни и деятельности;
- с государственной финансовой и ресурсной поддержкой на договорной основе и применением проектно-планового подхода, учетом всех ресурсов и произведенной продукции для обеспечения благополучия населения, экспорта достижений и местных товаров в другие регионы РФ и зарубежные страны в сферах особенно важных для человека и общества, влияющих на здоровье, развитие, экологию, безопасность и качество жизни;
- с созданием социально ориентированных общественно-государственных предприятий в сферах, имеющих низкую рентабельность, не позволяющую привлекать в эти сферы частные инвестиции, организовать достойный труд и выплачивать работникам заработную плату достаточную для обеспечения благополучия и удовлетворения разумных потребностей;
- с созданием общественно-государственной бесплатной воспитательно-образовательно-социально-культурно-спортивно-досуговой-оздоровительной инфраструктуры и обеспечения населения качественными натуральными продуктами питания и бытовыми товарами и услугами по приемлемым стабильным ценам с их снижением при повышении эффективности производства;
- с гарантированным предоставлением работы с достойным заработком и условиями труда после прохождения на бесплатной основе диагностики профессиональной предрасположенности, способностей, таланта и потенциала, а также дополнительного обучения при необходимости;
- с посильным налогообложением предпринимателей и самозанятых в производственном секторе и государственной гарантией закупки их продукции по согласованным ценам на договорной основе для государственных, муниципальных нужд и крупных предприятий регионов.
Идея Модели
Идея Модели заключается в:
- том, что хозяйственная деятельность в целом на территории Агломерации является доходной и строиться на комплексной основе по закону вертикальной интеграции, согласно которому прибыль извлекается только из конечного продукта, произведенного на данной территории, и осуществляется как единый социально-экономический комплекс действий для достижения плановых целевых показателей с использованием местных и привлеченных ресурсов, при этом государство и крупный бизнес являются основными заказчиками, а производители МСП поставщиками продукции в соответствии с планами и критериями качества;
- проектно-плановом социально ориентированном научно-инженерно-экономическом подходе к развитию регионов России на основе гармоничной экономики полезной людям и создания агломераций сельских поселений, средних и малых городов, как социоприродных оазисов - ЭКОполисов с реализацией на основе самоорганизации и кооперации потенциала населения, государства и научно-инженерно-экономического-предпринимательского сообщества;
- создании общественно-государственных проектно-плановых комиссий с участием органов власти, работодателей, профсоюзов, общественности и других заинтересованных сторон, которые определяют развитие производственных предприятий и сферы услуг территории ЭКОполиса и поэтапный план этого развития с государственной поддержкой и привлечением ресурсов для того, чтобы на территории производилось качественно все, что нужно потребителям, которые на ней расположены, а излишки продавались по рыночным ценам в другие регионы РФ и страны.
- государственном финансировании (на стартовом этапе) создания и деятельности инфраструктуры для жизни населения и работы производственных предприятий, создания и внедрения инноваций путем прямого беспроцентного авансового поэтапного финансирования производственного процесса на основе долгосрочных договоров государственных органов-заказчиков с производителями и профсоюзами, как гарантами эффективного целевого использования этих авансовых платежей, качества продукции и соблюдения сроков договоров;
- инвентаризации местных ресурсов (интеллектуальных, производственных, природных, земельных, инженерных, зданий, сооружений, транспорта, техники и других) и подготовке производственно-экономической модели хозяйственной деятельности на территории ЭКОполиса;
- в оптимальном использовании ресурсов и сближении интересов людей и коллективов всего хозяйственного комплекса, организаций управления, производства и услуг без противоречий с соблюдением интересов собственников и работников с разницей в оплате труда простого работника (служащего) и руководителя предприятия (организации) не более 4 раз;
- в гармоничной и посильной налоговой нагрузке для субъектов экономики, учитывающей виды деятельности и технологии производства, которая определяется в долгосрочных договорах налоговых органов, работодателей и профсоюзов, являющихся гарантами выплаты налоговых отчислений на договорной период и обеспечения баланса интересов всех участников процесса, чтобы налогообложение стало простым, посильным и стимулирующим развитие за счет своего дохода, а не кредита банка и господдержки, при этом на территориях по итогам деятельности местных производств должна формироваться общая налоговая база, включая все налоги и сборы с субъектов МСП, их работников и самозанятых, включая НДФЛ и НДС, которая затем должны распределяются по бюджетам страны: 50% местный, 30% региональный, 20% федеральный (конкретно определяется на местах во взаимодействии с регионами и федеральным центром).
Это обеспечит развитие территорий и увеличит возможности местного самоуправления для повышения комфорта и качества жизни населения, также позволит повсеместно возродить и развивать местные производства на комплексной основе во всех нужных сферах: органическом земледелии, производства натуральных продуктов питания, изготовлении оздоровительной продукции чтобы была ЗДОРОВАЯ ПРИРОДА - ЗДОРОВАЯ СЕМЬЯ - ЗДОРОВОЕ ОТЕЧЕСТВО;
Гармоничная экономика и производственные отношения в ЭКОполисах
Основными субъектами гармоничной экономики являются представители малого и среднего предпринимательства (МСП) производственные отношения, в которых и между ними гармоничны и основаны на самоорганизации, кооперации, согласовании интересов и реализации общих целей, направленных на обеспечение благополучия ЭКОполиса в целом, населения и предприятий на его территории. Субъекты МСП рассматриваются не как каждый в отдельности, а в виде части кооперационной системы, комплекса. Совершенствование производства представляет собой не цель, а средство для достижения достойной жизни населения, наилучшей работы всего его народного хозяйства. Развитие предполагает применение не экстенсивных, а интенсивных методов достижения успеха путём всемерного использования преимуществ кооперации, наряду с углублённым разделением труда. При этом оптимизируется не только производство, но и потребление, распределение получаемых благ. Главные результаты предполагается получать не за счёт инвестиций, а путём рационального использования природных и других ресурсов, интеллектуальных и финансовых возможностей. Развитие территории будет достигаться, в первую очередь, совершенствованием её организации и путём сближения интересов людей и коллективов на всех уровнях организации, во всех хозяйственных структурах. Гарантом общего успеха служит личная заинтересованность каждого в результатах совместной деятельности вне зависимости от занимаемой им должности, собственности или положения с опорой на всеобщую инициативу и творчество с лидерской ролью профессиональных союзов, как добровольных объединений людей для полезной деятельности, так как каждый житель дополнительно к своей заработной плате или доходу от своей деятельности будет получать часть от общего дохода ЭКОполиса на основе коллективного социального договора в виде благ и/или денег, включая всех членов Семьи.
Малое и среднее предпринимательство:
- двигатель и акселератор развития местных производств, создания новых рабочих мест, занятости жителей по способностям и талантам, социального благополучия и качественной жизни;
- основа местной промышленности, как гармонично организованной отрасли экономики на кооперационной основе, обеспечивающей самодостаточность и благополучие территории;
- удовлетворяет потребности науки в приборах и оборудовании, а также потребности государства, крупных предприятий и населения соответственно целям и задачам развития;
- площадка для практико-ориентированной подготовки кадров, практики и стажировки выпускников организаций профессионального образования, переподготовке и повышению квалификации специалистов народного хозяйства страны, государственного и муниципального управления, профсоюзов и некоммерческих организаций,
- кадровый резерв для государственных структур, крупного бизнеса, профсоюзов и партий;
- партнер органов власти в решениях актуальных задач на местном, региональном и федеральном уровне с вовлечением населения на добровольческой основе в общее развитие.
Гармонизация экономики и производственных отношений заключается в:
- эффективных организационно-управленческих и экономических моделях бережливого производства с поэтапным авансированием заказчиками производственного процесса субъектов МСП и такой налоговой политикой, чтобы налоги стали инструментом стимулирования развития человека, государства, общества и предприятий, служили механизмами удовлетворения общественных и коллективных потребностей самих налогоплательщиков;
- создании на местах общественно-государственных проектно-плановых комиссий для гармонизации производства и потребления из представителей государственных органов, крупного бизнеса, предпринимательских сообществ и профсоюзов МСП, формирующих плановые задания на выпуск нужной продукции, чтобы в ЭКОполисе производилось большинство товаров и услуг регулярного потребления, а также продукция для удовлетворения потребностей государства;
- создании комфортных условий жизни, совершенствования и развития, как местных производств, так и самих работников, ликвидации конфликтов по заработной плате и условиям работы между работниками и работодателем на основе коллективных договоров в соответствии с трудовым кодексом РФ и объединения заработной платы работников и доходов работодателей в единый фонд материального стимулирования эффективной работы предприятия;
- объединении усилий государства, предпринимателей и профсоюзов на общее развитие;
- участии профсоюзов в производственном процессе, как формирователей эффективных коллективов, гарантов качества, сроков, целевого использования государственной поддержки и расходования авансовых средств, при этом профсоюзы берут на себя ответственность за результаты по согласованным с ними условиям, правилам и критериям.
Все субъекты хозяйственной деятельности в ЭКОполисе являются независимыми, могут производить продукцию сверх плановых заданий и реализовывать её самостоятельно по рыночным ценам, но обязаны соблюдать стандарты качества, платить налоги, обеспечивать достойные условия работникам и иметь профсоюзную организацию, как примерителя социальных конфликтов и гаранта целевого использования средств государственной поддержки.
Организационно на территории ЭКОполиса все субъекты МСП и АПК, индивидуальные предприниматели и самозанятые граждане, как производители, объединяются в единый субъект коллективной хозяйственной деятельности на кооперационной основе, а именно в Территориальное Комплексное Объединение (ТКО МСП), как вертикально интегрированный холдинг для производства местной продукции и услуг, включая натуральные продукты питания. Мониторинг и общественный контроль осуществляется профсоюзами, НКО и государством.
Все промежуточные производственные звенья холдинга взаимодействуют друг с другом на основе единой системы внутреннего финансового взаимодействия и передают свою продукцию ТКО МСП по технологической стоимости, включающей заработную плату работников и плановую рентабельность, а ТКО МСП реализует эту продукцию заказчику с необходимой добавленной стоимостью для обеспечения плановой прибыли от конечного продукта с учетом интересов всех участников процесса путем согласованного перераспределения по всему холдингу. При этом низкая рентабельность одних производств будет компенсироваться за счет синергии с другими, т.к. на конце цепочки будет качественный продукт с высокой добавленной стоимостью. Эта добавленная стоимость является обобществленной добавленной стоимостью, принадлежащей всем участникам процесса, и будет идти на снижение себестоимости продукции и дополнительные стимулирующие выплаты для передовиков, общее развитие, бесплатные общественные блага (медицина, образование, спорт, культура, компенсации на отдых, оздоровление и повышение долголетия), иначе говоря, именно на борьбу с бедностью и повышение благосостояния семей работников. Рентабельность деятельности всех промежуточных производственных звеньев должна быть близка к нулю в разумных пределах при достойной оплате труда работников и не должно быть паразитарных интересов в системе управления и цепочке добавленной стоимости.
Социально-трудовые отношения в субъектах МСП строятся в соответствии с трудовым кодексом РФ на основе коллективных договоров между собственником и наемными работниками, представленными профсоюзом МСП на принципах открытости, взаимовыгодного взаимодействия с балансом интересов Сторон, принятием моральных и нравственных норм корпоративного поведения, обобществлением результатов, согласованием разницы в доходах собственников и работников. При этом главной целью для субъектов МСП, является ассортимент и качество продукции нужной потенциальным потребителям, а не прибыль. Экономическая система в ЭКОполисе настроена в интересах человека, общества, государства и должна работать по принципу «точно вовремя», в которой доминирует социальный капитал (обобществленный и принадлежащий всем жителям), нацеленный на минимизацию социальных издержек, устранение безработицы, анархии цен и достижение того, чтобы успех каждого приумножал общий успех, который в свою очередь обеспечивал бы успех каждого. Это система с сочетанием прямых и косвенных методов регулирования и управления, причем на первом месте должны стоять прямые, планово-целевые и планово-нормативные с созданием условий для качественной жизни и деятельности для всех жителей соответственно возрасту, компетенциям и здоровью.
ЭКОполис производит продукцию, которая с добавленной стоимостью становиться товаром или услугой и продаётся вне ЭКОполиса, а на полученную сумму денег приобретаются вне ЭКОполиса нужные товары и услуги.
Обеспечение товарами и услугами, которые производятся и используются внутри ЭКОполиса для его жителей, осуществляется в рамках профсоюзной системы взаимовыгодного взаимодействия по технологической стоимости для покрытия текущих затрат предприятий, включая заработную плату их работников.
Система оплаты труда в ЭКОполисе строится на почасовой основе с оценкой результатов и привязкой почасовых ставок к величине прожиточного минимума, пенсий, стипендий, социальных пособий и выплат для обеспечения благополучной жизни, повышения производительности и эффективности деятельности через снижение себестоимости продукции при повышение качества.
Для обеспечения качества продукции в ЭКОполисе осуществляется стандартизация производственных мощностей, продуктов и технологий, начиная с товаров потребительского спроса, в том числе пищевых и продовольственных на основе системы аналогично советским ГОСТам на продовольственные и другие потребительские товары.
ТКО МСП с учетом ситуации на рынке формирует по согласованию с потребителями (заказчиками) плановое задание на производство - план выпускаемой продукции с рядом целевых показателей, объемом и ценами для внутреннего и внешнего рынков ЭКОполиса, определяемыми на основе договоров с заказчиками. Технологическая стоимость продукции определяется по предложениям производителей с учетом покрытия их затрат, плановой рентабельности и заработной платы работникам, которая должна быть достаточной для жизни.
Экономическую систему ЭКОполиса можно считать территориальной кооперационной, самодостаточной гармоничной экономикой для увеличения благосостояния работников, повышения покупательной способности, обеспечения жителей всем необходимым, снижения себестоимости продукции и цен на товары и услуги для жителей ЭКОполиса.
