Секция 5 Текст доклада Боев С.Г.
«Комплексное решение проблем
активного долголетия и сельских территорий»
Боев С.Г.
В России позорно низкая продолжительность жизни и катастрофически высокий уровень заболеваемости. По средней продолжительности жизни Россия находится во второй сотне списка стран. Статистика заболеваний и заключение экспертов ВОЗ свидетельствуют, что до 50% заболеваний связаны с качеством пищевых продуктов и неправильной структурой питания. Мировое научное медицинское сообщество убедительно доказывает, что без применения качественных продуктов питания и оздоровительной продукции (биологически активные добавки к пище, функциональные и обогащенные пищевые продукты) современный человек в сложившихся условиях не может рассчитывать на длительное сохранение здоровья. Организация производства сырья и ингредиентов на его основе для оздоровительной продукции во многом решают проблемы сельских территорий, задачи улучшения качества и увеличения продолжительности жизни россиян. Для масштабного производства оздоровительной продукции разработана концепция проекта создания Алтайского центра оздоровительной продукции, важнейшей задачей которого является трансляция инновационных технологий переработки сырья для оздоровительной продукции с подготовкой специалистов для их реализации.
В рейтинге жизненных ценностей большинства людей на первом месте стоит здоровье. По средней продолжительности жизни Россия находится во второй сотне списка. Во втором десятке мы находимся по уровню смертности. Сейчас нет практически ни одного показателя здоровья, который не претерпел бы значительного ухудшения за последние десятилетия. По данным Всемирной организации здравоохранения ЮНЕСКО (ВОЗ) коэффициент жизнеспособности населения составляет в России 1,4 балла по 5-балльной шкале. Ситуация со здоровьем населения России оценивается как кризисная, ведущая к депопуляции. По данным НИИ социальной гигиены, экономики и управления здравоохранением им. Н.А. Семашко РАМН, состояние здоровья населения и демографический кризис представляют реальную угрозу национальной безопасности страны.
В Майских указах 2018г Президент России поставил задачу повышения ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет в 2024 г и до 80 в 2030 г. Для решения поставленной задачи необходимо уменьшить действие основных причин заболеваемости, повысить эффективность основных факторов улучшения качества жизни россиян и увеличения её продолжительности. Но как?
Статистика заболеваний и заключение экспертов ВОЗ свидетельствуют, что улучшение медицинского обслуживания не является основным и тем более единственным способом улучшения состояния здоровья населения и увеличения продолжительности жизни. Влияние медицинского обслуживания на состояние здоровья определено экспертами ВОЗ на уровне 10-15%. Медицина сегодняшнего дня и обозримого будущего не сможет существенно влиять на сохранение здоровья. Решение проблемы требует усилий не только здравоохранения, но и других экономических и социальных секторов.
Важнейшим фактором увеличения качества и продолжительности жизни является применение качественных продуктов питания и оздоровительной продукции - функциональных и обогащенных пищевых продуктов, биологически активных добавок к пище. По данным ФГБУ «НИИ питания» РАМН до 50% всех заболеваний в России связаны с качеством пищевых продуктов и неправильной структурой питания. В России приходит осознание известной фразы Гиппократа – «Человек есть то, что он ест». «Обеспечение качества пищевой продукции как важнейшей составляющей укрепления здоровья, увеличения продолжительности и повышения качества жизни населения» обозначено в Стратегии развития здравоохранения Российской Федерации на долгосрочный период 2015 – 2030 гг., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. № 1364-р.
Органические продукты питания являются необходимым, но не всегда достаточным средством для сохранения здоровья. Мировое научное медицинское сообщество убедительно доказывает, что без применения оздоровительной продукции на основе природного сырья современный человек не может рассчитывать на длительное сохранение здоровья.
Основными ингредиентами оздоровительной продукции являются экстракты функционального растительного сырья (лекарственное и не фармакопейное растительное сырье с повышенным содержанием биологически активных веществ). В функциональном сырье содержатся биологически активные вещества, которые оказывают регулирующее действие на работу наших органов и систем, стимулируют иммунную систему организма, активизируют организм на устранение возникших отклонений. Функциональные и обогащенные пищевые продукты восполняют дефицит микронутриентов (витамины, минеральные вещества, микроэлементы, незаменимые аминокислоты, жирные кислоты). При недостатке микронутриентов развиваются иммунные дефициты, нарушения адаптационных механизмов, нарастают функциональные расстройства систем и органов человека, повышается риск развития многих заболеваний. По прогнозам специалистов в ближайшие 15 лет доля функциональных и обогащенных пищевых продуктов достигнет 30% мирового продуктового рынка. Слабо развивающийся российский рынок функциональных продуктов питания представлен в основном продукцией иностранных фирм. Отечественное производство плодово-ягодной и овощной продукции покрывает нормативные потребности менее чем на 25%. Производство ягодной продукции удовлетворяет потребности на единицы процентов. Производство функционального сырья в России незначительно. Лекарственное растениеводство полностью разрушено и даже не обозначено в ОКВЭД. В импортной плодово-ягодной и овощной продукции содержание микронутриентов низкое из-за интенсивной подкормки растений при выращивании на истощенных почвах. Аналогично низкое качество имеют импортируемые в основном из Китая экстракты функционального сырья.
