Главная / Всероссийский Съезд народных делегатов / ПРОГРАММА "От способностей Человека к эффективной экономике" / Целевые Проекты Программы / «Совершенствование профсоюзного дела в сфере малого предпринимательства и самозанятости»

«Совершенствование профсоюзного дела в сфере малого предпринимательства и самозанятости»

Пояснительная записка к целевому проекту

 «Совершенствование профсоюзного дела

в сфере малого предпринимательства и самозанятости»

Программы развития гражданского общества

«От способностей Человека к эффективной экономике»

Настоящий проект создается в целях реализации послания Президента Федеральному Собранию 2020 года, Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», а также других национальных проектов и государственных программ.

Лидеры целевого проекта:

- Российский профсоюз работников среднего и малого бизнеса

ОГРН 1037739222278; ИНН 7736062619

Председатель: Попов Александр Павлович

- Общероссийское объединение профсоюзов малого и среднего предпринимательства «Единение» ОГРН 1197700009825, ИНН 7811732664

Председатель: Филатов Сергей Иванович

Целевой проект направлен на:

- на реализацию национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»;

- повышение эффективности мер государственной поддержки для развития МСП»

- повышение социально-трудовой защищенности трудящихся в малом и среднем предпринимательстве, включая ремесленничество и самозанятость;

- повышение эффективности профсоюзов МСП, как институтов гражданского общества и партнеров государства для развития МСП и повышения качества жизни работников и населения;

- подготовку с участием профсоюзов и предпринимательского сообщества субъектов РФ, законодательных инициатив по инновационным решениям актуальных вопросов, которые позволят субъектам МСП достойно оплачивать труд работников и развиваться.

Обоснование целевого проекта

Настало время посмотреть на семью и человека как высшую ценностью и фундамент эффективного государства, а именно как на производителей валового внутреннего продукта (ВВП) страны, выраженного в стоимости, количестве и качестве продукции и услуг. Семья и человек это главные возобновляемые ресурсы страны, и от того сколько их будет и какого они будут качества зависит благополучие и безопасность в суверенном государстве и обществе.

Если страна, как субъект мировой государственно-экономической системы, что-то производит своими субъектами производства (государственными и частными), то семья и человек это средства производства, которые могут быть эффективными или нет, и даже разрушительными.

Главный капитал и ресурс страны - это сам человек и многодетная семья, как трудовой союз, формирующий в любви человека созидателя-творца и являющийся основой приумножения человеческого капитала для эффективного гражданского общества и развития экономики.

Поэтому государство как субъект и производители (работодатели) как субъекты, должны совершать действия направленные на увеличение воспроизводства и повышение качества  этого ресурса, в том числе повышение благосостояния и социальной обеспеченности семей с детьми.

Однако в стране не определен орган или общественный институт, который по своим направлениям деятельности и обязанностям перед обществом и государством полноценно бы занимался человеком и семьей, их развитием на основе базисных ценностей и нравственных принципов, эффективной трудовой занятостью и формированием патриотичного гражданина и ответственного работника или предпринимателя, а также координировал деятельность в интересах человека, общества государства деятельность профильных структур и организаций.

Самый близкий к человеку общественный институт, это профсоюзы и они должны стать для государства и работодателя стратегическим партнером по формированию эффективного гражданина и работника с поддержкой профсоюзной работы из бюджета страны и работодателя.

Профсоюзам совместно с государством необходимо формировать в обществе позицию «Действуй в интересах страны и получишь выгоду для себя». Это формирование должно включать в себя комплексный процесс: просвещения, воспитания, выявления и развития способностей и таланта, образования, трудоустройства, приобретения трудовых навыков и при необходимости переобучения и повышения квалификации. Это посильно профсоюзам и важно для страны.

При этом очень важно создание уважительного отношения к рабочим профессиям и простому труду. Если человек - талантливый дворник, то пусть им и будет, но его заработок должен быть достаточен для качественной жизни в современном обществе и эта задача для государства, профсоюзов и работодателей, которую они должны решить в социальном партнерстве друг с другом в интересах человека, общества государства.

В соответствии с 209-ФЗ к субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям: мик­ро­ пред­при­я­тия с количеством работников до 15 че­ло­век, малые предприятия с количеством работников до 100 чел., среднее предприятие с количеством работников до 250 чел., индивидуальные предприниматели;  

К субъектам МСП не отнесены, действующие по федеральным законам:

сельскохозяйственные кооперативы (от 08.12.1995 N 193-ФЗ);

- самозанятые граждане (от 27.11.2018 N 422-ФЗ),

которые фактически являются субъектами МСП.