Порядок создания гармоничной экономики и производственных отношений
1. Создать Центр управления - проектный офис ЭКОполиса, как основу аналитического, информационного и административного управления, разработки и организации действий.
2. Применить проектно-плановый подход к развитию производственных предприятий с эффективной кооперацией производства конечного продукта нужного государству, естественным монополиям и крупным предприятиям, как заказчикам, которые должны сказать, что производить в ЭКОполисах, для кого, сколько и какого качества, а субъектам МСП стать производителями и поставщиками продукции в соответствии с планами и критериями качества.
3. Для гармонизации взаимодействия производителей и потребителей создать общественно-государственную проектно-плановую комиссию ЭКОполиса из представителей профсоюзов, государства, естественных монополий, крупного бизнеса, предпринимательских, потребительских сообществ, научных и образовательных организаций.
Проектно-плановым комиссиям в субъекте РФ, где расположены ЭКОполисы надо:
- провести анализ закупочной деятельности для государственных и муниципальных нужд, а также крупных предприятий и естественных монополий с определением номенклатуры продукции и объемов её потребления с целью формирования плановых заданий для субъектов МСП;
- сделать анализ наличия на территории ЭКОполиса, свободных территорий, площадей, зданий, инженерной и производственной инфраструктуры для создания новых производств МСП под выполнение плановых заданий;
- определить для каких видов продукции надо создавать новые предприятия, и какие кадры для этого надо готовить, а также, какие существующие предприятия МСП надо модернизировать;
- на базе организаций профессионального образования создать группы из студентов, преподавателей, ветеранов производства и представителей профсоюзов для проектирования в процессе обучения будущих новых предприятий, создания технологической и иной документации;
- сформировать перечень субъектов МСП ЭКОполиса, заинтересованных и способных выпускать продукцию в соответствии с плановыми заданиями;
- подготовить обеспеченные необходимыми ресурсами планы выпуска продукции на краткосрочную и среднесрочную перспективу субъектами МСП, входящими в этот перечень;
- подготовить и утвердить планы формирования кадрового резерва на базе организаций профессионального образования с гарантией трудоустройства выпускников.
4. Производить продукцию на основе долгосрочных прямых договоров с заказчиками и поэтапным авансовым финансированием заказчиком производства этой продукции с контролем производственного процесса всеми заинтересованными сторонами. При отсутствии финансовых средств у заказчика для авансовых платежей, договор между заказчиком и производителем делать тройственным с привлечением банка, как инвестора с солидарной ответственностью заказчика и производителя в лице руководителя предприятия и председателя профсоюзной организации, как представителя трудового коллектива.
5. Оптимизировать и гармонизировать систему налогообложения на основе долгосрочных договоров налогового органа, производителей и профсоюзов с учетом технологий производства, чтобы налогообложение стало простым в применении, посильным, стимулирующим развитие.
6. На основе партнерства государства с субъектами МСП и профсоюзами:
- организовывать на производственных предприятиях МСП выпуск продукции в сферах особенно важных для человека, общества, государства, влияющих на качество жизни, здоровье, развитие, экологию, общественную безопасность;
- создавать с государственной поддержкой новые производства и рабочие места на базе местных предприятий МСП в видах деятельности, имеющих низкую рентабельность, не позволяющую привлекать инвестиции, организовать достойный труд и выплачивать работникам заработную плату достаточную для обеспечения благополучия;
- формировать вместе с государством, профсоюзами и работодателями приемлемые условия для производства и создавать социально ориентированные предприятия.
Организационная инфраструктура
1. Центр управления – проектный и организационный офис.
Основные функции:
- проведение постоянной аналитической работы, в том числе анализ местных ресурсов для развития производств, подготовка социально-экономического плана развития ЭКОполиса на 5,10,15 лет и планов создания новых предприятий и рабочих мест на кооперационной основе с организацией их рекламы и деятельности на основе местных и привлеченных ресурсов в партнерстве с заинтересованными лицами;
- взаимодействие с местными субъектами МСП и АПК по их привлечению в состав ТКО МСП и развитию с использованием региональной и федеральной инфраструктуры поддержки, ресурсов, возможностей профсоюзов и заинтересованных лиц;
- подготовка и организация реализации предложений по развитию местных производств с привлечением частных и корпоративных инвесторов;
- популяризация предпринимательства, производственной и сельскохозяйственной деятельности, самозанятости и профессиональная ориентация с учетом потенциального планового социально-экономического развития территории ЭКОполиса и создания новых рабочих мест для местного населения и приглашаемых специалистов из больших городов для жизни и работы;
- подготовка кадров и повышения квалификации с использованием дистанционной формы обучения, практик и стажировок во взаимодействии с организациями профессионального образования и профсоюзами;
- наставничество и консультации для местных производителей с привлечением опытных специалистов практиков по видам деятельности;
- организация в рамках профсоюзных программ сбыта, переработки и хранения продукции местных производителей с использованием потребительской кооперации и профсоюзной системы взаимовыгодного взаимодействия;
- управление и координация деятельности ТКО МСП, как объединения существующих и вновь создаваемых субъектов хозяйственной деятельности, развития кооперации, привлечения необходимых ресурсов и инвестиций, производства и сбыта продукции, подготовки кадров и обеспечения поддержки участников ТКО МСП.
- создание и развитие на территории ЭКОполиса оптово-распределительных центров ТКО МСП по закупке, переработке, хранению и сбыту производимой продукции.
2. Информационно-демонстрационный Центр ЭКОполиса (ИДЦ)
ИДЦ содействует взаимодействию участников, предоставляет информацию, демонстрирует результаты, проводит конгрессно-выставочные мероприятия и выполняет следующие функции:
- продвижение положительного имиджа ЭКОполиса, проведение информационной работы;
- содействие формированию инновационного потенциала участников ЭКОполиса;
- привлечение новых участников и ресурсов передовых технологий и специалистов;
- развитие международного, межрегионального сотрудничества;
- организация выставок, конгрессов, форумов, конференций, семинаров, презентаций и других мероприятий в интересах участников.
3. Центр экспертизы, сертификации и внедрения инноваций
Центр экспертизы, сертификации и внедрения инноваций выполняет следующие функции:
- обеспечивает взаимодействие с научно-инженерным сообществом;
- осуществляет содействие законотворческой деятельности для развития инноваций;
- проводит экспертную и сертификационную деятельность в сфере инноваций;
- содействует оформлению авторских прав на инновации и достижения;
- способствует применению инноваций в ЭКОполисе;
- привлекает заинтересованных лиц и ресурсы для развития ЭКОполиса;
- оформляет инновации методом экспертизы и получения сертификата.
4. Другие инфраструктурные объекты и подразделения.
Создаются и действуют в соответствии с потребностями и конкретной ситуацией.
Производственная инфраструктура
Производственная инфраструктура ЭКОполисов формируется на комплексной проектно-плановой социально-ориентированной основе в интересах Человека, Общества, Государства. ЭКОполисы, как самодостаточные, гармоничные, инновационные территории, объединяются в единую межрегиональную сеть для передачи знаний, опыта, гармоничного образа жизни и создания научно-производственной и социально-культурной среды сельских территорий, малых и средних городов на основе творчества и общественного интеллекта.
Производственной, системообразующей и пространственно-экономической первоосновой для формирования и развития сети ЭКОполисов является Межрегиональный Агропромышленный Комплекс (далее Комплекс) органического земледелия, производства натуральных продуктов питания, бытовых товаров, услуг и оздоровительной продукции «ЗДОРОВАЯ ПРИРОДА - ЗДОРОВАЯ СЕМЬЯ - ЗДОРОВОЕ ОТЕЧЕСТВО», как добровольное объединение Участников (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и самозанятых), находящихся между собой в функционально-территориальной взаимосвязи на кооперационной основе в сфере научной, образовательной, производственной, логистической, закупочно-сбытовой, сервисной и сопутствующей деятельности для общего развития и производства. ТКО МСП входят в его состав.
Комплекс создан 14 января 2021 года и наполняется его участниками.
Задачами Комплекса являются:
1. Содействие модернизации действующих и развитию новых местных производств на базе предприятий малого и среднего предпринимательства в партнерстве с государством.
2. Гармонизация производства и потребления на основе проектно-планового подхода и государственно-общественно-частного партнерства на территориях.
3. Создание и апробация инноваций и других достижений для народосбережения и обеспечения демографического роста, укоренения народа на земле, гармоничного расселения, эффективной занятости и пространственного развития регионов Российской Федерации.
4. Формирование и развитие инфраструктуры Комплекса, в том числе инфраструктуры поддержки деятельности, промышленной и технологической инфраструктуры путём кооперации в производственно-сбытовом процессе через трансфер новых технологий, создание бизнес-инкубаторов, индустриальных парков, промышленных технопарков, инжиниринговых центров, научно-исследовательских и опытно-производственных лабораторий, региональных центров выявления и поддержки одаренных детей Образовательного центра «Сириус» по направлениям Комплекса, центров компетенции и развития потенциала кадров.
5. Ресурсное, информационное и другое обеспечение работ по созданию Комплекса, организации и развитию деятельности его Участников, взаимодействия с другими российскими и зарубежными предприятиями и организациями по выполнению поставленных задач.
6. Координация деятельности Участников Комплекса, в том числе в сфере трансфера технологий, выхода на новые рынки, а также развитие эффективного сетевого взаимодействия.
7. Увеличение доли продукции Комплекса и его Участников на рынке наукоёмкой, инновационной, высокотехнологичной продукции.
8. Содействие развитию научной и материально-технической базы Участников Комплекса, а также оптимизации кооперационных связей внутри Комплекса.
9. Обеспечение квалифицированными кадрами Участников Комплекса на основе договоров с организациями профессионального образования, содействие формированию образовательных стандартов, практико-ориентированной подготовке, стажировкам, повышению квалификации и переподготовке научных, производственных и преподавательских и других кадров в областях, востребованных Участниками Комплекса;
10. Содействие диверсификации производств Участников Комплекса, внедрению современных методов управления производством и технологическими процессами.
11. Организация эффективного взаимодействия Участников Комплекса с органами государственной власти и органами местного самоуправления.
12. Разработка, внедрение и использование информационных технологий управления агропромышленным производством и реализации сельскохозяйственной продукции на основе цифровизации агропромышленных ресурсов.
Участники Комплекса:
Участниками Комплекса являются юридические лица (научно-технические, образовательные организации, субъекты малого и среднего предпринимательства и другие), индивидуальные предприниматели и самозанятые граждане России и других стран, зарегистрированные в соответствии с законодательством и подписавшие Соглашение о создании Комплекса или присоединившиеся к этому соглашению в установленном порядке. Участники сохраняют полную организационную самостоятельность. Заинтересованное лицо становится Участником Комплекса со дня подписания Соглашения о создании Комплекса или присоединения к этому Соглашению.
Структура Комплекса
1. Комплекс включает в себя промышленную, технологическую, образовательную, научную, коммунальную и социальную инфраструктуру, а также инфраструктуру поддержки деятельности в сфере производства и потребления продукции и услуг, индустриальные парки, промышленные технопарки, инжиниринговые центры, профсоюзные организации, региональные центры выявления и поддержки одаренных детей Образовательного центра «Сириус» по направлениям деятельности Комплекса, организации для обеспечения жизнедеятельности Комплекса и реализации программы развития Комплекса, общественно-государственную проектно-плановую комиссию гармоничного развития и деятельности.
2. Организатором-Координатором деятельности Комплекса является исполнительный орган Съезда - Общероссийское объединение профсоюзов малого и среднего предпринимательства «Единение», которое:
- взаимодействует с органами государственной власти и местного самоуправления, представляет интересы и защищает права Участников Комплекса, их трудовых коллективов и работников, добиваясь принятия решений о государственной поддержке деятельности Комплекса, в том числе льготном налогообложении Участников Комплекса, и авансовом финансировании этапов производственного процесса с гарантией реализации продукции Комплекса, государству, как единому заказчику для обеспечения его социальных обязательств перед гражданами;
- привлекает юридических и физических лиц к участию в деятельности Комплекса;
- осуществляет координацию и общественный контроль реализации программ Комплекса;
- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере деятельности Комплекса;
- содействует формированию эффективных трудовых коллективов и кадрового потенциала Участников Комплекса, является медиатором социально-трудовых конфликтов, организует диагностику способностей и таланта трудящихся в профессиональной сфере, подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров, ведет воспитательную работу по формированию здорового и экологичного образа жизни, соблюдению моральных и этических норм, чтобы личный успех работника приумножал общее благополучие Комплекса;
- организует работу общественно-государственной проектно-плановой комиссии Комплекса, управление коммунальной, социальной, потребительской, образовательной инфраструктурой Комплекса, включая региональные центры выявления и поддержки одаренных детей Образовательного центра «Сириус» по направлениям деятельности Комплекса;
- организует конгрессы, конференции, симпозиумы, форумы, семинары, выставки, ярмарки в сфере интересов Участников Комплекса.
3. Управляющей компанией Комплекса является специализированная организация, которая:
- ведет реестр Участников и инфраструктуры Комплекса;
- осуществляет методическое, организационное, экспертно-аналитическое и другое сопровождение развития Комплекса;
- осуществляет деятельность по реализации программы развития Комплекса и совместных проектов Участников;
- организует взаимодействие между Участниками Комплекса и заинтересованными организациями, включая учреждения образования и науки, кредитные организации, институты развития, государственные компании и компании с государственным участием;
- ведет маркетинговые исследования на различных рынках для продвижения продукции Комплекса, а также мониторинг состояния промышленного, научного, финансово-экономического потенциала территорий Комплекса;
- организует вывод на рынок новых продуктов, произведенных в рамках Комплекса, развитие кооперации Участников в научно-технической, производственной и другой сфере;
- предоставляет инжиниринговые и консультационные услуги Участникам Комплекса;
- осуществляет информационное обеспечение деятельности Комплекса, создание и поддержание информационных ресурсов в сети интернет и печатных изданиях, посвященных функционированию Комплекса, осуществляет издательскую и полиграфическую деятельность.
