Секция 2 Барабанов В.В.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
по созданию отраслевой системы обеспечения эффективности производства и эксплуатации новейшей авиационной техники, действующей на основе защищенного информационного взаимодействия её Заказчиков, производителей и потребителей
В условиях кризиса мировой экономики, вызванного падением цен на энергоносители и пандемией, исключительную актуальность приобретает решение поставленной Президентом РФ задачи развития экспорта высокотехнологичной продукции. Для российской экономики первоочередной является задача развития авиационной промышленности, которое может стать локомотивом развития всей российской промышленности.
Резкое сокращение производства самолетов ведущими мировыми авиакорпорациями, вызванное указанным кризисом, дает российскому авиапрому возможность выйти на мировой рынок с конкурентоспособными российскими самолетами, решив задачу перевода их производства на отечественные комплектующие изделия и материалы.
На сегодняшний день конкурентоспособному развитию авиапрома препятствует низкий уровень качества и эффективности производства отечественных покупных комплектующих изделий, планируемых для производства и технического обслуживания новейшей авиационной техники (далее – ПКИ-АТ). По данным авиационных корпораций, значительная доля ПКИ-АТ не соответствует требованиям Заказчиков как по техническим параметрам, так и по параметрам эффективности их производства и эксплуатации. Поэтому, при решении поставленной Правительством РФ задачи организации серийного производства новейших моделей самолетов на основе отечественных комплектующих изделий (МС-21, самолета SSJ-New), могут возникнуть проблемы соответствия показателей эффективности производства и эксплуатации самолетов установленным международным требованиям.
Безусловно, основой указанного выше импортозамещения должно стать внедрение новейших технологий производства отечественных ПКИ-АТ. Вместе с тем, зарубежный опыт развития авиакорпораций (аналитический обзор прилагается) свидетельствует о необходимости создания эффективно действующей отраслевой системы обеспечения качества ПКИ-АТ, включающей требование обязательного наличия у производителей ПКИ-АТ: признаваемого на международном рынке сертификата соответствия систем менеджмента качества (далее – СМК) требованиям стандартов серии AS/EN 9100; аттестата технологий производства поставщиков ПКИ-АТ международной системы Nadcap; системы информационного взаимодействия всех производителей ПКИ-АТ с межотраслевой информационно-аналитической системой обеспечения качества ПКИ-АТ. Создание более десяти лет назад в развитых странах указанной межотраслевой системы позволило решить актуальную проблему кардинального повышения качества ПКИ-АТ.
В настоящее время в авиапроме не решается задача создания соответствующей международным требованиям отраслевой системы обеспечения качества ПКИ-АТ. При этом специалисты считают, что без создания в отечественном авиапроме указанной отраслевой системы невозможно решить проблему организации конкурентоспособного производства новейшей отечественной АТ.
В пользу безусловной необходимости внедрения в российском авиапроме принятых за рубежом современных технологий обеспечения качества ПКИ-АТ говорит и тот факт, что все отечественные организации-экспортеры ПКИ-АТ двойного назначения для заключения экспортных контрактов, по требованиям Заказчиков, получили признаваемые на международном рынке сертификаты соответствия СМК стандартам AS/EN 9100 и аттестаты технологий производства ПКИ-АТ системы Nadcap. При этом указанные работы были выполнены зарубежными центрами сертификации, что нарушает действующее законодательство и требует решения задачи импортозамещения в сфере сертификации СМК и аттестации технологий организаций авиапрома.
В настоящее время в авиапроме существует бумажная система регистрации результатов контроля и приемки ПКИ-АТ, которая не может решать задачи оперативного мониторинга, анализа и управления данными по качеству ПКИ-АТ. Вместе с тем, указанная действующая система может быть использована при разработке и создании современной информационно-аналитической системы контроля, регистрации, мониторинга и управления данными о качестве ПКИ-АТ, обеспечивающей исключение использования некачественной и контрафактной продукции при производстве, техническом обслуживании и ремонте АТ.
В сложившейся ситуации оптимальным решением стратегической задачи кардинального повышения качества отечественной АТ является постановка и выполнение НИОКР, целью которой является создание в сфере ОПК отраслевой системы обеспечения качества ПКИ-АТ, действующей на основе современной информационно-аналитической системы контроля, регистрации, мониторинга и управления данными о качестве ПКИ-АТ (НИОКР «Качество ПКИ-АТ»). Основными составляющими указанной НИОКР являются:
1. Разработка и согласование в установленном порядке:
- нормативно-правового обеспечения по введению в авиапроме следующих обязательных требований для участия организаций-производителей ПКИ-АТ в тендерах на поставки изделий для новейших моделей АТ: наличия признаваемых на международном рынке сертификатов на СМК, соответствующих требованиями стандартов серии AS/ EN 9100; наличия аттестатов технологий международной системы аттестации «Nadcap»; наличия системы информационного взаимодействия производителей ПКИ-АТ с отраслевой базой данных о качестве ПКИ-АТ.
- концепции создания в сфере ОПК отраслевой информационно-аналитической системы контроля, регистрации, мониторинга и управления данными о качестве ПКИ-АТ.
2. Создание в авиапроме центра сертификации СМК и аттестации технологий производства ПКИ-АТ, документы которого признаются на международном рынке.