В настоящее время государство выделяет большие средства работодателям на развитие МСП, которые расходуются по установленным правилам, но, не смотря на это, массового развития не наблюдается, а деятельность в этой сфере идет с высокими рисками и разобщенностью  субъектов, особенно в сфере производства и агропромышленного комплекса, низкой социальной защищенностью работников и предпринимателей, недостаточностью государственной поддержки, сложностью получения этой поддержки и финансовых средств на осуществление производства. 

В процессе деятельности предприятий МСП возникает много социально-трудовых конфликтов, которые в большинстве случаев разрешаются не в пользу работника. Это конфликты, касающиеся заработной платы, оформления трудовых отношений, охраны и безопасности труда, социального страхования и другие.  Эти конфликты очень мешают развитию в сфере МСП.

Государство поддерживает работодателя (капиталиста), но совершенно не поддерживает работника и не выделяет средства для его социально-трудовой защищенности, а работодатель, получивший средства поддержки, расходует их не на повышение зарплаты трудового коллектива, охраны труда и безопасности производства. 

Малый бизнес охватывает все сферы экономики, взаимодействуя с каждым гражданином страны, его деятельность реально влияет на качество жизни в стране и стабильность развития гражданского общества, так как он в основном социально ориентирован и работает для Человека. Потенциал малого бизнеса громаден для создания инновационной экономики и построения эффективного социально государства, однако в конкуренции с монополистами и крупным бизнесом он проигрывает в лоббировании своих интересов. Без энергии и участия самих работников этого сектора экономики современная ситуация не может быть изменена в лучшую сторону, поэтому очень велико значение профсоюза, как общественного объединения работников, которое может донести до власти и работодателя пожелания и предложения работников, создать социально сбалансированные правила деятельности для МСП и реализовать их на практике. Преобразуя себя, этот сектор экономики окажет существенное влияние на преображение гражданского общества и страны. Все в стране делается человеком, от него зависит наше будущее.

Существующие законы и нормативы не позволяют большинству субъектов малого бизнеса работать в «белую», а вынуждают их для сохранения своей деятельности и выживания  нарушать законодательство и нормативы. Малое предприятие сегодня обычно работает без прибыли или с минимальной прибылью, а для развития должно идти в банк, брать кредит и опять работать без прибыли, чтобы его отдать. В этой ситуации работник вынужден соглашаться получать часть своей заработной платы «в конверте» (выше установленной в регионе минимальной заработной платы), иначе при работе «в белую» его заработная плата будет суммарно меньше. Все это свидетельствует о необходимости совершенствования организационно-правовой системы деятельности в сфере МСП с повышением роли профсоюзов в производственном процессе.

Актуальные данные из открытых источников, подтверждающие необходимость и своевременность подготовки целевого проекта:

- два процента, добавленные к НДС, увеличили расходы предпринимателей на 6-8

процентов. В результате в Санкт-Петербурге к концу этого года власти недосчитались почти тридцать тысяч субъектов малого бизнеса. Сегодня в городе 350 тысяч предприятий малого и среднего бизнеса вместо 380. При этом поступления от налога на прибыль за год выросла на 7%,

от налога на имущество - на треть;

- более 80 процентов россиян получают за свой труд прожиточный минимум, а менее 20 процентов убеждают нас, что ВСЕ ХОРОШО;

            - государство поддерживает только тех, кто уже растёт и показатели роста соответствуют запросам государства, а как в условиях жесткой конкуренции с крупным растущим бизнесом, вырасти малому предприятию, если его рост государство не поддерживает;

            - по данным Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле  Санкт-Петербурга список компаний, которые получают субсидиарную поддержку, очень ограничен. Соответственно, сама поддержка выхолащивается. В городе всего 101 млн. рублей, 6 программ, разные по суммам, которые получало ограниченное количество предпринимателей. Получилась такая элитарная штука, для тех, кто хорошо знает процедуру конкурса и готовит документы из года в год. Это никакая не поддержка, это социальная история. Малый и средний бизнес необходимо подключать к большой промышленности, усиливать кооперацию между ними. Состояние малого бизнеса в Петербурге - это состоянием выживания. Официальный оборот - 2 трлн. рублей на миллион занятых, т.е. 2 млн. руб. на одного занятого в год;