4. Инфраструктура поддержки производственной деятельности Комплекса формируются из Участников Комплекса во взаимодействии с федеральными и региональными структурами поддержки малого и среднего предпринимательства Российской Федерации и включает различные организации, в том числе центры инжиниринга, инноваций, сертификации, стандартизации, испытаний, диагностики и развития трудового потенциала.
5. Инфраструктура экспортной деятельности Комплекса формируются из его Участников во взаимодействии с федеральными и региональными структурами поддержки экспорта РФ.
6. Проект Комплекса, программу развития Комплекса и его Участников с гарантией сбыта их продукции разрабатывает общественно-государственная проектно-плановая комиссия с участием представителей государственных органов, Управляющей компанией Комплекса, Организатора-Координатора деятельности Комплекса его Участников и потребителей продукции.
7. Партнерами Комплекса могут быть различные организации, содействующие его деятельности, в том числе профильные организации науки и профессионального образования, осуществляющие практико-ориентированную подготовку кадров, и выполняющие научно-практические, исследовательские и другие работы по согласованным программам на основе договоров и соглашений с Участниками, либо Управляющей компанией Комплекса или Организатором-Координатором деятельности Комплекса.
8. Технологическая инфраструктура Комплекса - это специализированные здания, строения и сооружения, в том числе технологический инкубатор, инфраструктура для промышленного дизайна и прототипирования, инжиниринговых услуг, организации производства и доступа к системам снабжения ключевых потребителей и оборудование для оснащения лабораторий, вивариев, инновационно-технологических центров, центров промышленного дизайна и прототипирования, центров трансферта технологий и иных объектов, необходимый участникам промышленного кластера для создания совокупности субъектов деятельности в сфере промышленности, связанных отношениями в указанной сфере вследствие территориальной близости и функциональной зависимости и размещенных на территориях нескольких субъектов Российской Федерации или зарубежных стран.
9. Промышленная (производственная) инфраструктура Комплекса – это совокупность объектов недвижимого имущества, объектов транспортной и промышленно-коммунальной и другой инфраструктуры, необходимых для осуществления деятельности в сфере Кластера (агропромышленного производства: органического земледелия, оздоровительной продукции, товаров и услуг, натуральных продуктов питания и напитков).
Особенности организации и деятельности Комплекса
Комплекс – это пространственный производственно-экономический каркас гармоничного развития сельских поселений, малых и средних городов России на основе:
- реализации потенциала каждого Человека в созидательном труде;
- формирования гражданина-патриота-творца-созидателя своего Отечества;
- базисных ценностей, духовности, нравственности и научного знания;
- обеспечения справедливости в повседневной жизни и общественной безопасности, общенационального здоровья и устойчивого прироста коренного населения;
- решений Всероссийского съезда народных делегатов «Развитие России на основе реализации потенциала каждого Человека в созидательном труде.
Деятельность Участников Комплекса формирует основу для обеспечения:
- здоровой комфортной и качественной жизни населения в агломерациях малых городов и сельских территорий, как социоприродных оазисах - ЭКОполисах для пространственного гармоничного развития России с бережным сохранением исторического и культурного наследия многонационального народа и учетом природно-климатических особенностей;
- общенационального здоровья и демографического роста коренного населения России;
- развития местной промышленности и обеспечения работой населения сельских поселений, малых и средних городов по всей стране - везде, где живут люди.
Образование и подготовка кадров в ЭКОполисах
Каждый от рождения наделён способностями и талантом, которые общество и государство призваны помочь Человеку выявить, развить, реализовать для личного и всеобщего благополучия.
Работодатель заинтересован, чтобы у него работали талантливые люди, а государство в том, чтобы граждане соблюдали законы, были патриотичны и добропорядочны в жизни.
Человек счастлив, когда он занимается любимым делом, которое востребовано обществом, государством и достойно оплачивается. Современные технологии и методы позволяют выявлять способности, таланты и профессиональную предрасположенность в разном возрасте, а развивающие, воспитательные и образовательные методики позволяют сформировать Человека, как творца и созидателя прекрасного. Поэтому, каждый житель ЭКОполиса на добровольной бесплатной договорной основе с рождения может диагностировать и развивать свой природный потенциал, гармонично возрастая и осуществляя полезную деятельность в сфере своей профессиональной предрасположенности, получая на этом пути знания, обретая умения и навыки.
Образование и подготовка кадров на территории ЭКОполиса осуществляются в соответствии с программой развития гражданского общества «От способностей Человека к эффективной экономике», они бесплатны и реализуются на основе социальных договоров с жителями, представляют собой вертикально интегрированный комплекс, включающий в себя дошкольное, основное общее, среднее профессиональное образование, высшее образование и дополнительное образование, действующий на основе выявления, развития и реализации личных желаний, интересов, способностей и таланта в сфере профессиональной предрасположенности:
- это комплекс взаимосвязанных непрерывных действий, передающих Человеку знания по мере осознания, обретения умений и навыков применения, формирующий Человека, как творца, патриота и созидателя на основе базисных ценностей, духовности, нравственности, опыта русской и советской школы, общественного интеллекта для создания научно-образовательного общества;
- готовит во взаимодействии с Семьей, обществом, профсоюзами и государством Человека к жизни и общественно-полезной деятельности, способного самостоятельно развиваться и реализовывать свой природный потенциал в постоянно изменяющихся условиях;
- учит жить в гармонии с природой на основе таланта, анализировать свою жизнь, разумно коллективно мыслить и действовать, делать самостоятельно осознанный правильный выбор, творчески и с любовью относиться к своему делу, быть ответственным за свои слова и поступки;
- обеспечивает формирование всесторонне образованной, здоровой, высококультурной, патриотической, духовно-нравственной, соборной личности - Человека, любящего свою большую и малую Родину, развивающего и знающего язык, историю и культуру своего народа.
- осуществляется во взаимодействии с педагогом-наставником;
- это процесс практического овладения теоретическими знаниями, органично связанный с практикой их применения в реальных условиях производства с достижением мастерства и обучением передачи своих знаний и опыта другим, становясь наставником в своей деятельности.
Наука в народном образовании целостна, едина и направлена на достижение целей и решение задач формирования эффективного гражданского общества и Человека творца, патриота, созидателя. Наука создает эффективные технологии, методики, способы, программы, практики и мероприятия, выявления, развития и реализации способностей, таланта Человека в созидательной деятельности, включая воспитательные и образовательные методики, на основе достижений ученых, педагогов и практиков России, СССР и Российской империи. Для реализации этого на территории ЭКОполиса создается Научно-образовательный Комплекс инновационной подготовки кадров с диагностическим Центром выявления способностей, таланта и потенциала человека, Центром профессий и наставничества, формирующим личностные качества и имеющим площадки на предприятиях ЭКОполиса для профессиональной ориентации и повышения мастерства.
Роль образования на разных этапах жизни Человека:
1. Создание семьи: подготовка Человека к созданию Семьи и продолжению своего Рода.
2. Внутриутробный период жизни Человека. Подготовка родителей к рождению ребенка.
3. От рождения до 1,5 лет: формирование характера ребенка и нужных привычек во взаимодействии с Семьей на основе базисных ценностей, нравственных принципов для его гармоничной жизни, производственной и общественной деятельности.
4. От 1,5 до семи лет: первичная диагностика способностей, формирование основ духовности, нравственности и морали в Семье и дошкольных образовательных учреждениях.
5. Начальная школа (1-4 класс): на основе первичной диагностики способностей формирование у детей психологической установки на творчество, полезную обществу и стране деятельность, как высшие ценности человеческой жизни и основы для реализации способностей, таланта и благополучия Человека.
6. Основная школа (5-7 класс): проведение начальной диагностики способностей и таланта, выявление профессиональных предпочтений, формирование любви к деятельности в сфере таланта и навыков общественно-полезной деятельности, осознания учащимися своих интересов, способностей, общественных ценностей, связанных с выбором профессии в сфере таланта и своего места в обществе. При этом будущая профессиональная деятельность выступает как способ создания определенного образа жизни, как путь реализации своих возможностей в творчестве и общественно-полезной деятельности.
7. Основная школа (8-9 класс): основная диагностика и определение профессиональной предрасположенности, формирование представлений о нужных профессиональных навыках, перспективах профессионального роста и мастерства, правилах выбора профессии, умения адекватно оценить свои личностные возможности в соответствии с требованиями избираемой профессии. Основное внимание уделяется консультационной помощи в выборе профессии. Совместно с родителями и ребенком осуществляется проектирование возможного будущего и определяется стратегия действий по освоению различных вариантов в зависимости от осознанного самостоятельного выбора ребенка. Практическое знакомство с профессиями выбранной сферы и учебно-трудовая практика.
8. Старшая школа (10 - 11 класс): проведение углубленной диагностики способностей и таланта. Профессиональное самоопределение осуществляется на базе углубленного изучения тех предметов, к которым ученики проявляют устойчивый интерес и способности. Основное внимание обращается на формирование профессионально важных качеств в избранном виде деятельности, оценку и коррекцию профессиональных планов; знакомство со способами достижения результатов в профессиональной деятельности, самоподготовку к избранной профессии и саморазвития в ней. Знакомство с профессиями выбранной сферы деятельности и учебно-трудовая практика.
9. Профобразование (начальное, среднее, высшее): развитие способностей и таланта применительно к будущей профессии, специальности. Образование по специальности в сочетании с практикой в профессиональной сфере, обучением созданию инноваций и практической работой на предприятиях потенциальных работодателей, формированием экологической культуры, осознания сути производственных отношений и взаимодействия в обществе на основе базисных ценностей и нравственных принципов.
10. Работа, становление в профессии и дополнительное образование: совершенствование способностей и в профессиональной деятельности при создании инноваций. Сопровождение молодого специалиста в профессии личным наставником. Формирование навыков общественной работы и эффективной коммуникации в коллективе.
11. Дополнительное образование, работа, совершенствование в профессии, наставничество, совершенствование профессионального мастерства и навыков общественной деятельности, получение квалификации наставника-педагога, участие в профессиональной ориентации в школах и шефство над студентами (учащимися) в организациях профессионального образования.
12. Эффективная реализация жизненного опыта в пенсионном возрасте и дополнительное образование с обеспечением активного здорового долголетия: дополнительное образование, наставничество молодежи и воспитание подрастающего поколения. Профилактика и предупреждение возрастных заболеваний, участие в оздоровительных и досуговых программах.
Инфраструктура образования и подготовки кадров
Основным элементов инфраструктуры является Общественно-государственный научно-образовательный комплекс инновационной подготовки кадров «Единение» (НОКИПК), который с участием специалистов научных, образовательных, других организаций и предприятий на основе результатов диагностики и развития способностей и таланта человека в сфере профессиональной предрасположенности создает и применяет технологии, методики, программы, профессиональные стандарты инновационной подготовки кадров, осуществляя подготовку, практику и стажировку необходимых специалистов;
НОКИПК – это комплекс специалистов и подразделений, создающих и применяющих технологии, методики, программы, профессиональные стандарты инновационной подготовки кадров, внедряя результаты в системе профессионального образования ЭКОполиса.
НОКИПК создается с участием научных образовательных и других организаций, предприятий и заинтересованных лиц, осуществляет многоуровневое взаимодействие всех участников процесса (дошкольное образование, среднее общее образование, среднее профессиональное образование, высшее образование, работодатели, профсоюзы, органы власти), действующих в рамках своих полномочий и компетенций по инновационной подготовке кадров, реализации задач, носящих инновационный характер и затрагивающих комплексные проекты, требующих задействования участников, а также их координации по времени срокам и направленности действий в рамках мероприятий и единых нормативно-правовых механизмов.
НОКИПК включает в себя научно-диагностический комплекс (НДК) способностей, таланта, личностных качеств, профессиональной предрасположенности и трудового потенциала человека, который с участием специалистов научных, образовательных, других организаций и предприятий создает и применяет диагностические комплексы, технологии, методики, программы выявления и развития способностей и таланта Человека, а также его профессиональной ориентации в сфере профессиональной предрасположенности;
НДК создается с привлечением необходимых специалистов (медицины, биологии, психологии, педагогики и др.) для создания технологий, методик и программ выявления и развития способностей и таланта Человека в сфере его профессиональной предрасположенности, осуществляет подготовку специалистов и наставников для их применения, внедряет созданные методики, технологии и программы в системе образования ЭКОполиса.
Основные функции НДК:
- комплексная диагностика, оценка психофизиологического состояния и высшей психомоторной деятельности с проведением велоэргоспирометрических, психофизиологических, психологических, генетических и других тестов;
- выявление и развитие способностей, таланта, личностных качеств, определение сферы профессиональной предрасположенности;
- тестирование профессионально важных качеств, определение потенциала человека, уровня и структуры энергообеспечения, природных психологических особенностей, способности к произвольной саморегуляции и др.;
- создание и применение технологий, методик, программ определения профессиональной предрасположенности, повышения профессионального долголетия и производительности;
- применение технологий, методик и программ, созданных в России и зарубежных странах;
- осуществление углубленной профессиональной ориентации человека, который прошел первичную диагностику и определил сферу своей профессиональной предрасположенности, направление его с результатами диагностики в Центр профессий и наставничества для углубленного знакомства с возможными профессиями в учебно-практической деятельности, организации профессионального образования и базовые предприятия для работы, обеспечивая сопровождение и поддержку;
- научные исследования, занятия, мероприятия и выполнение профильных работ.
