Тезисы доклада Филатов С.И.
Филатов Сергей Иванович, Председатель Общероссийского объединения профсоюзов «Единение», Председатель Всероссийского съезда народных делегатов «Развитие России на основе реализации потенциала каждого Человека в созидательном труде». УД № 1, Санкт-Петербург.
ТЕЗИСЫ ДОКЛАДА
«Россия многодетная, Семья-социально-трудовой союз»,
проблемы и предложения»
СЕМЬ + Я = Мать + Отец + трое детей + бабушка и дедушка = Мать + Отец + пятеро детей
В Семье Человек зарождается и начинает свой жизненный путь. От Семьи во многом зависит, каким Человек станет в жизни, добропорядочным или нет, успешным или нет, счастливым или нет и надо, чтобы в стране и обществе было сделано все, для укрепления и развития института Семьи.
Однако в России нет эффективной целенаправленной семейной политики направленной на создание условий для реализации Семьёй своих первоочередных функций по рождению и воспитанию детей. Одним материнским капиталом, яслями, детскими садами и другими материальными стимулами нельзя решить задачу приумножения коренного здорового населения.
Настало время посмотреть на Семью и Человека с другой точки зрения, а именно как на основу эффективной государственности и экономики страны, в Семье рождается Человек, который в труде будет создавать будущее для себя и Отечества. Семья и Человек это главные возобновляемые ресурсы страны, и от того сколько их будет и какого они будут качества зависит благополучие и безопасность в суверенном государстве и обществе.
Если страна, как субъект мировой государственно-экономической системы, что-то производит своими субъектами производства (государственными и частными), то семья и человек это средства производства, которые могут быть эффективными или нет, и даже разрушительными.
Главный капитал и ресурс страны - это сам Человек и многодетная Семья, как социально-трудовой союз, формирующий в любви Человека созидателя-творца и являющийся основой приумножения населения для эффективного гражданского общества и развития экономики, а Мать, воспитывающая детей, это полноценный субъект экономики страны - социальный работник, формирующий государству эффективного гражданина, а работодателю будущего работника.
Поэтому государство как субъект и производители (работодатели) как субъекты, должны совершать действия направленные на увеличение воспроизводства и повышение качества этого ресурса, а также на повышение благосостояния и социальной обеспеченности Семей с детьми.
В семье Человек должен научиться понимать что хорошо, что плохо, осознать, что он от рождения наделен способностями и талантом, которые необходимо выявить и реализовать, что обеспечит его благополучие в процессе жизни, а Человек, реализующий свой потенциал в профессии и жизни, есть основа эффективного общества и государства. Надо, чтобы этот процесс осознания проходил в труде, приносящем Семье доход, используя предпринимательство и самозанятость.
Необходимо создание такой общественно-государственной системы, которая бы готовила людей к созданию Семьи на основе традиционных ценностей и нравственных принципов, сопровождала семью в процессе жизни, включая рождение и воспитание детей, а также помогала выявлять, развивать и реализовывать природный потенциал в труде, творчестве и созидательной деятельности.
Очень важно, чтобы социально-трудовая политика государства обеспечивала, чтобы успех каждого Человека и Семьи приумножал общий успех, который в свою очередь обеспечивал бы успех каждого.
Это можно сделать, если изменить отношение к Семье в обществе и государстве осознав, что без людей, воспитанных и образованных нет успеха для страны в современном мире.
Для этого надо создать в стане народную многоуровневую комплексную общественно-государственную систему просвещения, воспитания образования и полезной деятельности, направленную на увеличения здорового, воспитанного, образованного и патриотичного населения.
В настоящее время в семье, как правило, мать и отец много работают, чтобы обеспечить свой быт, а воспитанием детей занимаются по остаточному принципу, если время будет для этого.
Поэтому Объединение профсоюзов «Единение» предлагает наделить статусом и правами государственного работника социально-культурной сферы одного из родителей, мать или отца по их желанию, поставить им задачу и на договорной основе создать им необходимые условия для воспитания и подготовки к жизни будущего гражданина, как творца, созидателя и патриота, с выплатой гарантированной заработной платы не ниже средней по региону, а также выплатой будущего пенсионного обеспечения. Дополнительно к этому надо предоставить этому работнику право ведения дополнительной производственной деятельности на условиях самозанятости или индивидуального предпринимательства, так как подрастающее поколение возможно эффективно сформировать только в семейном общественно полезном деле. Кроме того, семейное дело даст возможность самоопределения детей для будущей профессии.
Государству и обществу надо стимулировать уход населения от иждивенчества, потребительского мировоззрения и стремления к капиталистическим ценностям. Необходимо формировать в обществе позицию действия «Действуй в интересах страны и получишь выгоду для себя». Это формирование должно включать в себя комплексный процесс: просвещения, воспитания, выявления и развития способностей и таланта, образования, трудоустройства, приобретения трудовых навыков и при необходимости - переобучения.