            - планируется, что в Санкт-Петербурге 2024 году более 23 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан получат поддержку в центре «Мой Бизнес». Это значит, что всего только 10% от числа всех зарегистрированных петербургских предпринимателей смогут воспользоваться услугами специалистов, центра;

            - по данным исследования FinExpertiza, в 2019 году в России закрылась каждая пятая компания. Число закрывшихся коммерческих компаний составляет 611,8 тысяч, что в 2,3 раза больше числа открывшихся- 264,6 тысяч. В тройку «лидеров» вошел и Санкт-Петербург, где закрылось более 30 тысяч предприятий. При этом налоговая нагрузка на труд остается высокой. Малый и средний бизнес платит налоги наравне с крупным. И вводить прогрессивный налог власть не планирует;

            - по мнению, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге количество жалоб от предпринимателей не уменьшается, а увеличивается, за 10 месяцев 2019 года поступило уже более 700 письменных и устных обращений. Число обращений к бизнес-омбудсменам в 2019 году в регионах России выросло на 24% и составило более 12200;

- по данным единого реестра субъектов МСП, по состоянию на 10 августа 2019 года количество малых и средних предприятий сократилось с 5 922 420 до 5 690 763;

- по данным Росстата, за период 2017-2019 гг. произошло значительное сокращение доли

малого и среднего бизнеса до 20,2% от всей экономики, а доля ВВП опустилась с 22 до 20,2%;

- потенциальные предприниматели указывают, что среда для ведения бизнеса становится все менее благоприятной;

- наиболее часто встречающаяся причина для отказа в регистрации юридического лица или причина для их принудительной ликвидации - это несоответствие адреса регистрации фактическому месторасположению юридических лиц, а если у малого бизнеса нет целесообразности и  хватает средств, чтобы снимать офис в бизнес центре, то в этом случае оптимальной является инициатива Министерства экономического развития РФ в части замены обязанности по указанию адреса места нахождения юридического лица на обязанность по указанию номера почтовой ячейки юридического лица при его регистрации;

- по мнению Санкт-Петербургского Союза предпринимателей, помощь малому бизнесу оказывается, в основном, на словах и системности в этой помощи фактически нет. В 2021 году субсидии составят - 2,743 млрд. рублей, в 2022 году - 3,041 млрд. рублей, в 2023 году - 3,329 млрд. рублей, в 2024 году - 3,617 млрд. рублей. Суммы внушительные, учитывая, что в Петербурге в последние годы на всю поддержку малому бизнесу выделяли всего по 100 млн. рублей в год. В 2019 году выделили уже 258 млн, а до 2024 года предусмотрено выделить 13 млрд. Но на эти средства органы власти повсеместно создают новые государственные структуры поддержки, не оказывая финансовой поддержки деятельности общественных структур, которые уже есть на местах и успешно работают, оказывая предпринимателям те же услуги;

            - по «Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в России на период до 2030 года» должен быть повышен вклад малых и средних предприятий в отечественную экономику до 40%. Доля малого и среднего бизнеса в ВВП должна увеличиться с 22,3% до 32,5%,

25 миллионов рабочих мест должны обеспечить малые и средние предприятия ужен к 2024 году;

- по мнению Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу 70% выпускаемой продукции в стране производится на предприятиях, с участием государства. А чаще всего и вообще на государственных унитарных предприятиях и главными нарушителями антимонопольного законодательства являются органы власти;

- по мнению Ленинградской областной торгово-промышленной палаты необходимо обязать госкорпорации, работающие в Арктике, довести к 2025 году долю местного малого и среднего бизнеса в общем объеме закупок товаров/услуг до 50 процентов.

Президент в своем Послании Федеральному Собранию сказал, что люди на местах лучше знают, что, почему и как надо менять там, где они живут и работают в городах, районах, сёлах по всей стране.

Поэтому профсоюзы работников малого и среднего предпринимательства совместно с предпринимателями и работниками МСП ведут работу для подготовки предложений по совершенствованию деятельности в сфере МСП с формированием рабочих групп в субъектах РФ из профильных экспертов, представителей предпринимательского сообщества, профсоюзов, общественных советов и органов власти для выявления на основе экспертной работы недостатков действующего законодательства, норм и правил с формированием предложений для законодательных новелл и инновационных решений актуальных проблемных вопросов для совершенствования предпринимательского дела в России.