НДК имеет диагностические лаборатории, помещения для консультирования, театральной терапии, занятий и тренингов, релаксации психофизической разгрузки и устранения причин конфликтов, психологическое кафе-клуб и зал для массовых мероприятий.
НОКИПК включает в себя центр профессий и наставничества (ЦПиН), имеющий площадки на предприятиях ЭКОполиса для учебно-практической деятельности, получения навыков профессионального мастерства в практической работе, мониторинга психофизического состояния, реализации способностей на практике, стажировок и повышения квалификации.
ЦПиН создается, как ресурсный центр ЭКОполиса для углубленного знакомства с профессиями (видами деятельности) и подготовки к обретению профессионального мастерства под руководством квалифицированных наставников, в том числе пенсионного возраста.
ЦПиН применяет технологии, методики и программы, созданные НДК и НОКИПК, предоставляет возможность сделать осознанный выбор профессии и получить первоначальные знания для дальнейшего профессионального образования с обязательной деятельностью по специальности и становлением в профессии под руководством наставника.
ЦПиН включает в себя:
- учебно-производственные площадки на базе предприятий лидеров, оснащенные ими необходимым оборудованием для презентаций, получения первоначальных знаний и учебно-практической работы;
- мастерские и студии для труда, творчества, и эстетического воспитания;
- классы для проведения занятий (лекций, семинаров, тренингов и др.);
- учебно-предпринимательские фирмы и малые инновационные предприятия;
- музей профессий и истории предприятий ЭКОполиса.
Цель ЦПиН:
- способствовать человеку, который прошел диагностику способностей, таланта, оценки психофизического состояния и определил сферу своей профессиональной предрасположенности углубленно познакомиться с профессиями, их историей, особенностями, перспективами развития, предприятиями-работодателями, условиями работы и оплаты труда, деятельностью профсоюзов и принципами социального партнерства;
- подготовить человека к профессиональному образованию по выбранной профессии и направить его в организацию для получения профессионального образования, осуществлять наставничество в процессе обучения с последующим обязательным трудоустройством по специальности после получения образования;
- осуществлять организацию подготовки и трудоустройства наставников, в том числе лиц пенсионного возраста.
Задачи ЦПиН:
- подготовить методики, программы, технологии знакомства с профессиями, предприятиями-работодателями, условиями работы и оплаты труда, деятельностью профсоюзов и принципами социального партнерства, проводить необходимые мероприятия;
- подготовить программы подготовительных курсов в сотрудничестве с организациями и предприятиями, участвующими в инновационном практико-ориентированном профессиональном образовании с трудоустройством выпускников и осуществлять подготовку абитуриентов;
- организовать подготовку и работу наставников;
- осуществлять подготовку к профессиональному образованию по выбранной профессии и направлять выпускников (с документом установленного образца) в организацию для получения профессионального образования с трудоустройством по специальности в рамках Программы;
- осуществлять в рамках Программы трудоустройство по специальности выпускников организаций профессионального образования и формировать группы для целевой подготовки кадров по заявкам работодателей.
Профсоюзы МСП, включая профсоюз «Работников образования и подготовки кадров» в социальном партнерстве с другими профсоюзами, профильными специалистами и организациями координируют социальную политику, минимизируют конфликты, содействуют повышению качества подготовки кадров и благосостояния членов профсоюза.
Социальная политика приумножения полнодетных семей в ЭКОполисах
В ЭКОполисах социальная политика и общественно-государственная система готовят людей к созданию Семьи на основе традиционных ценностей и нравственных принципов, сопровождают семью в процессе жизни, помогает выявлять, развивать, реализовывать природный потенциал в творчестве и созидательной деятельности. От Семьи во многом зависит, каким Человек будет в жизни, добропорядочным или нет, успешным или нет, счастливым или нет, поэтому в ЭКОполисе делается все, для укрепления и развития института Семьи, как созидательного союза, являющегося основой приумножения населения. В Семье Человек зарождается, начинает свой жизненный путь, учится понимать что хорошо, что плохо и надо, чтобы этот процесс проходил в полезном деле, приносящем Семье доход, что даст возможность самоопределения детей для будущей профессии. В ЭКОполисе Мать, воспитывающая детей, является полноценным субъектом экономики, наделенным статусом и правами государственного служащего социально-культурной сферы, который на договорной основе готовит к жизни будущего гражданина, работника или служащего, как творца, созидателя и патриота, получая гарантированную достойную оплату своего труда не ниже средней по региону, а в будущем пенсионное обеспечение. Дополнительно к этому, ей предоставлено право ведения «Семейного дела» на условиях самозанятости или предпринимательства, так как подрастающее поколение возможно эффективно сформировать только в семейном общественно полезном деле, которое дает возможность самоопределения детей для будущей профессии. Семейное дело – это новая форма организации в России и ЭКОполисе (как модельной территории) полезной занятости населения в сфере малого и среднего предпринимательства и может вовлечь в этом сектор значительную часть незанятого населения и должно быть закреплено законом, как особая форма предпринимательства.
В ЭКОполисах в целях увеличения коренного населения путем многодетности Семей на основе договора Семьи и государства с участием профсоюза, как регулятора социально-трудовых конфликтов, Семьям с детьми предоставляются дополнительные права и льготы, в том числе:
- комфортного государственного жилья на условиях социальной аренды при рождении второго ребенка, с заменой его на жилье большей площади при рождении третьего и последующих детей, с бесплатной приватизацией этого жилья при рождении пяти детей;
- бесплатного выявления и развития способностей и таланта детей, предоставления общего и профессионального образования с гарантией трудоустройства по специальности.
- получения почетного общественно-государственного звания «Мать-героиня России», государственных медалей и орденов, как формы поддержки значимости многодетных семей, а также дополнительных финансовых выплат и материальных благ (машины, туризм, товары и др.).
С целью представительства и защиты прав Семей во взаимоотношениях с государством, обществом и работодателями создается профессиональный союз МСП «Семейное Дело» - добровольное объединение отцов и матерей, которые себя полноценной посвящают подготовке детей, как патриотов и созидателей будущего Родины или защитников Отечества.
Профсоюзы МСП, включая профсоюз «Семейное Дело» в социальном партнерстве с другими профсоюзами, профильными специалистами и организациями координируют социальную политику, минимизируют конфликты, содействуют повышению благосостояния поколений Семей.
ЭКОсистема обеспечения здоровья и долголетия поколений Семей
ЭКОсистема обеспечения здоровья и долголетия поколений Семей в ЭКОполисах - это многоуровневая комплексная общественно-государственная система, созданная на основе опыта СССР и традиционной народной медицины для профилактики и общего оздоровления Человека, а также новых медицинских технологий для лечения заболеваний и патологий, являющаяся частью национальной системы здравоохранения и финансируемая из государственного бюджета.
Роль ЭКОсистемы здоровья и долголетия - это служение Человеку и Отечеству, она нацелена на обеспечение активного долголетия населения для качественной жизни, доступна и бесплатна для каждого жителя на всей территории страны. Её государственные служащие, имеют специализации и звания, получают денежное и другое материальное обеспечение для их качественной жизни, включая жилье и личный транспорт при необходимости, а их деятельность стимулируется государством по увеличению количества здоровых и долгожителей на территории.
В ЭКОсистеме здоровья и долголетия поколений Семей служат люди по призванию на основе своих природных способностей и таланта к деятельности в этой сфере, которые получают бесплатное научно-практическое образование в организациях профессионального образования и постоянно его совершенствуют в работе на практике с более опытными наставниками.
ЭКОсистема здоровья и долголетия поколений Семей на территориях ЭКОполисов имеет:
- научно-образовательные центры оздоровительных методик и формирования здорового образа жизни с площадками ведущих научных и образовательных организаций;
- подразделения для работы с населением, включая медицинские центры и родильные дома;
- санаторно-курортные комплексы для обеспечения здоровья и реабилитации Человека.
Профсоюзы МСП, включая профсоюз «Работников ЭКОсистемы обеспечения здоровья и долголетия» в социальном партнерстве с другими профсоюзами, профильными специалистами и организациями координируют и содействуют обеспечению здоровья и активного долголетия в ЭКОполисах и повышению благосостояния членов профсоюза.
Мировоззрение, Ценности, Смыслы, Принципы в ЭКОполисах
Мы – многонациональный народ России и наша сила в единении на благо Отечества!
Мы полагаем, что миссия России в мире состоит не в том, чтобы быть балансом между глобальными центрами силы с риском в перспективе оказаться в их жерновах, а в том, чтобы быть провозвестником и созидателем планетарного гармоничного интегративного всеединства.
Мы считаем, что общее выше частного, служение выше владения, традиции сильнее моды, сотрудничество лучше конкуренции, ответственность перед предками и потомками важнее выгоды сегодняшнего дня, природные ресурсы принадлежат России и должны использоваться под народным контролем.
Смысл жизни Человека - это постоянное духовное и нравственное развитие в творении добра и полезного другим, овладение знаниями для реализации своего природного потенциала в процессе жизни, гармоничное взаимодействие с другими без насилия и принуждения.
Любовь в истинном смысле - это основа всего и самая первичная, непостижимо блаженная истина, что живет и дышит, в сердце всего, что существует и будет существовать. Духовность и жизненный опыт можно развивать только через веру, любовь, сострадание и жертвенность.
В повседневной жизни люди, проявляя свою волю, делают выбор между добром и злом, познают, что такое хорошо и что такое плохо, так как без свободы воли не может быть развития. Для различения добра и зла, в помощь человеку дана Совесть, как непосредственное выражение в Человеке нравственного закона мироздания. В Совести Человека заключается сила, уберегающая его от зла и преждевременной смерти. Источником Совести и ее силы является Любовь.
Каждый Человек, Личность, Гражданин в поколениях Семей и Отечеств глобальной Земной цивилизации от рождения наделён способностями и талантом, которые общества и государства призваны помочь выявить, развить, реализовать для индивидуального и всеобщего благополучия.
Человек в процессе жизни возрастает телесно, духовно и разумно в полезной деятельности для обеспечения блага другим людям и на основе этого обретает благо для себя.
Он по своей природе духовен, разумен и возрастает на основе веры, проявляя свою волю, преодолевая трудности и обучаясь в процессе жизни, а как гражданин он является главным субъектом общества и государства в Земной цивилизации, при этом физическое и духовное здоровье, устойчивое воспроизводство поколений Семей, знания, профессиональный опыт и компетенции, личностные качества и природный потенциал населения являются главными ценностями качества жизни, критериями геополитической безопасности и суверенитета страны.
Базовые принципы:
- равенство всех в добровольной реализации своего личного потенциала в деятельности для пользы других и Отечества;
- управление другими людьми, предприятием, организацией страной не привилегия для обеспечения личного благосостояния, а ответственность пред людьми, обществом и государством;
- созидание объединяет народ на реализацию своего потенциала для общего блага;
- патриотизм основывается на историческом и культурном наследии народа и устремляет его действия в будущее с признанием и не повторением ошибок, совершенных в прошлом;
- культура служит объединению наций и народов - это цель, средство и состояние развития, образования и воспитания человека, в культуре любого народа есть своё индивидуально ценное;
- патриотизм и самосознание являются производными развития национальной культуры, национальное своеобразие сближает нации, поэтому национальную культуру и традиции следует изучать и сохранять с государственной поддержкой на всей территории страны;
- приоритет изучения, освоения и соблюдения традиций, выработанных многотысячелетней историей и культурой нашего многонационального государства и формирования на их основе новых традиций, которые соответствуют духу времени, обеспечивая преемственность поколений;
- преданность делу развития Отечества и реализации цивилизационной миссии России;
- приоритет духовности, доброты, любви, милосердия, помощи людям, полезной деятельности, развитию науки, многодетной семьи, просвещению и воспитанию детей, молодежи;
- гармония личных, социально-трудовых и общественных интересов;
- вторичность денег, личной выгоды и властных полномочий;
- приоритет личной ответственности за общее благополучие;
- честность и правдивость, нравственная чистота, простота и скромность в общественной и личной жизни, взаимное уважение в семье, забота о воспитании детей;
- непримиримость к несправедливости и тунеядству;
- учись мыслить глобально в интересах общего блага, говори, что думаешь, действуй, как говоришь и отвечай за то, что сделал - живи по Правде.
Роль профсоюзов малого и среднего предпринимательства в ЭКОполисах
Каждый гражданин имеет право работать по призванию, получая профессиональное образование бесплатно на основе своих способностей и таланта, обеспечивая эффективность экономики и государства. Везде должны быть профессионалы, имеющие практические знания и опыт, объединенные в профсоюзы для защиты своих интересов и совместного участия в управлении развитием страны и отраслей экономики, поэтому Профсоюзы МСП в ЭКОполисах, как новые Народные Профсоюзы созидания и акселераторы развития гражданского общества от способностей Человека к эффективной экономике являются помощниками жителей в реализации личного потенциала, формирователями созидательного общества, координаторами подготовки кадров, примирителями конфликтов, общественными контролерами за органами власти и работодателями в интересах справедливости и общего блага.
Профсоюзы МСП в ЭКОполисах, вместе с Семьей, государством, образовательными организациями, обществом и самим Человеком от рождения воспитывают его, как гражданина-патриота-творца-созидателя, формируют его, как Личность, ведущую здоровый и экологичный образ жизни, способную саморазвиваться и реализовывать свой потенциал в полезной деятельности, соблюдать моральные и этические нормы во взаимодействии с другими, ставить общественные интересы выше личных и делать так, чтобы личный успех приумножал общее благополучие.