При значительных площадях плодородных земель без антропогенных нагрузок Россия имеет огромный потенциал для производства и экспорта субстанций из экологически чистого растительного сырья для фармацевтической промышленности и производства оздоровительной продукции. Огромный потенциал экспорта эко-продуктов. Экспорт указанных видов продукции является геоэкономическим и геополитическим фактором развития России.
Потребности и перспективы выращивания и переработки сырья с изготовлением ингредиентов для оздоровительной продукции идеально сопряжены с основной проблемой сельских территорий – занятость населения. В настоящее время в сельской местности в России проживает около 25% населения. Более 100 тыс. населенных пунктов не имеют четких перспектив выживания. Их сохранение и развитие является стратегически важной задачей, обозначенной в Государственной программе РФ «Комплексное развитие сельских территорий».
Для масштабной организации производства и переработки функционального сырья необходимы сотни, а в дальнейшем с учетом экспорта - тысячи предприятий по выращиванию и переработке сырья. Фактически в разных сферах АПК предстоит сформировать новые направления. Важно отметить, что продукцию на основе указанных видов сырья объединяет общность в технологиях переработки. Технологические процессы и оборудование не отличаются для получения концентрированного сока свеклы, корня лопуха или цветов лекарственной ромашки.
В сложившихся условиях масштабное решение вопросов невозможно без консолидации усилий бизнеса, образовательных и научных учреждений, создания на их основе ресурсных центров (инкубаторов) в разных климатических зонах страны для разработки и трансферта инновационных технологий переработки сырья. Предприятием ООО «Вистерра» разработана концепция проекта «Алтайский центр оздоровительной продукции» (АЦОП), который позиционируется как ресурсный центр создания и трансляции инновационных технологий выращивания и переработки сырья с подготовкой специалистов для их реализации. Ресурсный центр запланирован в форме государственно-частного партнерства. В партнерстве со стороны государства предполагается участие образовательных и научных учреждений Алтайского края, Республики Алтай и Томской области. Со стороны бизнеса – инновационные предприятия по переработке сырья с базовым предприятием ООО «Вистерра» на юге Алтайского края и агропарки по выращиванию сырья. Основными структурными элементами АЦОП являются: технологическая платформа, научно-образовательный кластер и центр трансферта технологий.
Технологическая платформа включает несколько частных инновационных предприятий, обеспечивающих в совокупности полный цикл производства от выращивания и заготовки сырья до производства оздоровительной продукции. Важнейшей задачей технологической платформы является участие в подготовке специалистов по выращиванию и переработке растительного сырья с производством оздоровительной продукции. Поскольку создавать лабораторную базу и обеспечивать условия проживания сотрудникам АЦОП на каждом предприятии технологической платформы дорого и нерационально, запланировано создание базового производственного комплекса. Базовый комплекс способен перерабатывать широкий ассортимент сырья с изготовлением готовой продукции, имеет достаточный научно-методический уровень взаимодействия с научно-образовательным комплексом, обеспечивает выполнение основных разделов программы подготовки специалистов для трансферта технологий. Для обеспечения базового производственного комплекса сырьем планируется создание агропарка в форме сельскохозяйственного кооператива. Базовый производственный комплекс и агропарк составляют в совокупности базовый агротехнопарк, осуществляющий полный цикл производства большинства видов оздоровительной продукции от выращивания сырья до изготовления готовой продукции. Базовому агротехнопарку предписывается обеспечить условия выполнения и коммерциализации научно-технических разработок профильных образовательных и научных учреждений. Важнейшей функцией базового агротехнопарка является формирование актуальных задач и проблем в переработке сырья и изготовлении готовой продукции на его основе, оказывать содействие в составлении учебных планов и тем научных работ бакалавров, магистрантов, аспирантов. В качестве базового агротехнопарка рекомендуется предприятие ООО «Вистерра», являющееся автором концепции проекта.
Научно-образовательный кластер составляют профильные образовательные и научные учреждения Алтайского края, Республики Алтай, Томской области или их отдельные профильные подразделения (факультеты, кафедры, лаборатории). Кластер планируется для подготовки специалистов по переработке сырья, обеспечении условий выполнения ими научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; для инкубации научно-технических разработок. Для обеспечения выполнения функций научно-образовательного кластера предусматривается строительство лабораторного корпуса вблизи технологической площадки базового агротехнопарка с оснащением лабораторий современными приборами и оборудованием и строительство гостиницы-общежития для размещения студентов и сотрудников организаций – участников АЦОП. В выполнении научных работ предполагается использование лабораторной базы учебных и научных учреждений-участников партнерства.