Профсоюзы МСП в нашем понимании, это не только защитники прав и интересов трудящихся на предприятиях, а еще и лидеры преобразований в этой сфере эклномики. Профсоюзы - это объединения единомышленников и созидательных людей, которые вместе во взаимовыгодном взаимодействии реализуют свой потенциал, способности, таланты, достигая большего. Синергия этого объединения дает в несколько раз больше выгоды всем, чем каждый старается получить их отдельно.

Профсоюзы по свое сути - это концентраторы и выразители воли трудящихся (работников), защитники их прав и интересов, лидеры строительства социально-сбалансированного государства, формирователи эффективного гражданского общества и кадрового потенциала для прорывного развития страны, осуществляющие общественный контроль за органами власти и работодателями для соблюдения социальной справедливости и обеспечения повышения благосостояния граждан.

Общие положения целевого проекта

Для эффективного развития малого и среднего предпринимательства с использованием мер государственной поддержки и нормализации социально-трудовых отношений в этом секторе экономики, в связи с его спецификой,  необходимо предоставить особые полномочия для профсоюзов МСП, а также применить новую модель их деятельности, консолидирующую и мотивирующую предпринимателей, работодателей и работников на работу «в белую», производство качественной продукции мирового уровня и развитие потенциала работников в профессиональной деятельности.

Если субъект МСП намерен воспользоваться государственной поддержкой для своего развития, то он должен соблюдать права работников, эффективно расходовать средства этой поддержки, и в этом случае должно быть обязательным по закону создание первичной профсоюзной организации на предприятии МСП и заключение коллективного договора, регулирующего социально-трудовые отношения, а сегодня это делается на основе добровольности и работодатель в этом не заинтересован. Поэтому для его мотивации к этому, создание на предприятии МСП первичной профсоюзной организации и заключение коллективного договора должно учитываться при выдаче субсидий или иной финансовой поддержки от государства.

История современных профсоюзов в этом секторе экономике началась в советское время, с выходом закона о кооперации (Закон СССР от 26 мая 1988 г. N 8998-XI "О кооперации в СССР") и создания Объединения профсоюзов «Единение», которое объединило в СССР работников кооперативов, как нового сектора не государственной экономики. 28 ноября 2019 года Профсоюзы, действующие в сфере малого и среднего предпринимательства отметили 30-летний юбилей. Они начали свою деятельность в 1989 году, объединив в СССР, более 10 миллионов кооператоров и работников кооперативов, т.к. по законодательству того времени других форм собственности кроме кооперативов в негосударственной сфере экономики не было.

Тогда был создан Профсоюз работников кооперативов РСФСР в составе ВЦСПС, а также самостоятельное, не входящее в состав ВЦСПС, Всесоюзное объединение профсоюзов кооперативов «Единение», которое получило право управления бюджетными средствами социального назначения в этом секторе экономики. После распада СССР в 1991 году эти структуры были преобразованы  в Российский профсоюз работников среднего и малого бизнеса (РПРСМБ) и Общероссийское объединение профсоюзов «Единение». Таким образом они является старейшими в новой истории России общественными объединениями в сфере малого и среднего бизнеса. С момента создания главная задача профсоюзов МСП, это защита прав и законных интересов членов профсоюза, защита работающих в малом и среднем предпринимательстве, а также всемерная поддержка и защита самого предпринимательства и формирование будущего эффективного работника и члена профсоюза.

Созидательная деятельность профсоюзов по формированию эффективного работника и гражданина должна осуществляться с поддержкой государства и работодателя, а управление системой обязательного социального страхования должно осуществляться в партнерстве с профсоюзами и под профсоюзным контролем.  Это было в советское время эффективным для кооперативов и профсоюзы этого сектора экономики имели специальные фонды, осуществляя социальное страхование самостоятельно. В настоящее время целесообразно использовать этот положительный опыт и вернуть утраченные полномочия профсоюзам МСП для реализации социально-трудовых прав работников, предпринимателей и самозанятых граждан. 

Очень важно в настоящее время совершенствование социального страхования в сфере МСП для повышения социальной защищенности работников и самих предпринимателей в виду малочисленности работников у субъекта МСП и специфики трудовых коллективов.