Профсоюзы МСП организуют социальное партнерство, защищают интересы каждого жителя и гармонию социально-экономических отношений на предприятиях и в обществе, они при поддержке государства, обеспечивает взаимодействие субъектов (Семья – ДОУ – школа – профессиональное учебное заведение – работодатель – профсоюз – органы власти), являясь естественной Скепой общества и охватывая все стороны жизни Человека, выявляют новые возможности и осуществляют на основе договоров:
- в детских садах проведение первичной диагностики способностей, консультирование родителей и реализацию инновационных программ развития таланта, формирования основ духовности и нравственности;
- в учебных заведениях общего образования проведение диагностики и мониторинг развития способностей учащихся, координирует профориентационную работу, знакомят учащихся с миром профессий, организуют посещение предприятий, содействуют созданию и деятельности предпринимательских студий и учебных фирм; проводят презентации Профсоюзов;
- в учебных заведениях профессионального образования (начальное, среднее, высшее): обеспечивают проведение диагностики и мониторинг развития способностей, необходимых для работы по специальности, практику, стажировки на предприятиях, создают предпринимательские студии и учебные предприятия, осуществляет подготовку к будущей работе по специальности;
- на предприятиях координируют становление в профессии специалистов под руководством опытных наставников, содействует достойной оплате и безопасности труда, защищает интересы работников; организуют или участвуют в проведении конкурсов профессионального мастерства; минимизируют конфликты и создают созидательный социально-психологический климат на предприятии; способствует формированию кадрового резерва и развитию предприятий;
- в муниципальных образованиях (МО), входящих в ЭКОполис проводят с привлечением научных организаций и учебных заведений мониторинг рабочих мест и формируют предложения по эффективной занятости населения созданию новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства, организует территориальные центры самозанятости и социального предпринимательства, содействует формированию кадрового резерва для развития территории муниципального образования;
- в субъектах РФ, на территориях которых находятся ЭКОполисы, создают совместно с органами власти и работодателями организационную структуру подготовки кадров и работы;
- организуют и координируют подготовку и реализацию целевых проектов в сфере образования, подготовки кадров и создания новых рабочих мест.
Общероссийское объединение профсоюзов малого и среднего предпринимательства «Единение», осознавая необходимость эволюционных перемен в России и новой роли профсоюзов в этом процессе, как формирователей цивилизационного ядра гражданского общества и кадрового потенциала во всех сферах деятельности, берет на себя лидерство в создании большой общенациональной профессиональной народной команды, которая знает, что, где и как надо менять для повышения общего благополучия нынешних и будущих поколений Семей и сможет это сделать для общего благополучия на договорной основе в партнерстве с народом, государством, работодателями, профсоюзами, партиями, деловыми и научными сообществами, общественными и религиозными объединениями, коммерческими и некоммерческими организациями, потребительскими кооперативами с применением проектно-планового подхода, поэтапного государственного финансового авансирования работ по формированию гражданина творца, патриота, созидателя и научно-образовательного общества, гармоничной народной экономики и государственного устройства по социоприродным законам.
Пилотные территориальные площадки - ЭКОполисы
На первом этапе пилотной реализации Модели намечены площадки в трех федеральных округах: Северо-Западном, Центральном и Сибирском, при этом на каждой из них будут проводиться работы для решения локальных задач системного характера и апробироваться достижения, полученные на других площадках, чтобы на основе обобщения результатов подготовить к апробации уточненную Модель для поэтапной пилотной плановой реализации её на других территориях с подготовкой законодательных предложений по принятию новых и корректировки действующих законов, норм и правил для последующего нормативного поэтапного применения обобщенной модели на территории России целевыми проектами по государственному плану развития страны, повышения благосостояния и приумножения населения. На этих первых пилотных площадках сформированы коллективы специалистов и на добровольческой основе подготовлены предварительные проектные предложения, которые прошли обсуждение и приняты к доработке и реализации после поддержки их федеральными и региональными органами власти.
Количество пилотных площадок может быть дополнено, изменено по предложениям с мест.
Первая пилотная площадка для апробации Модели целевыми проектами определена
в Ярославской области ЦФО - ЭКОполис «Новая Молога»
(территории Мышкинского, Брейтовского и Некоузского муниципальных районов)
Организатор и координатор работ: Общероссийское объединение профсоюзов «Единение»
Контакты для вопросов и предложений: edinenie2015@yandex.ru, +7 911 770 0158
Первые работы по формировании на этой территории ЭКОполиса были начаты под названием «Ноохора» (греч. ноос – дух, разум; хорос, хора – место, страна, пространство) в 1994 г. группой ученых энтузиастов, которая работала в регионе Верхней Волги и разработала программу создания модельной территории ноосферного развития на побережье Рыбинского водохранилища в пределах семи расположенных здесь районов трех областей РФ: Ярославской, Вологодской и Тверской, как программно организованного процесса самосовершенствования населения Земли как творческой силы, стремящейся сохранить биосферу планеты и тем самым обеспечить прогресс культуры и цивилизации. Эта программа под названием «Побережье», получила высокие оценки в Комитете по экологии Государственной Думы РФ, правительственных и неправительственных организаций, на научно-практических конференциях, поддержана главами администраций семи вышеуказанных районов. Она инициировала движение, организационное оформление в виде Ярославской региональной общественной организации (ЯРОО) «Ноохора» (зарегистрирована в Отделе юстиции администрации Ярославской области 2.04.97, свидетельство № 621).
Авторы программы – это группа ученых и разработчиков, возглавляемая В.Л. Кожарой, которая подготовила программу и поэтапный план её реализации с определением финансов для создания необходимой инфраструктуры экологического обустройства территории.
ИДЕЯ «Ноохора» с ее природоохранной и демографической программой самородилась и развивается как движение против деградации населения как природопользователя. Это движение есть естественная реакция на ситуацию, когда местные жители опустошают и калечат собственные кормящие и очеловечивающие ландшафты. Локальная или региональная человеческая популяция (в частности, народ страны), не сумевшая стать хранителем местного анклава биосферы, его культурным воспроизводителем, обречена на исчезновение. Деградация населения России как природопользователя, как субъекта развития происходит потому, что государственная политика развития не способствует появлению у населения потребности в местном самоуправлении, ориентированном на бездотационное развитие и воспроизводство природы.
Второй активный этап работы начался в 2004 году межрегиональной инициативной группой из специалистов Наукограда «Борок» РАН с участием ученых В.Л. Кожара, Цельмовича В.А и групп специалистов из Москвы и Санкт-Петербурга, возглавляемых Ермаковым Ю.А. и Филатовым С.И., которые во главу гармоничных ЭКОтерриторий поставили Человека и Семью, как главный возобновляемый ресурс для ноосферного развития на основе выявления и реализации в творчестве и профессиональной деятельности природных способностей и талантов населения.
Эта программа получила название Творческая Комфортная Страна и стала основой для создания Программы развития гражданского общества «От способностей Человека к эффективной экономике» (принятой в первой редакции в 2012 году) и целевой программы «Новая Молога» комплексного инновационного развития Веретейского сельского поселения Некоузского района Ярославской, утвержденной Решением Муниципального Совета Веретейского Сельского поселения от 02.02.2011г. № 69, как ядра будущего комплексного развития вышеуказанных семи районов Ярославской, Вологодской и Тверской областей. Целевая программа определила необходимые финансовые ресурсы и инфраструктурные объекты для экологического обустройства пилотной территории, которые были закреплены генеральном плане развития Некойзского района и Веретейского сельского поселения с целью создания живого музейно-туристического комплекса традиционной русской культуры и быта, ремесленного мастерства, народного художественного творчества и декоративно прикладного искусства, где сами работники комплекса ведут традиционный русский крестьянский уклад жизни и являются мастерами. Центральная усадьба музейного комплекса предусмотрена в центральной части села Веретея с созданием музея Мологского края в сохранившемся деревянном здании старейшей школы России имени народовольца Н.А. Морозова, построенной на средства крестьян в 1848 году.
Третий активный этап этой работы был начат на заседании Экспертного совета Программы развития гражданского общества «От способностей Человека к эффективной экономике», который состоялся в Государственной Думе 12 декабря 2019 под руководством депутата Государственной Думы Сидорова А.Л. от Фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», где было рассмотрено, одобрено и рекомендовано для детального проектирования и реализации проектное решение ЭКОполиса «Новая Молога», направленное на социально-экономическое развитие Некоузского, Мышкинского и Брейтовского районов Ярославской области. Проектное решение было признано модельным для развития сельских территорий, средних и малых городов с повышением качества жизни и благосостояния населения, развитием местных производств, духовно-нравственным возрождением и воспитанием подрастающего поколения граждан, как патриотов, творцов и созидателей социального государства на основе народного потенциала, историко-культурного наследия и природных особенностей с привлечением дополнительного населения из больших городов и наших соотечественников из зарубежных стран для жизни и работы на земле в гармонии с природой. Проект ЭКОполиса «Новая Молога», осуществляется Общероссийским объединением профсоюзов малого и среднего предпринимательства «Единение» во взаимодействии с другими профсоюзами, органами власти, партнерами, субъектами МСП и АПК, индивидуальными предпринимателями, самозанятыми, населением, профильными организациями, специалистами и заинтересованными лицами на основе проектно-планового подхода к развитию территории, экономики и общества.
Проектное решение развития ЭКОполиса «Новая Молога» в селе Веретея:
- подготовлено на основе муниципальной целевой программы «Новая Молога» утвержденной в 2011 году, органами местного самоуправления Веретейского сельского поселения;
- рассмотрено и одобрено Некоузским муниципальным районом, органами государственной власти Ярославской области, которые выразили заинтересованность в его реализации при наличии инвестиционных средств и соответствующих решений федеральных органов власти РФ.
В 2020 году проектное решение ЭКОполиса «Новая Молога» было положительно рассмотрено в Министерстве сельского хозяйства РФ (Письмо ответ ОЛ-10-26/8721 от 08.06.20).
Проектный офис и ситуационный центр управления (ЦУП) предусмотрены в центральной части села Веретея Некоузского района Ярославской области, где генеральным планом развития села и муниципальной целевой программой «Новая Молога» комплексного инновационного развития Веретейского сельского поселения (утвержденной решением Муниципального Совета Веретейского СП от 02.02.2011г. №69) определена территория с инженерной инфраструктурой для создания главных объектов с территориальным центром духовно-нравственного возрождения и патриотизма в центре села на основе здания (1848г.) Веретейской школы с открытием музея Мологского края, восстановлением исторических храмов, развитием и благоустройством прилегающей территории, увеличением населения села до 2000 человек (сейчас в селе проживает 190 чел.) и созданием 1500 новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства, органического земледелия, производства натуральных продуктов питания, оздоровительной продукции, бытовых товаров и услуг.
Плановые показатели проекта ЭКОполис «Новая Молога»:
1. Постепенное увеличение на территории Брейтовского, Мышкинского и Некоузского муниципальных районов численности сельского населения до 100000 человек (ориентировочно) за счет переезда населения из городов РФ и возврата российских соотечественников из других стран.
Плановое увеличение численности населения до 100 000 человек составит всего 40% от численности населения этих мест в Российской империи, 89 % от численности населения этих мест в 1939 году и 116 % от численности населения этих мест в 1959 году. При этом на каждого жителя ЭКОполиса (100000 чел) будет территориально приходиться 5225 га.
2. Создание на территории Брейтовского, Мышкинского и Некоузского муниципальных районов новых рабочих мест (ориентировочно для 60000 человек) в сфере агропромышленного производства натуральных продуктов питания, оздоровительной продукции и бытовых товаров, органического земледелия, малого и среднего предпринимательства, индустрии внутреннего туризма, музейного дела и услуг для обеспечения комфорта, оздоровления и отдыха.
3. Увеличение налоговых сборов (ориентировочно в 3 раза), возрождение местного производства, улучшение экологии, повышение качества жизни и благосостояния населения.
4. Формирование нового созидательного уклада жизни человека в сельской местности, воспитывающего гражданина - патриота - творца - созидателя своей малой родины и страны.
5. Создание и апробация на основе проектно-планового подхода, модели оптимального налогообложения, норм и правил ведения хозяйственной деятельности для осуществления комплексного социально-экономического эффективного развития сельских территорий, средних и малых городов с возрождением местных производств, повышением качества жизни, улучшением экологии и биологического разнообразия.
Настоящие плановые показатели с учетом местных природных условий и ресурсов будут уточняться в период подготовки и реализации целевых проектов.
Обоснование создания первой пилотной площадки ЭКОполис «Новая Молога»
ГП РФ "Комплексное развитие сельских территорий" предусматривает сохранение доли сельского населения в общей численности населения на уровне не менее 25,3% в 2025 году, что фиксирует на этой величине устойчивое уменьшение сельского населения с 26,7% в 2002 году.
Общая численность в РФ работников в сфере МСП на 2019 год 15 321 788 человек (10,5%)
Общая численность в РФ работников в сфере МСП на 2025 год должна стать 25 000 000 чел. (17%) по целевому показателю национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
Общая численность населения в Ярославской области на 2019 г. 1 259,6 тыс. чел, в том числе сельского 231,8 тыс. чел, что составляет 18,4 % от общей численности (в 2002 году 19,1%).
На каждого жителя области, включая городское население, приходится 2,87 га земли.
Для обеспечения планового показателя численности сельского населения в 25,3% необходимо увеличение сельского населения в Ярославской области на 88 000 человек.
Общее количество на 2019 год субъектов МСП в Ярославской области составляет 50451.
Численность работников, занятых в сфере МСП 149771 человек или 12% от общей численности населения области.
Для обеспечения показателя (17%), занятых в сфере МСП по национальному проекту «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» необходимо увеличение численности работающих в МСП на 64 000 человек.
В Брейтовском районе в 1939 году проживало 39 317 чел., в 1959 году 21 836 чел.