Центр трансферта технологий предназначен для подготовки специалистов для тиражирования технологий предприятий технологической платформы. Обучаемые в центре трансферта технологий сотрудники имеют доступ к технологиям, оборудованию и лабораториям предприятий технологической платформы, к оборудованию в лабораторном корпусе научно-образовательного кластера.
Организация работ и управление АЦОП осуществляется Координационным советом, Оперативным советом и Отделом взаимодействия с профильными организациями.
Создание Центра на Алтае вполне обосновано. Алтай обладает огромными запасами дикорастущего функционального сырья и земельными угодьями без антропогенных нагрузок для его выращивания. Алтайский край является наиболее продвинутым в стране производителем оздоровительной продукции и заметным производителем фармацевтической продукции. На юге Алтайского края расположено предприятие Вистерра, являющееся лидером в стране в разработке технологий переработки растительного и других видов природного сырья с богатым опытом работы с отечественными и зарубежными учебными и научными учреждениями, производственными компаниями. Предприятие Вистерра создано учеными г. Томска. Предполагаемое активное участие профильных предприятий, научных и учебных организаций г. Томска в работе АЦОП обусловлено сложившимся сотрудничеством с предприятием Вистерра.
Масштабная задача повышения качества и продолжительности жизни россиян не может решаться без создания интегрированной системы организации работы профильных министерств, учебных и научных учреждений. Должна быть постоянно действующая федеральная программа, в которой должны быть задействованы Минздрав, Минсельхоз, Минобрнауки, Агенство стратегических инициатив. Соответственно должен быть федеральный орган, координирующий работы в различных направлениях и организующий эти работы. В Китае организацией и руководством работ по разработке и изготовлению средств традиционной китайской медицины занимается Управление традиционной китайской медицины (ранее министерство). Эффективно работает Институт развития растениеводства Академии медицинских наук, который планирует и организовывает работы по развитию лекарственного растениеводства. Развитием производства и исследованием свойств и условий применения оздоровительной продукции в Китае занимаются в 26 Институтах традиционной китайской медицины, в 28 Институтах и университетах на профильных факультетах или кафедрах традиционной китайской медицины. Представляется целесообразным создать Государственный российский институт оздоровительной продукции.
Государственно-частное партнерство в рамках проекта подразумевает финансирование государством мероприятий по организации деятельности научно-образовательного сектора, финансирование затрат на создание центра трансферта технологий. Затраты государства актируются в его собственность. Производственные предприятия партнерства развиваются за свой счет.
Решение обозначенных задач невозможно без обеспечения государством условий конкурентоспособности отечественным производителям и переработчикам сырья. Основными факторами, определяющими конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке, являются: процентная ставка на кредиты, налоговая нагрузка, государственные субсидии, стоимость энергоносителей, бонусы торговых сетей, стоимость удобрений, транспортные расходы, степень протекционизма, стоимость и доступность сельхозтехники, уровень квалификации специалистов, уровень научно-технических разработок. Важным фактором конкурентоспособности является также состояние производственной базы. Большинству потенциальных отечественных производителей и переработчиков овощной и плодово-ягодной продукции необходимо сделать значительные затраты на создание и подготовку производственных площадей с современными инженерными коммуникациями и на технологическое оснащение предприятий. Потребуются время и затраты для оптимизации технологических процессов с увеличением производительности труда. При этом у многих западных конкурентов действующие десятки лет предприятия оснащены современным оборудованием, оптимизированы технологические процессы, достигнута высокая производительность труда. Практически по всем факторам мы не имеем конкурентных преимуществ. Причем недостаточно создать производителям условия конкурентоспособности, нужно еще найти этих производителей. На селе нет интеллектуального и кадрового потенциалов, достаточных для современных производств выращивания и переработки сырья для оздоровительной продукции.
Решение обозначенных задач невозможно созданием различного рода кластеров, консорциумов, ассоциаций и пр. Необходим масштабный государственный подход. Не должно быть иллюзий изменить ситуацию без государственных финансовых вложений, без создания эффективного регуляторного механизма для организации работ и контроля их выполнения. В настоящее время регуляторные механизмы в рассматриваемом секторе сельского хозяйства практически не используются. Мировая практика убедительно показала, что сельское хозяйство не может эффективно развиваться и обеспечивать продовольственную безопасность без регулирования и поддержки государством. Европа избавилась от аграрных кризисов и обеспечила полную стабильность сельского хозяйства в конце 60-х годов лишь после того, как вывела свой аграрный сектор из сферы рыночных сил. Дискуссии об управлении сельским хозяйством «невидимой рукой рынка» и обсуждение постулатов либеральной экономики следует адресовать тем, кто не понимает значимости базисной основы инновационного развития. Невидимая рука рынка завела рассматриваемый сектор сельского хозяйства в тупик.