По действующему законодательству малое предприятие уплачивает взносы по социальному страхованию в Фонд социального страхования РФ по тем же тарифам, что и крупное предприятие. При этом малые предприятия расходуют на социальное страхование (больничные, пособие по беременности и родам, на рождение ребенка, по уходу за ребенком до 1,5 лет, погребенье и др.) не более 20 % уплаченных в Фонд сумм. Малые предприятия, имея более низкие показатели заболеваемости и травматизма, являются фактически донорами коллективов крупных предприятий. Это происходит в силу специфики самого малого предприятия. На крупном предприятии фонд зарплаты составляет значительную величину и отчисления на соцстрах позволяют выплатить все вышеперечисленные пособия непосредственно через кассу предприятия, а в ФСС РФ послать не деньги, а отчет. Малое предприятие при средней численности работающих 7,3 чел., когда страховые выплаты делать не надо, отправляет все деньги в ФСС РФ, а когда надо выплатить пособие, а отчислений не хватает, должно просить деньги у ФСС РФ, но на малом предприятии этим заниматься физически некому, т.к. директор обычно это управленец и работник одновременно, а бухгалтер обычно один на пять предприятий, более того индивидуальные предприниматели, и самозанятые, уплачивающие взносы в социальные фонды, вообще законодательно лишены возможности получать какие-либо пособия по социальному страхованию.

Описание новой модели для профсоюзов МСП

(далее Новая модель)

МСП, как сферу экономики надо рассматривать, как социально сбалансированную новую отрасль, которую нужно создать в проектно-плановом порядке для эффективной занятости населения, развития местных производств, практико-ориентированной подготовки кадров, практики и стажировки выпускников учебных заведений профессионального образования, стартапов инноваций и формирования кадрового резерва для крупного бизнеса и государства, решения других актуальных задач на местном, региональном и федеральном уровне с максимальным вовлечением всего трудоспособного населения.

Такой подход может быть реализован на основе совершенствования законодательства, оптимизации налогообложения (налоги должны быть такими, чтобы субъект МСП мог развиваться, достойно оплачивая труд работников), норм и правил ведения хозяйственной деятельности, подготовки и апробировании новых моделей в пилотных субъектах РФ для их социально-экономического развития с учетом мнений предпринимательского сообщества и работников этой сферы деятельности, представленных профсоюзами.

Предлагаемая новая модель деятельности профсоюзов в сфере МСП создается в рамках реализации программы развития гражданского общества «От способностей Человека к эффективной экономике», представляющей собой комплекс действий, который позволяет сделать гражданское общество эффективным, а экономику инновационной на основе выявления, развития и реализации способностей и таланта человека в сфере профессиональной предрасположенности с применением общественно-государственной многоуровневой комплексной системы просвещения, воспитания, образования и труда в интересах человека, общества, государства.

Идея новой модели заключается в том, что по закону профсоюзы МСП, защищая права и интересы работников, должны стать обязательным участником производственного процесса и партнером для работодателя по формированию эффективного коллектива с высоким качеством труда и производительностью, а для государства партнером по воспитанию социально-ответственного патриотичного гражданина, развитию этого сектора экономики, обеспечению работы «в белую»  и контролю за использованием средств государственной поддержки.

Профсоюзы МСП должны быть по закону, общественными контролерами качества продукции и расходования средств, получаемых на производство продукции, доходов предприятий, а также создателями вместе с администрацией предприятий созидательных трудовых коллективов и формирователями кадрового резерва на основе диагностики способностей человека и проведения профессиональной ориентации в учебных заведениях, а также взаимодействия со службами занятости.

Для этого необходима финансовая поддержка работодателями  профсоюзов МСП, предусматривая в коллективных договорах необходимые выплаты профсоюзам на уставную деятельность, подготовку кадрового резерва, повышение профессионализма и оздоровление работников с отнесением этих расходов на себестоимость продукции в бухгалтерских балансах предприятий. В настоящее время статья 270 НК РФ обязывает это делать из прибыли. Также необходимо сохранение системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности бессрочно и замены при государственной регистрации субъекта МСП обязанности по указанию адреса места нахождения юридического лица на обязанность по указанию номера почтовой ячейки юридического лица при его регистрации.