В Мышкинском районе в 1939 году проживало 35 331 чел., в 1959 году 22065 чел.
В Некоузском районе в 1939 году проживало 51 437 чел., в 1959 году 41 947 чел.
В настоящее время на территориях Брейтовского, Мышкинского и Некоузского районов проживает 29 700 чел. (Мышкинский район 9500 чел., Брейтовский район 6100 чел., Некоузский район 14100 чел.), что составляет 12% от населения, которое ранее здесь проживало в Российской империи и 34% от населения, которое проживало здесь в 1959 году. Такая ситуация с переездом населения в большие города характерна для большинства сельских территорий и малых городов, её надо изменить, сделав сельские территории и города привлекательными для жизни и работы.
Площадь территории Брейтовского, Мышкинского и Некоузского районов 5225,5 кв.км.
На каждого жителя этих районов в настоящее время приходится 17.6 га.
Природно-историческое обоснование создания ЭКОполиса «Новая Молога» на территории Брейтовского, Мышкинского и Некоузского муниципальных районов Ярославской области
Основными критериями для выбора места ЭКОполиса стали:
- наличие научного центра «Борок» РАН на территории Веретейского сельского поселения;
- наличие хороших земель сельскохозяйственного, производственного, жилого назначения;
- хорошая экология, живописная природа и расположение на берегу Рыбинского моря;
- большая значимость территории в истории России и желание населения её развивать;
- газификация территории, развитая сеть автомобильных дорог, наличие железной дороги.
Территория для реализации целевого проекта «ЭКОполис «Новая Молога» включает в себя Брейтовский, Мышкинский и Некоузский муниципальные районы Ярославской области, которые примыкают к Рыбинскому водохранилищу. На территории Некоузского района имеется наукоград «Борок» созданный исследователем Арктики, доктором географических наук, контр-адмиралом, дважды героем Советского Союза Папаниным Иваном Дмитриевичем. На территории Борка действуют два института Российской Академии Наук, имеется пять музеев, речной порт и необходимая жилищно-коммунальная и социально-бытовая инфраструктура.
В Российской империи на территории этих трех районов были Мологскский и Мышкинский уезды Ярославской области, где проживало 242000 чел. Деятельность велась малыми предприятиями и ремесленниками, которые производили рожь, овес, лен, картофель, сено, добывали торф, вели молочное и мясное скотоводство, производя натуральные продукты.
При создании Рыбинского водохранилища часть территории была затоплена вместе с городом Молога и Леушинским монастырем, которую теперь называют Русской Атлантидой.
Столицей ЭКОполиса «Новая Молога» определено село Веретея, ранее входящее в состав Мологского уезда, и расположенное в 5 км. от наукограда Борок. Село живет с 1207 года, в 1738 году на средства местных жителей в селе был построен каменный храм в честь Покрова Пресвятой Богородицы, а в 1751 году в двух десятках метров от него построен второй храм в честь Пророка Божия Илии, так как прихожан уже было более 5000 чел, в 1848 году по решению и на средства крестьян в центре села была построена и открыта Веретейская школа имени народовольца Н.А. Морозова, которая является старейшей в России и здание которой сохранилось. В настоящее время здание школы закрыто, храмы полуразрушены и территория ждет своего нового рождения.
Территория ЭКОполиса расположена на землях бывшего Мологского уезда, частично затопленного водами Рыбинского водохранилища. История Мологского края ведет свой отчет с начала XIII века. В те времена значение Мологи было велико, она располагалась в центре района, где зарождалось русское государство с Москвой во главе. По реке Мологе шел путь, соединявший два крупнейших города Руси – Москву и Великий Новгород. По этой же реке еще ранее проходил знаменитый торговый путь «из варяг в хазары».
Значение города Мологи характеризуется и еще одним фактором: возле города в так называемом «Холопьем городке» в течение столетий проходила крупнейшая на Руси ярмарка. О былом экономическом благополучии края можно судить и по наличию многочисленных церквей в таких селах как Веретея, Марьино, Воскресенское, Кузьма-Демьян, Верхне-Никульское, Лацкое.
Мологский уезд был образован в 1777 году по Указу Екатерины II от 3 августа в составе Ярославского наместничества с центром в городе Молога. В 10-е годы XX века занимал площадь 4448 квадратных верст, население 144 тыс. человек. По географическому положению Мологский уезд занимал северо-западную часть территории Ярославской губернии.
Главные сельскохозяйственные культуры – рожь, овес, лен, картофель – в процентном отношении соответственно составляли – 36, 30, 18 и 5 процентов к общей площади посевов. Главное богатство уезда – сено, торф (самое большое месторождение в Европе) и рыбная ловля.
В уезде насчитывалось 27 тыс. единоличных хозяйств, у которых имелось 25 тыс. лошадей, 38 тыс. коров, до 15 тыс. овец и др. Наиболее крупными землевладельцами в уезде были графы Мусины-Пушкины, князья Волконские, князья Куракины, Глебовы, Лихачевы, Поповы, Львовы, Гевлич; рыбинские купцы: Калашников Е.С., Мыркин Н.И.; Рыбинское Лесопромышленное общество, Ведомство государственных имуществ, Ярославское отделение Крестьянского поземельного банка и др. На территории уезда крупной промышленности не было, за исключением лесопильных заводов Мусиных-Пушкиных в усадьбах Иловна и Владимирское, производивших лесных материалов на 80 и 140 тыс. рублей соответственно, а также - кирпичного завода князей Куракиных в Шестихино с производством продукции на 25 тыс. рублей.
В области образования уезд занимал одно из первых мест в губернии. К 1918 году в Мологском уезде, включая город Молога были: женская и мужская гимназии, учительская семинария, ремесленное училище, 4 высших начальных училища, 7 двухклассных училищ Министерства народного просвещения, 154 земских начальных народных училища, более 30 церковно-приходских школ: гимнастическая школа, две воскресных. Число учащихся достигало 17 892 человека, а число учителей, состоявших на службе, составляло 386. В уезде функционировало около 20 бесплатных народных библиотек. Особое явление культуры – это дворянские усадьбы, и среди них наиболее интересные - Иловна и Борисоглеб графов Мусиных-Пушкиных, ныне затоплены водами Рыбинского водохранилища, Андреевское кн. Волконских, Куракиных, Новое - Сухово-Кобылиных, Нескучное - Островских, Соковниковых .
С Мологским уездом связаны имена видных государственных деятелей и деятелей культуры: жившего в XVII веке дьякона Мологского Афанасьевского монастыря Тимофея Каменевич-Рвовского – автора знаменитой Якимовской подложной летописи, графа А.И. Мусина-Пушкина – историка, археографа, коллекционера, собирателя и издателя Российских древностей, открывателя «Слова о полку Игореве», И.Я. Ветринского – переводчика, издателя, поэта, автора пятитомного издания «Памятники древней христианской церкви», А.В. Сухово-Кобылина – писателя-драматурга, Ф.А. Арсеньева – писателя – этнографа, художников: Ф.Г. Солнцева, А.Д. Блинова, Н.В. Харитонова, и др. известных писателей, поэтов, художников, богословов, военных.
В результате районирования 1929 года Мологский уезд был упразднен, и на его территории образовалось 4 района: Мологский, Брейтовский, Некоузский и Ермаковский. В связи с созданием Рыбинского моря Мологский и Ермаковский районы были ликвидированы в 1940, 1941 годах.
В Некоузском районе к концу 70ых годов двадцатого века в сельском хозяйстве использовалось 712 тракторов различных марок, 155 комбайнов, 183 автомобиля и много другой техники. В 1976 году валовый сбор зерна по району составил 32 981 тонну при средней урожайности 3,5 ц/га. В 1977 году валовое производство молока 24 858 тонн при удое в среднем на корову – 2 294 кг. В конце 70-ых годов в районе работало 105 магазинов, 8 столовых, ресторан. За 1978 год населению было продано товаров на 22 402 тыс. руб. В эти годы в Некоузском районе было 9 начальных, 13 неполных средних и 5 средних школ. В них работало 237 учителей, из которых 161 имел высшее образование. В районе было 9 больниц на 375 коек, 22 почтовых учреждения и 44 телефонных точки. В 1978 году в районе было 36 домов культуры, 34 библиотеки, 38 киноустановок. В 1979 году было построено 72 км новых асфальтовых дорог.
В Брейтовском районе экономика сформировалась еще в XVIII веке и, дополнившись рядом новых направлений, существует и сегодня. Здесь никогда не существовало крупной и средней промышленности, но активно развивались промыслы, в первую очередь, по переработке леса. К началу XX века определенных успехов достигло занятие отдельными видами сельского хозяйства. С появлением в середине XX века Рыбинского водохранилища значительную роль в экономике стало занимать рыболовство. Образцовое сельскохозяйственное производство было организовано в усадьбе Борисоглеб, принадлежавшей Мусиным-Пушкиным (ныне затопленной Рыбинским водохранилищем). В начале XIX века на двух заводах графа Алексея Ивановича Мусина-Пушкина в усадьбах Борисоглеб и Мусино ежегодно вырабатывалось более 1000 и 320 пудов масла, которое отправлялось на реализацию в Санкт-Петербург. Значительной была урожайность зерновых – более 40 центнеров с гектара. Не случайно на базе усадьбы Борисоглеб в первые советские годы было организовано сельскохозяйственное училище. Именно его преподаватели вывели брейтовскую породу свиней. В советские годы сельское хозяйство района специализировалось на производстве и переработке льна (сюда даже был перевезен льнозавод из Некоузского района), свиноводстве, разведении молочного скота. В 1969 году открыт собственный маслосырзавод. В 1970-е годы предприятие перерабатывало до 80 тонн молока в день, производило в год около 400 тонн масла и 650 - 800 тонн сыра. Созданное здесь в 1940-х годах Рыбинское водохранилище вывело лов рыбы на совершенно новый уровень. С 1954 по 1966 годы в Рыбинском водохранилище были отмечены максимальные уловы - от 3 до 4,3 тыс. тонн рыбы ежегодно. Водохранилище стало вторым после дельты Волги признанным местом рыболовного туризма в Европейской России, где ежегодно вылавливается рыбаками любителями 500-600 тонн рыбы.
Мышкинский район расположен в самом сердце Ярославской области. В 1606 г. «село Мышкино» впервые упоминается в историческом документе – жалованной грамоте, выданной князьям Мезецким. В 1764 г. в ходе реформ Екатерины II Мышкино и земли вокруг него перешли в ведение государства. 3 августа 1777 г. по Высочайшему указу с. Мышкино стало городом. Благодаря торговле город быстро и красиво застраивался. Мышкинские лоцманы, купцы и кузнецы были известны по всей Волге. В городе было учреждено Общество любителей музыкального и драматического искусства, работала метеостанция и небольшой музей, в 1875 г. была открыта первая в Ярославской губернии публичная научная библиотека. Накануне Первой мировой войны в Мышкине появилось смешанное высшее начальное училище – образовательное учреждение по типу гимназии, а в 1917 г. – гимназия. В годы советской власти начали работу педагогические курсы, а при Народном доме – драматический театр. В 1920 г. открылись естественно-исторический и историко-художественный музеи. На рубеже XX-XXIвв. Мышкин превратился в известный в масштабах России туристический центр. В нем действуют 4 театра и около 20 музеев. Сегодня Мышкин – это город-музей русской провинции, сохранивший старинную купеческую застройку и особый провинциальный уклад жизни.
Проектом предусматривается создание следующих основных объектов:
1. В селе Веретея:
- молочная ферма «Латка» с производством молочных продуктов;
- малые предприятия по производству куриных яиц и мяса птицы;
- малое предприятие по разведению лошадей, коз и овец;
- информационно-демонстрационный центр «Мологская ярмарка» на базе развития сельского клуба и прилегающей территории с выставочными и торговыми павильонами;
- историко-культурный центр «Молога» с живой экспозицией истории Мологского края, русской культуры, крестьянского уклада жизни и ремесленного мастерства;
- предприятия по производству натуральной плодоовощной продукции и ЭКОпродуктов с пасекой-апицентром на базе бывшего школьного сада и прилегающих земель, домом-музеем крестьянского быта и творчества на базе бывшего учительского дома и Веретейской школы;
- туристический комплекс на 140 мест для практико-ориентированной инновационной подготовки специалистов сферы туризма и гостиничного хозяйства, включающий в себя апарт-отель, гостевые коттеджи, оздоровительный комплекс (SPA) с русской баней и бассейном;
- МОУ «Веретейская начальная школа-детский сад» - центр просвещения, воспитания, образования, выявления и развития способностей детей по инновационным методикам;
- рыбное хозяйство с клубом рыбаков и любителей природы, причалами для лодок и катеров в устье реки Сиверки на берегу Рыбинского водохранилища,
- другие предприятия и организации в соответствии с потребность и ситуацией.
2. На территории научного центра «Борок» РАН:
- региональный центр инновационной подготовки кадров для малого предпринимательства, ремесленничества, потребительской кооперации, крестьянских и фермерских хозяйств с бизнес-инкубатором профессионального становления специалистов под руководством наставников;
- центр самозанятости населения и работы в дистанционном режиме, на базе свободных муниципальных зданий поселка Борок;
- предприятие бытовых услуг для населения и отдыхающих на базе свободных муниципальных зданий поселка Борок;
- центр досуга для Веретейского сельского поселения и туристов с кинотеатром и клубом, на базе существующего Дома культуры;
- центр организации научного, экологического и водного туризма на базе гостиницы Борка;
- оздоровительно-реабилитационный центр с научно-практическим отделением выявления и развития способностей (таланта) человека, коррекции психофизиологического состояния и повышения профессионального долголетия на базе бывшей больницы ИБВВ РАН;
- научный центр рационального природопользования и жизнедеятельности человека на акватории Рыбинского водохранилища и территории его побережья на базе свободных муниципальных зданий речного порта Борок;
- научный центр социологии и формирования эффективного гражданского общества на базе свободных муниципальных зданий поселка Борок;
- другие предприятия и организации в соответствии с потребность и ситуацией.