3. Разработка и промышленная апробация нормативно-правовой, информационно-технологической и научно-методической базы, необходимой для создания отраслевой информационно-аналитической системы контроля, регистрации, мониторинга и управления данными о качестве ПКИ-АТ на основе внедрения цифровых технологий, обеспечивающих защищенное информационное взаимодействие Заказчиков, разработчиков, производителей и эксплуатантов изделий АТ с отраслевой базой данных по качеству ПКИ-АТ.
4. Разработка, создание и промышленная апробация макета отраслевой цифровой интегрированной информационно-аналитической системы контроля, регистрации, мониторинга и управления данными по качеству ПКИ-АТ, включающей:
1) Систему регистрации, накопления и передачи данных о качестве продукции организаций-производителей ПКИ-АТ, имеющую в составе:
- базу данных для регистрации результатов контроля качества и приемки продукции, поставляемой Заказчику, включающую: технические требования к параметрам изделий и процедурам контроля; регламенты контроля, испытаний и приемки производимой продукции; регламенты накопления, анализа и передачи данных в отраслевую базу данных;
- подсистему регистрации результатов контроля и приемки производимой продукции;
- подсистему накопления и оперативного анализа данных по результатам контроля и приемки продукции, поставляемой Заказчику;
- подсистему передачи данных о результатах контроля и приемки произведенной продукции в отраслевую базу данных.
2) Нормативно-правовую базу данных, включающую:
- комплекс национальных и отраслевых стандартов, регламентирующих: порядок контроля качества и приемки ПКИ-АТ; порядок регистрации данных о качестве ПКИ-АТ в базе данных на предприятии-изготовителе; порядок передачи данных о качестве ПКИ-АТ в отраслевую базу данных; порядок информационного взаимодействия с отраслевой базой данных и т.д.;
- единый кодификатор предметов снабжения изделий авиапрома.
3) Отраслевую базу данных о качестве ПКИ-АТ, имеющую в своем составе:
а) Базу данных с электронными формулярами каждого самолета, поставленного Заказчику, включающими:
- электронный реестр деталей, узлов и комплектующих изделий с указанием технических условий на изделие; изготовителя и поставщика изделия;
- результаты контроля качества и приемки изделия у изготовителя и потребителя;
- данные по содержанию и стоимости плановых и фактических результатов технического обслуживания и ремонта самолета;
- данные по причинам и стоимости устранения по каждому отказу ПКИ-АТ на всех этапах жизненного цикла.
б) систему выявления контрафактных изделий, поставляемых для производства и технического обслуживания моделей самолетов;
в) систему обеспечения текущего, ретроспективного и прогнозного анализа данных по качеству ПКИ-АТ по каждой модели самолета, включая отчет по материалам, деталям и узлам, лимитирующим качество самолета с учетом стоимости устранения отказов;
г) систему накопления и анализа комплекса конструкторско-технологических и организационно-технических мероприятий, направленных на устранение причин возникновения отказов ПКИ-АТ, с оценкой результативности их воздействия на показатели качества самолета.
4) Систему обеспечения закрытого цифрового информационного взаимодействия Заказчиков, разработчиков, производителей и потребителей ПКИ-АТ с отраслевой базой данных.
5. Создание и введение в эксплуатацию отраслевой информационно-аналитической системы контроля, регистрации, мониторинга и управления данными о качестве ПКИ-АТ, обеспечивающей исключение некачественных и контрафактных изделий, поставляемых для производства и технического обслуживания новейших моделей самолетов.
При этом задачей НИОКР «Качество ПКИ-АТ» является кардинальное повышение качества ПКИ-АТ на основе внедрения защищенных цифровых технологий информационного взаимодействия Заказчиков, производителей и потребителей новейшей АТ, с целью исключения возможностей использования некачественной и контрафактной продукции при производстве и техническом обслуживании новейшей АТ. Предполагаемые сроки выполнения НИОКР – 2021-2024 годы, объем финансирования – 6,5 млрд. руб.
В сфере внедрения цифровых технологий в авиапроме есть прецедент постановки и реализации Минтрансом крупной НИОКР (сроки – 219-2024 годы, объем финансирования – 3,2 млрд. руб.), направленной на создание отраслевой системы цифрового защищенного взаимодействия Росавиации, организаций авиапрома и потребителей АТ в сфере регистрации и управления данными о сертификации разработчиков и изготовителей АТ.
ФГБУ «НИЦ им. Жуковского», по поручению Росавиации выполняет работы по оценке соответствия разработчиков и производителей изделий АТ требованиям Заказчиков. Институты ФГБУ «НИЦ имени Жуковского» располагают уникальной испытательной, технологической и контрольно-измерительной базой, а также квалифицированными специалистами, необходимыми для решения вопросов обеспечения качества ПКИ-АТ. ФГУП «ГосНИИ авиационных систем» выполнены работы по созданию современных цифровых информационных систем управления данными о качестве ПКИ-АТ, в том числе: системы автоматической маркировки и считывания технической информации по комплектующим изделиям; системы мониторинга и управлению данными по техническому обслуживанию и ремонту ПКИ-АТ для экипажа самолета МС-21.
Учитывая изложенное, ФГБУ «НИЦ им. Жуковского» целесообразно разработать и в установленном порядке представить на утверждение предложение по постановке и выполнению указанной выше НИОКР «Качество ПКИ-АТ». Реализация предлагаемой НИОКР станет важным инструментом решения стратегической задачи государства по обеспечению требуемого уровня качества АТ, необходимого для организации конкурентоспособного производства и экспорта новейших моделей самолетов.