При этом, на основе поправок в действующее законодательство, государство параллельно с поддержкой предпринимателей, оказываемой через государственную инфраструктуру, начинает оказывать финансовую целевую поддержку трудовым коллективам через профсоюзы МСП для выполнения ими работ по воспитанию социально-ответственного патриотичного гражданина и контролю за использованием работодателем средств государственной поддержки, а работодатель из оборотных финансовых средств  на основе коллективного договора с профсоюзом МСП начинает оказывать регулярно целевую поддержку профсоюзу МСП на формирование эффективного трудового коллектива с высокой производительностью и качеством труда, а также на подготовку кадрового резерва предприятия во взаимодействии с учебными заведениями профессионального образования и территориальными службами занятости населения.

В этом случае достигается социальный баланс на предприятиях, в обществе и государстве:

- члены профсоюза платят членские взносы и участвуют в профсоюзной жизни, а профсоюзы защищают их социально-трудовые права и интересы, представляя их перед работодателем и государством;

- государство на основе социальных договоров оплачивает работу профсоюза по воспитанию социально-ответственного патриотичного гражданина и развитию гражданского общества, а все граждане в процессе жизни трудятся и состоят в профсоюзах;

- работодатель на основе коллективных договоров оплачивает работу профсоюза по формированию эффективных трудовых коллективов.

При этом, важную роль для обеспечения работы в «белую» играет целесообразная и посильная для субъектов МСП налоговая нагрузка, учитывающая виды деятельности, которая в процессе детальной подготовки и апробации новых моделей создается на договорной основе во взаимодействии налоговых органов, работодателей и профсоюзов МСП. Эти договоры являются гарантией стабильности налоговых отчислений на стартовый, краткосрочный и долгосрочный периоды деятельности субъекта МСП. В результате этого, будет баланс интересов всех участников процесса и все субъекты МСП будут платить налоги. 

Предлагается в рамках новой модели профсоюзов МСП в социальном партнерстве с государством учредить специальный Фонд социального страхования и страховые взносы субъектов МСП и самозанятых граждан накапливать на текущих счетах в исполнительных органах этого Фонда в субъекте, городе, районе для их расходования на установленные выплаты. Фонд управляется через профсоюзные организации и в процессе его работы будет предусмотрена персонификация страхователей, накопление их средств, необходимые выплаты и возврат страхователю 77% средств, уплаченных страхователем для расходования их на установленные социальным страхованием выплаты. Как показывает опыт работы аналогичного Фонда в советский период, 100-120 субъектов малого, предпринимательства, объединенные на муниципальном уровне, имеющие 77 % средств от выплаченных ими сумм в Фонд, успешно осуществляют необходимые страховые выплаты.

Кроме повышения уровня социальной защиты, такой подход к социальному страхованию стимулирует страхователя (работодателя) выплачивать зарплату «в белую». Таким образом, при сохранении действующих размеров страховых взносов размеры страховых выплат возрастут не менее чем в 2 раза при расширении оснований для этих выплат.

Существующая система социального страхования не обеспечивает интересы трудящихся в сфере МСП, однако, действующее законодательство (Закон № 165-ФЗ от 16.07.1999г.) позволяет Правительству РФ определять страховщика по социальному страхованию, в том числе в сфере МСП и самозанятости, а значит создание такого фонда возможно.

Для решения общенациональных задач указанный Фонд на основе соглашения будет взаимодействовать с Фондом социального страхования Российской Федерации, который  лишившись взносов малых предприятий, не потеряет способности устойчиво работать, т.к. в его бюджете взносы малых предприятий составляют менее 15 %, а для социального страхования работников МСП и самозанятых, эта самостоятельность имеет существенное значение.

Субъекты МСП являются экономически самостоятельными, но должны по закону быть обязаны соблюдать стандарты качества, работать в «белую», обеспечивать необходимую охрану труда и достойно оплачивать труд работников, создать на своей базе первичную профсоюзную организацию и заключить коллективный договор, регулирующий социально-трудовые отношения, так как профсоюз по закону должен стать обязательным элементом производственного процесса.   

Настоящий целевой проект может быть детально подготовлен и реализован лидерами целевого проекта на основе принятых специальных решений органами власти на федеральном, региональном и местном уровне с выделением необходимых финансовых средств в рамках финансирования национальных проектов и государственных программ, а также с привлечением средств заинтересованных лиц в государственно-частном и муниципально-частном партнерстве.

Контакты для вопросов и предложений: edinenie2015@yandex.ru, +7 911 770 0158