3. На территории ЭКОполиса в селах и деревнях:
- центры духовно-нравственного возрождения, патриотизма на базе действующих и восстанавливаемых православных храмов;
-комплексы производства натуральных продуктов питания, комбикормов, одежды, обуви, изделий из дерева; строительных и хозяйственных товаров;
- семейные фермы молочной, мясной, рыбной продукции, яиц, овощей и фруктов;
- мастерские декоративно-прикладного искусства и ландшафтного дизайна;
- малые предприятия по сбору утилизации и переработке ТБО,
Все объекты на территории ЭКОполиса «Новая Молога» входят в Межрегиональный Агропромышленный Комплекс органического земледелия, производства натуральных продуктов питания, бытовых товаров, услуг и оздоровительной продукции «ЗДОРОВАЯ ПРИРОДА-ЗДОРОВАЯ СЕМЬЯ-ЗДОРОВОЕ ОТЕЧЕСТВО».
Вторая пилотная площадка для апробации Модели целевыми проектами определена
в Омской области и Алтайском крае СФО - ЭКОтехнополис «Свободная инженерно –
экономическая зона кластерного типа Шанхайской организации сотрудничества»
(ЭКОтехнополис «СЭЗ ШОС»)
Организатор и координатор работ: Омское отделение Российской Инженерной Академии
Контакты для вопросов и предложений: omvis@bk.ru, +7 913 665 17 68
Основной движущей силой по реализации Народной идеологии развития на основе реализации потенциала каждого Человека в созидательном труде для России и ЕАЭС, должно стать научно-инженерно-предпринимательское сообщество, в том числе такие инженерные общественные организации, как Российская Инженерная Академия (РИА) и Высший инженерный совет РФ в статусе Общественно-государственных организаций, что подтверждается успешным (кластерным) развитием Китая, а также ряда других азиатских стран, включая Японию, Южную Корею, Тайвань и Индию, связанным с повышением в этих странах статуса инженеров и разумной государственной кластерной политики в сфере привлечения технологий мирового уровня и предпринимательства. Поэтому для взаимодействия по реализации этого эффективного опыта на пилотных территориях России был создан в декабре 2020 года Китайский Центр РИА в Пекине и Тайваньское отделение РИА в Тайбэе.
Омское отделение РИА и другие научно-инженерные объединения, во взаимодействии с Общероссийским объединением профсоюзов «Единение», ассоциациями малого и среднего предпринимательства, органами власти Омской области, Алтайского края и других субъектов Сибирского федерального округа создают Модель социально-ориентированного гармоничного развития «ЗДОРОВАЯ ПРИРОДА - ЗДОРОВАЯ СЕМЬЯ - ЗДОРОВОЕ ОТЕЧЕСТВО» на основе реализации Концепции создания в Омской области Свободной инженерно - экономической зоны Шанхайской организации сотрудничества кластерного типа (Концепция СИЭЗ ШОС). Концепция СИЭЗ ШОС формировалась в преддверие I Форума молодых лидеров стран ШОС, прошедшего в Омске 19 - 23 сентября 2016 г., и была им поддержана соответствующей резолюцией, рекомендующей создание на первом этапе Молодёжного инженерно-экономического бизнес - инкубатора проектно-цифрового типа (МИЭБИ ШОС) с участием всех стран ШОС, а также через создание системно-конкурентоспособных образов будущего (социально-производственных кластеров) на объектах города Омска и сельских районов региона как социоприродных агломераций городских и сельских территорий для реализации Национальной идеей «Конкурентоспособность во всём и Патриотизм», индустриально-экологической и экономико-цифровой трансформации устаревших заводов в кластеры технологического предпринимательства мирового уровня в целях повышения качества жизни населения регионов РФ и повышения защиты нашего отечества.
В ходе этой работы подготовлены проекты:
- «Промышленно-инновационный парк «Омский Локомотив - М»;
- Сибирский Центр оздоровительной продукции «Вистерра»;
- «Создание в Омской области Центрального мультимодального транспортно-транзитного узла для стран ШОС» с целью стимулирования развития транзитной экономики в России с формированием инфраструктурно-экологического коридора и экономико-цифрового пояса вдоль него по маршруту: «Урумчи (Китай, место сопряжения с Экономическим поясом НШП) - Казахстан (вдоль реки Иртыш) - Омская область (ЦМТТУ) - Тобольск - Северные территории РФ - Ленинградская область - ЕС» с созданием Модели индустриально-экологического кластера, с последующим его масштабированием на всю территорию Западной Сибири и Центральной Азии, через кластеризацию нового Федерального проекта «Цифровизация и оздоровление Обь - Иртышского бассейна» с участием Монголии, Китая и Казахстана. Данный проект прошел экспертизу в Министерстве экономического развития и торговли РФ и Совете Федерации ФС РФ.
В результате реализации этих проектов будет создано большое количество рабочих мест в инновационно-индустриальном предпринимательстве региона.
Планируется осуществить подготовку Модели социально-ориентированного гармоничного развития «ЗДОРОВАЯ ПРИРОДА - ЗДОРОВАЯ СЕМЬЯ - ЗДОРОВОЕ ОТЕЧЕСТВО» на основе Концепции СИЭЗ ШОС на первом этапе в Ленинградской, Омской и Ярославской областях, Алтайском крае, а также Санкт-Петербурге, как научно-инженерном центре, с целью создания региональных моделей системно-конкурентоспособного (кластерного) здорового развития для азиатских и европейских территорий РФ и стран ЕАЭС. При этом под термином «кластер» в данном случае подразумевается единение населения указанных территорий и специалистов в целях создания в короткий срок успешного образа (модели) будущего России (на примерах апробации Модели в этих субъектах РФ). Поэтому Омская область и Алтайский край, расположенные в центре континента на границе с Казахстаном, могут взять на себя «азиатскую» миссию, а Санкт-Петербург, Ленинградская и Ярославская область «европейскую».
Для пилотной подготовки и апробации Модели определены следующие территории в Сибирском федеральном округе:
1. Территория Калачинского муниципального района (КМР) Омской области и часть территории города Омска с частью пригородов, входящих в городское обходное кольцо. Северная граница проходит по правому берегу реки Оми от её устья до пересечения с трассой Северного обхода города Омска. Восточная и южная границы: по трассе Северного и Южного обходов города Омска до пересечения с рекой Иртыш. Западная граница: По правому берегу реки Иртыш до устья реки Оми. На данной территории будет осуществляться эксперимент по модернизации всех производственно-социальных объектов и строительства новых предприятий и посёлков с целью создания демонстрационного образа будущего сельских муниципальных образований Омской области. В рамках этого будут проведены экологические комплексные мероприятия по восстановлению природных ресурсов данной территории (почвы, воды, леса и др.). В городе Калачинске будет создан Инженерно-экономический бизнес - инкубатор стран Евразийского экономического пространства с целью подготовки совместных международных инвестпроектов сельской специфики. Одним из главных проектов СИЭЗ ШОС для инкубирования и реализации на данной территории планируется стать Концепция Сибирского Льняного Кластера.
На территории СИЭЗ ШОС в городе Омске будет осуществляться модернизация всех производственно-социальных объектов и строительство новых предприятий и посёлков с целью создания демонстрационного образа будущего городских посёлков Омской области и городов Сибири, в целом. Планируется размещение инновационно-технологических центров (ИТЦ) ведущих омских технических вузов, таких как Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия (СибАДИ), Омский государственный технический университет (ОмГТУ), Омский государственный университет путей сообщения (ОмГУПС), Омский государственный университет (ОмГУ), Омский аграрный университет (ОмГАУ) и др., в качестве центров трансфера технологий. Совместно с образовательными учреждениями, расположенными поблизости от предприятий будут созданы современные центры подготовки, в которых будут преподавать наиболее квалифицированные кадры из этих учреждений; однако работа вновь созданных центров будет осуществляться независимо от деятельности образовательных учреждений. В данных центрах будут применяться современные программы подготовки и обучения, направленные на обеспечение основных потребностей компаний в специалистах соответствующих специальностей. Для обеспечения работы центров на временной основе будет привлекаться преподавательский состав как из других регионов Российской Федерации, так и из других стран, в том числе в рамках дистанционного обучения и подготовки инструкторов для дальнейшего обучения персонала. Центры подготовки будут проводить обучение, как существующего персонала, так и лиц, которые в перспективе могут стать сотрудниками этих предприятий.
2. Территория Алтайского муниципального района, Алтайского края определена для создания социоприродного оазиса - ЭКОполис «Алтай», где создан агротехнопарк «Вистерра», изготавливающий оздоровительную продукцию с выращиванием для многих видов продукции сырья сельскохозяйственным производственным кооперативом и разработана концепция создания «Сибирского центра оздоровительной продукции» в форме общественно-государственно-частного партнерства для создания инновационных технологий переработки разных видов природного сырья для изготовления оздоровительной продукции, натуральных продуктов питания и напитков с подготовкой специалистов для трансферта технологий.
В России очень низкая продолжительность жизни и катастрофически высокий уровень заболеваемости. По средней продолжительности жизни Россия находится во второй сотне списка стран. Во втором десятке - по уровню смертности. Состояние здоровья населения и демографический кризис представляют реальную угрозу национальной безопасности страны.
В Майских указах 2018г Президент России поставил задачу повышения ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет в 2024 г и до 80 в 2030 г.
Для решения поставленной задачи необходимо уменьшить действие основных причин заболеваемости, повысить эффективность основных факторов улучшения качества жизни россиян и увеличения её продолжительности.
Статистика заболеваний и заключение экспертов ВОЗ свидетельствуют, что улучшение медицинского обслуживания не является основным и тем более единственным способом улучшения состояния здоровья населения и увеличения продолжительности жизни. Влияние медицинского обслуживания на состояние здоровья определено экспертами ВОЗ на уровне 10-15%. Медицина сегодняшнего дня и обозримого будущего не сможет существенно влиять на сохранение здоровья. Решение проблемы требует усилий не только здравоохранения, но и других экономических и социальных секторов. Важнейшим фактором увеличения качества и продолжительности жизни является применение качественных продуктов питания и оздоровительной продукции (продуктов функционального и обогащенного питания, биологически активных добавок к пище). По данным ФГБУ «НИИ питания» РАМН до 50% всех заболеваний в России связаны именно с качеством пищевых продуктов и неправильной структурой питания.
Современный человек не может рассчитывать на длительное сохранение здоровья без применения оздоровительной продукции. В настоящее время в России нет государственных учреждений для разработки технологий и подготовки квалифицированных специалистов в области переработки лекарственного и других видов природного сырья для фармацевтической промышленности, натуральной медицины, производства экологически чистых продуктов питания.
Рынок функционального растительного сырья только в Китае составил в 2014 году около 100 млрд. долларов. Объем рынка неуклонно растет. В то же время, внутренние ресурсы Китая для расширения производства исчерпаны, количество земель, пригодных для сельского хозяйства сокращается последние 15 лет на 6% в год, качество растительного сырья и готовых лекарственных средств неуклонно падает из-за экологического загрязнения. Аналогичная ситуация в Индии и других странах, перерабатывающих большие объемы сырья.
При возрастающей потребности в мире в экологически чистых продуктах питания, субстанций для фармацевтической промышленности и изготовления оздоровительной продукции производство органических продуктов питания и оздоровительной продукции являются геоэкономическим и геополитическим фактором развития России.
Мировые потребности в экологически чистых продуктах питания, ингредиентах для продуктов функционального питания, производства фитопрепаратов, биологически активных добавок постоянно растут, возможности их производства постоянно снижаются. Основной производитель субстанций для оздоровительной продукции и самой продукции – Китай, уже исчерпал свои возможности и испытывает проблемы с реализацией своей продукции на европейском рынке и США из-за чрезмерной загрязненности продукции. В этих сложившихся условиях Россия должна решительно ориентироваться на экспорт экологически чистой продукции с гарантированными шансами на успех. Производство экологически чистых продуктов питания – это наш геоэкономический и геополитический фактор.
Нужны десятки малых заводов по переработке сырья и сотни хозяйств для его выращивания, для их организации и работы нужны специалисты и современные технологии. Поэтому СЦОП создается, с одной стороны, как ресурсный образовательный центр для формирования и профессионального роста кадрового потенциала современной формации, а с другой стороны, как ресурсный технологический центр для развития и трансляции инновационных технологий с подготовкой специалистов для их реализации.
Многофункциональный проект Сибирского центра оздоровительной продукции (СЦОП)
СЦОП создается, как ресурсный, для разработки, апробации и трансляции инновационных технологий переработки функционального, плодово-ягодного и овощного сырья для изготовления натуральных продуктов питания и субстанций для оздоровительной продукции с подготовкой квалифицированных специалистов;
Сущностной основой проекта является интеграция науки, образования и производства для разработки и внедрения технологий, подготовки кадров и создание отечественной индустрии оздоровительной продукции, натуральной медицины, экологически чистых продуктов питания.
Интегрирующим региональным центром будет создаваемый в настоящее время федеральный Научно-образовательный центр (НОЦ) в Томской области, одним из ведущих направлений которого является развитие агробиотехнологий. Используя потенциал НОЦ и Национального исследовательского Томского государственного университета, станет возможным создание и продвижение современных научно-образовательных программ подготовки современных кадров для сельских территорий по программам профессионального обучения, переподготовки, повышения квалификации в области органического земледелия и оздоровительной продукции, а на базе сельскохозяйственных предприятий будут практические занятия, производственные и преддипломные практики студентов.