При этом очень важно создание уважительного отношения к рабочим профессиям и простому труду. Если человек - талантливый дворник, то пусть им и будет, но его заработок должен быть достаточен для качественной жизни в современном обществе и эта задача для государства, Семьи, профсоюзов и работодателей, которую они должны решить в социальном партнерстве друг с другом в интересах Человека, общества государства.
В этом процессе необходимо создать профсоюз «Семейное Дело» с целью защиты и представительства прав семей во взаимоотношениях с государством и в социально-трудовых отношениях с работодателем, а также для представления социально-экономических интересов. Программа деятельности профсоюза «Семейное Дело»» должна быть направлена на:
- реализацию права семей на труд,
- обеспечение прав семей на охрану труда и социальную защиту от безработицы,
- создание условий для устойчивого экономического роста семьи и борьбы с бедностью,
- увеличение доли семейного предпринимательства и производства в экономике.
Семейное дело – это новая форма организации полезной занятости населения в сфере малого и среднего предпринимательства и может вовлечь в предпринимательский и производственный сектор значительную часть незанятого населения.
Однако в связи с отсутствием нормативно-правовой базы в российском законодательстве не определено понятие «Семейное дело», которое должно быть законодательно закреплено, как самостоятельная форма предпринимательской деятельности.
Также необходимо:
- разработать предложения по совершенствованию действующего законодательства, программы развития семейного дела и организационно-правовые документы для его ведения;
- создать механизмы взаимодействия семейного дела с крупными предприятиями и государственным сектором экономики, как заказчиками и потребителями продукции семьи;
- определить приоритеты и направления поддержки семейного дела, учитывая программы развития страны и субъектов РФ.
Это позволит решить ряд важных социальных проблем: легализация трудовой деятельности семей, занимающихся предпринимательством, вовлечение неиспользуемых трудовых ресурсов, повышение предпринимательской активности в Семье и среди молодежи, получение семейного дополнительного дохода и обеспечения преемственности поколений.
Предложения для реализации целевыми проектами Съезда в ближайшее время
В целях увеличения коренного населения России путем многодетности Семей надо на основе договора Семьи и государства с участием профсоюза как медиатора социально-трудовых конфликтов предоставить Семьям с детьми дополнительные права и льготы, в том числе:
- предоставление комфортного государственного жилья на условиях социальной аренды при рождении второго ребенка, с его заменой на жилье большей площади при рождении третьего и последующих детей, с бесплатной приватизацией этого жилья при рождении пяти детей;
- бесплатного выявления и развития способностей и таланта детей, предоставления формы, общего профессионального образования с гарантией трудоустройства по специальности.
- установить почетное звание «Мать-героиня России», как одной из форм поддержки многодетных семей на федеральном уровне и поддержания традиции уважительного и бережного отношения к многодетным родителям, укреплению института семьи и с целью повышения демографического уровня и рождаемости.
В СССР было сделано: согласно Постановления Президиума ВС СССР № 6326-Х от 04.01.1982 г. и Указа Президиума ВС СССР от 08.07.1944 г., «Медаль материнства» I и II степени для награждения матерей, родивших и воспитавших пять и шесть детей.
Орден «Материнская слава» I, II и III степени для награждения матерей, родивших и воспитавших: семь детей, восемь детей и девять детей соответвенно.
Матери, родившей и воспитавшей десять и более детей, присваивается высшая степень отличия - звание "Мать - героиня" с вручением ордена "Мать - героиня" и грамоты Президиума Верховного Совета СССР.
В целях поощрения граждан Российской Федерации за большие заслуги в укреплении института семьи и воспитании детей Указом Президента Российской Федерации № 775 от 13.05.2008 г. учрежден орден "Родительская слава", который в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1099 от 07.09.2010 г. входит в государственную наградную систему Российской Федерации.
Дополнительно к этому необходимо установить почетное звание «Мать-героиня» для матерей, родивших (усыновивших) и воспитавших пять и более детей. При этом для матерей родивших (усыновивших) и воспитавших 3 и 4 детей, установить почетные награды «Медаль материнства» 1 и 2 степени. Соответствующая награда должна присваиваться, когда младший ребенок достигнет возраста 1 года, а старший – 14 лет.
Присвоение почетного звания «Мать-героиня Субъекта РФ» предоставляет женщине-матери, получившей это звание:
а) право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости при достижении возраста 50 (пятидесяти) лет, назначаемую в порядке и на условиях, установленным пенсионным законодательством;
б) зачет в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности периода в размере 10 лет для назначения трудовой (страховой) пенсии по старости.
Необходимо предоставить право многодетной матери признать себя работающей и внести в законодательство, что женщина, родившая третьего и последующего ребенка, имеет право выбора (воспитатель, няня или другая категория) признать себя работающей. Право выбора - признать многодетную мать работающей позволит многим женщинам стать трудоустроенной и полноценно получать трудовой стаж, платить налоги и обеспечить себе достойную пенсию. Это снизит нагрузку на трудовой рынок, сократит безработицу, сократит нагрузку на детские ясли и сады.
Вместе с многодетными семьями надо в ходе работы Съезда подготовить предложения для обеспечения многодетности в России и их последующей реализации с государственным участием.