Создание СЦОП с базовым предприятием в Алтайском крае вполне обосновано. Южный пояс СФО обладает огромными запасами дикорастущего функционального сырья и земельными угодьями без антропогенных нагрузок для его выращивания. Алтайский край является наиболее продвинутым в стране производителем оздоровительной продукции и заметным производителем фармацевтической продукции.
Инициатором создания СЦОП является ООО «Вистерра» - предприятие на юге Алтайского края, в 2-х км от села Алтайское, организованное учеными г. Томска.
Предприятие является лидером в стране в разработке технологий переработки растительного и других видов природного сырья с богатым опытом работы с отечественными и зарубежными учебными и научными учреждениями, производственными компаниями. Практически полный аналог проекта составлен еще в 2012 году, когда уже был понятен безальтернативный способ, как радикально без больших затрат изменить ситуацию.
Производственный комплекс «Вистерра» находится на технологической площадке площадью около 11 га. и включает завод по переработке сырья с производственной площадью более 8 тыс. кв.м., гаражный комплекс, участок измельчения и сушки сырья, складские помещения и другие производственные объекты, развитую инженерную инфраструктуру (электрическая и тепловая энергия, вода и стоки, связь), производит более ста видов оздоровительной продукции и выращивает функциональное растительное сырье на собственных земельных угодьях, площадь которых составляет более 750га, а также закупает дикорастущее сырье у заготовителей в основном Алтайского края. Предприятие владеет не только технологиями переработки разных видов растительного сырья, но технологиями извлечения биологически активных веществ из торфа, лечебных грязей, грибов, свежих и консервированных пантов марала и других видов природного сырья. Перечень разработок предприятия и продукции представлен на сайте visterra.ru.
В рамках проекта планируется создать базовый (головной) производственный комплекс технологической платформы, способный перерабатывать широкий ассортимент сырья с изготовлением готовой продукции, имеющий достаточный научно-методический уровень взаимодействия с научными и образовательными учреждениями и обеспечить выполнение основных разделов программы подготовки специалистов для трансферта технологий.
Несколько предприятий (3-4) технологической платформы в совокупности реализуют полный цикл переработки функционального растительного сырья, овощного и плодово-ягодного сырья с изготовлением готовой продукции и должны обеспечивать студентам ВУЗов профильных специальностей прохождение практик, выполнение проектов, выпускных квалификационных работ в бакалавриате, специалитете, магистратуре, а также научных исследований, научно-квалификационных работ в аспирантуре и разделов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по отработке технологий переработки растительного сырья и создании продукции на его основе. Для обеспечения выполнения научно-образовательных функций планируется строительство лабораторного корпуса вблизи технологической площадки базового агротехнопарка «Вистерра» с оснащением современными приборами и оборудованием, а также строительство гостиницы-общежития для размещения студентов и сотрудников организаций – участников СЦОП. В выполнении научных работ предполагается использование лабораторной базы учебных и научных учреждений-участников партнерства.
Технико-экономические показатели проекта.
Для реализации проекта в течение 6 лет необходимо 3,5 млрд. руб. в ценах 2014 года. Практически все затраты государства инвестируемые в проект, актируются в государственные учреждения, то есть в собственность государства. Реализация проекта переведет производство оздоровительной продукции в России на новый технологический уровень. В результате увеличения производительности отечественных изготовителей полуфабрикатов и готовой продукции только налоговые поступления государству многократно покроют затраты на проект.
Все объекты на территории ЭКОтехнополиса «СЭЗ ШОС» входят в Межрегиональный Агропромышленный Комплекс органического земледелия, производства натуральных продуктов питания, бытовых товаров, услуг и оздоровительной продукции «ЗДОРОВАЯ ПРИРОДА-ЗДОРОВАЯ СЕМЬЯ-ЗДОРОВОЕ ОТЕЧЕСТВО».
Третья пилотная площадка для апробации Модели целевыми проектами определена
на базе научно-инженерного и природного потенциала Санкт-Петербурга и Ленинградской области - ЭКОтехнополис «Свободная экономическая зона Евразийского экономического сообщества «Единение в созидании и патриотизме без коррупции и безработицы для гармоничного развития стран и народов».
(ЭКОтехнополис «ЕврАзЭС- СЭЗ «ЕДИНЕНИЕ»)
Организатор и координатор работ:
Ассоциация развития бизнеса и некоммерческих инициатив «ХОЛДИНГ-СПЕКТР»
Контакты для вопросов и предложений: edinenie2018@mail.ru, +7 915 996 9345
В Санкт-Петербурге и Ленинградской области, как мировом научно-инженерном центре, с целью создания региональных моделей системно-конкурентоспособного здорового развития для азиатских и европейских территорий РФ и стран ЕврАзЭС формируется инфраструктура поддержки подготовки и опытной реализации Модели включающая в себя:
- Общероссийский профсоюз работников малого и среднего предпринимательства «Единение» со Школой лидеров и Молодежным Советом, способствующими реализации Модели;
- ассоциацию развития бизнеса и некоммерческих инициатив «ХОЛДИНГ-СПЕКТР», объединяющая малые и средние предприятия для апробации Модели.
- центр трансформации для формирования системы созидательного народного управления на основе кооперации и гармоничного взаимодействия всех участников процесса;
- центр инжиниринга, сертификации инноваций и стандартизации;
- научно-образовательный комплекс инновационной подготовки кадров (НОКИПК)
- научно-диагностический комплекс (НДК) выявления способностей, таланта, личностных качеств, профессиональной предрасположенности и потенциала человека;
- центр профессий и наставничества (ЦПиН) для углубленного знакомства с профессиями под руководством квалифицированных наставников, в том числе пенсионного возраста;
- технопарк здоровья, оздоровительной продукции и реабилитологии.
Инфраструктурой для подготовки и апробации Модели осуществляется:
- методическое, организационное, экспертно-аналитическое и другое сопровождение подготовки и развития Модели;
- координация межрегионального взаимодействия, включая учреждения образования и науки, кредитные организации, институты развития, государственные компании и компании с государственным участием;
- проводятся маркетинговые исследования на различных рынках, а также мониторинг состояния промышленного, научного, финансово-экономического потенциала территорий;
- развитие кооперации в научно-технической, производственной и другой сфере;
- предоставление инжиниринговые и консультационные услуг;
- информационное обеспечение создания и продвижения Модели;
- создание предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования;
- проведение конгрессов, конференций, форумов, выставок, ярмарок.
Более подробный проект организации работы в Санкт-Петербурге и Ленинградской области по созданию и апробации Модели находится в стадии подготовки.
Все объекты на территории ЭКОтехнополис «ЕврАзЭС- СЭЗ «ЕДИНЕНИЕ» входят в Межрегиональный Агропромышленный Комплекс органического земледелия, производства натуральных продуктов питания, бытовых товаров, услуг и оздоровительной продукции «ЗДОРОВАЯ ПРИРОДА-ЗДОРОВАЯ СЕМЬЯ-ЗДОРОВОЕ ОТЕЧЕСТВО».
Четвертая пилотная площадка для апробации Модели целевыми проектами определена в Республике Абхазия - ЭКОполис «Абхазия» с Международным Деловым Центром «ЕДИНЕНИЕ» для создания Народного Союза - конфедерации дружественных России стран и народов с целью объединения усилий в гармоничном мировом цивилизационном развитии.
Организаторы и координаторы работ:
Федерация Независимых Профсоюзов Республика Абхазия (ФНПРА),
Международный Консорциум «ДВЕ СТОЛИЦЫ»
Международный Союз Профсоюзов «ЕДИНЕНИЕ»
Контакты для вопросов и предложений: edinenie2015@yandex.ru, fnpra_aa@mail.ru
Благополучие страны во многом зависит от граждан и эффективности реализации их потенциала в созидательной деятельности, которая может быть обеспечена в партнерстве органов власти и народа, который представляют профессиональные союзы во всех сферах экономики.
На основании предложения делегатов от Федерации Независимых Профсоюзов Республики Абхазия Всероссийский Съезд народных делегатов «Развитие России на основе реализации потенциала каждого Человека в созидательном труде» принял решение о создании в Абхазии территориальной площадки Съезда для социально-экономического развития Абхазии, укрепления связей с Россией во всех сферах деятельности в интересах человека, общества и государства на основе полноценной реализации потенциала территории и славного, талантливого, трудолюбивого и гостеприимного народа.
На этой площадке намечено решение особо важной задачи по апробации на уровне страны Модели «ЗДОРОВАЯ ПРИРОДА-ЗДОРОВАЯ СЕМЬЯ-ЗДОРОВОЕ ОТЕЧЕСТВО», Народной Идеологии «Единение в созидании и патриотизме на благо Отечества» и Программы развития гражданского общества «От способностей Человека к эффективной экономике» с целью комплексного социально-экономического и демографического гармоничного развития Республики Абхазия для повышения благополучия населения в сельских территориях, малых и средних городах, как социоприродных оазисах - ЭКОполисах, на основе проектно-планового научно-инженерно-предпринимательского подхода к созданию местных производств, так чтобы везде была работа с достойным заработком, качественные социальные условия для жизни граждан и Абхазия стала в кооперации с Россией самодостаточным производителем всего необходимого.
Учитывая территорию, природно-климатические условия, историко-культурное наследие и современное состояние - это возможно только на базе малых и средних предприятий в сфере туризма, органического земледелия, производства натуральных продуктов питания, бытовых товаров, услуг и оздоровительной продукции, которые на основе кооперации Россия-Абхазия войдут состав Межрегионального Агропромышленного Комплекса «ЗДОРОВАЯ ПРИРОДА - ЗДОРОВАЯ СЕМЬЯ - ЗДОРОВОЕ ОТЕЧЕСТВО» с зеленым таможенным коридором.
Подготовка к созданию ЭКОполиса «Абхазия» началась в 2018 году со знакомства с ФНПРА, изучения районов, курортов, предприятий, организаций, работы малого и среднего предпринимательства, в результате были подписаны и реализуются договоры и соглашения:
- 24 июля 2018 года между ФНПРА и Общероссийским профсоюзом работников малого и среднего предпринимательства «Единение» подписано соглашение о сотрудничестве по реализации в Абхазии Программы развития гражданского общества «От способностей Человека к эффективной экономике», содействию развитию курортов Абхазии и повышению качества жизни;
- 08 августа 2019 года между Общероссийским профсоюзом работников малого и среднего предпринимательства «Единение» и ФНПРА заключен договор на создание целевого проекта «Международный профсоюзный деловой комплекс «Единение» Программы развития гражданского общества «От способностей Человека к эффективной экономике»;
- 14 августа 2019 года между Общероссийским объединением профсоюзов «Единение» и ФНПРА заключен договор о партнерстве и взаимной помощи профсоюзов Российской Федерации и Республики Абхазия для реализации Программы развития гражданского общества «От способностей Человека к эффективной экономике», повышения качества жизни членов профсоюзов и их семей, защиты прав и интересов трудящихся;
- 14 августа 2019 года между Общероссийским объединением профсоюзов «Единение» и ФНПРА заключен договор на организацию в рамках Программы развития гражданского общества «От способностей Человека к эффективной экономике» взаимовыгодного взаимодействия для создания в Республике Абхазия Международного делового и туристического комплекса профсоюзов и потребительской кооперации «ЕДИНЕНИЕ» с использованием объектов, находящихся в собственности ФНПРА, её членских организаций и членов профсоюзов;
- 26 сентября 2019 года Общероссийским объединением профсоюзов «Единение» и ФНПРА зарегистрирован Министерстве Юстиции Республики Абхазия и начал работать Международный Союз Профсоюзов «ЕДИНЕНИЕ» (МСП «Единение»);
- в 2019 году ФНПРА вошло в состав Международного Консорциума «ДВЕ СТОЛИЦЫ» и стало 64 организацией в его составе, который открыл свое представительство на базе ФНПРА.
- в 2019 г. Общероссийским объединением профсоюзов «Единение» заключено соглашение о сотрудничестве с Торгово-Промышленной Палатой РА и проведены переговоры с генеральным директором «Международного аэропорта Сухум» о создании целевого инвестиционного проекта для развития аэропортовой инфраструктуры общего назначения и туристических авиаперевозок.
На основе этого и для практической реализации договора между Российской Федерацией (РФ) и Республикой Абхазия (РА) о союзничестве и стратегическом партнерстве от 14 ноября 2014 года, других межгосударственных договоров и соглашений между РФ и РА подготовлена концепция ЭКОполиса «Абхазия» с Международным Деловым Комплексом Профсоюзов и Потребительской Кооперации «Единение» (далее МДК ППК «Единение») для развития местных производств в Абхазии, отдыха, оздоровления и повышения долголетия членов профсоюзов, потребительских кооперативов и семей из России и других стран. Главные инфраструктурные площадки Комплекса предусмотрены в Пицунде и Гудауте на основе развития туристической, производственной и образовательной инфраструктуры.
Основные цели МДК ППК «Единение»:
- внедрение достижений и увеличение взаимного экспорта не сырьевых товаров, продукции обрабатывающей промышленности, сельскохозяйственной продукции, бытовых товаров и услуг;
- формирование эффективной системы разделения труда и производственной кооперации, создание совместных производств в России и Абхазии с участием субъектов МСП двух стран;
- воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей братских народов, исторических и национально-культурных традиций;
- применение ЭКОтехнологий обращения с отходами производства и потребления;
- экологическое оздоровление водных объектов и сохранение уникальных водных систем;
- повышение эффективности мер государственной поддержки для развития кооперации и подготовка предложений по законодательным инициативам, совершенствованию норм и правил;
- организация автотуризма и прямого чартерного авиа туризма для граждан РФ на курорты Абхазии с государственной поддержкой, как для развития внутреннего туризма по России.