Основные положения Съезда

ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕЛЕГАТОВ,

 представляющий граждан Российской Федерации и соотечественников в зарубежных странах, делегировавших себя самостоятельно на Съезд, делегатов профсоюзов, деловых, научных и экспертных сообществ, общественных и религиозных объединений, политических партий, потребительских кооперативов, казачьих обществ, общин коренных малочисленных народов и других организаций

«Развитие России  на основе реализации потенциала каждого Человека в созидательном труде»

 

2020 год

 

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Носителем суверенитета и единственным источником власти

в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

Статья 3, пункт 1 Конституции Российской Федерации

 

Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через

органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Статья 3, пункт 2 Конституции Российской Федерации

Народ – главная движущая сила обеспечения социальной справедливости!

Народное единение в движении к процветанию и величию Отечества - основа развития России!

Народные Профсоюзы ЗА реализацию потенциала каждого Человека в созидательном труде!

Съездом открывается новое направление развития России на основе реализации потенциала каждого Человека в созидательном труде, духовности, нравственности, базисных ценностей, научного знания, совершенствования общественной организации, обеспечения справедливости в повседневной жизни и единения традиционных религиозных конфессий Российской Федерации и профсоюзов в формировании гражданина-патриота-творца-созидателя социального государства.

         Съезд - это народная площадка для открытого диалога всех слоев гражданского общества и научного анализа, происходящих перемен, событий и явлений, осознания необходимости реализации потенциала многонационального народа России, осуществления практических мер в целях гармоничного преобразования общественной жизни и создания комфортной среды для реализации каждым человеком своих творческих и профессиональных способностей.

Съезд объединяет и побуждает созидательно ориентированное население к выработке решений по гармонизации производственных и общественных отношений, социализации государства, помощи людям создавать свое будущее и быть счастливыми.

Съезд призван разрабатывать и предоставлять органам власти всех уровней предложения многонационального народа, направленные на развитие России, улучшение экономического и социального положения граждан, повышение эффективности расходования бюджетных средств, противодействие коррупции и становление созидательного народовластия на основе патриотического воспитания, укрепления духовности и нравственности нашего общества.

Съезд содействует реализации права граждан Российской Федерации на участии в управлении делами государства в соответствии с пунктом 1, статьи 32 Конституции РФ, где написано: граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

Цели Съезда:

1. Обсуждать и принимать решения на основе предложений делегатов Съезда:

- какой наша страна должна стать в ближайшем будущем;

- каким образом каждый гражданин Российской Федерации, повышая свое благосостояние на основе саморазвития, творчества и реализации личного потенциала в созидательном труде, может своей деятельностью активно участвовать в развитии страны для реализации своих конституционных и социально-трудовых прав, ликвидации безработицы, обеспечения высокого качества жизни и социальной справедливости на всей территории страны при уверенности в своем благополучном будущем, экологической и продовольственной безопасности;

- какая роль в обществе и государстве должна быть у профессиональных союзов для прорывного и устойчивого развития страны, решения задач, поставленных Президентом на основе реализации стратегии действий в интересах людей «От способностей Человека к созидательному труду, социальному благополучию и эффективному государству»;

- что, почему и как надо менять там, где живут и работают люди в городах, районах, сёлах, по всей стране.

2. Давать народную оценку деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по повышению качества жизни, реализации на местах президентских указов и поручений, национальных проектов, государственных, региональных и муниципальных программ, эффективности расходования бюджетных средств, а также образовательной, воспитательной, трудовой, семейной, молодежной, аграрной, промышленной, информационной и другой политике правительства Российской Федерации.

3. Обсуждать предложения делегатов Съезда и принимать решения по их реализации.

Задача Съезда:

- привлечение активной части населения и органов власти всех уровней к выработке в единении с делегатами Съезда общих решений для строительства социально-сбалансированного государства, которое будет обеспечивать одинаково высокое качество жизни на всей территории и благополучие каждого гражданина на основе реализации его потенциала  в созидательном труде.

Участники Съезда:

Народные делегаты, представляющие гражданское общество - все граждане Российской Федерации и соотечественники в зарубежных странах, выразившие желание принимать участие в работе Съезда в качестве делегатов, а также делегаты от профсоюзов, деловых и научных сообществ, общественных и религиозных объединений, политических партий, потребительских кооперативов, казачьих обществ, общин коренных малочисленных народов,  коммерческих и некоммерческих организаций, желающие своей деятельностью активно участвовать в повышении своего благосостояния, развитии страны, решении задач, поставленных Президентом РФ, а также достижении целей и результатов национальных проектов, государственных программ.

Приглашенные:

- Президент Российской Федерации;

- представители законодательной и исполнительной государственной власти;

- представители муниципалитетов всех уровней;

- представители традиционных религиозных конфессий Российской Федерации;

-  СМИ, и  блогеры социальных сетей.  

Организатор Съезда: Организационный Комитет Съезда.

Исполнительный орган проведения Съезда:

Общероссийское Объединение Профсоюзов «Единение».

Партнеры по подготовке и проведению Съезда: профсоюзы, деловые, научные и экспертные сообщества, общественные и религиозные объединения, политические партии, потребительские кооперативы, казачьи общества, общины коренных малочисленных народов, а также коммерческие и некоммерческие организации субъектов Российской Федерации.

Порядок проведения Съезда:

1. Съезд проводится как комплекс мероприятий народного волеизъявления с круглыми столами, конференциями, семинарами, мастер-классами, выставками, смотрами, конкурсами, пресс-конференциями и другими тематическими мероприятиями, пленарными заседаниями, утверждением итоговых резолюций и планов действий, избранием органов управления и участием делегатов в мероприятиях праздника РФ «День народного единства».

Съезд это собрание представителей народа (делегатов), которые собрались для конкретных действий во имя общих целей, а собравшись (очно, заочно, дистанционно) начали вносить предложения, обсуждать, вырабатывать совместные решения, создавать необходимые документы и механизмы реализации, а далее претворять их в жизнь на территории страны, анализировать ход реализации и вносить дополнения для повышения эффективности этого созидательного процесса.

Съезд является постоянно действующим механизмом осуществления созидательного народовластия и взаимодействия народа и Президента, как главы государства, гаранта Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Каждый участник Съезда может представить свое мнение и дать предложение с целью обсуждения и принятия решений по его реализации с участием автора.

В любое время гражданин РФ или соотечественник могут включиться в работу Съезда по подготовке и реализации его решений, стать участником конструктивного взаимодействия делегатов Съезда с Президентом РФ и другими органами власти и управления в стране.

Участвовать в мероприятиях Съезда можно: очно, дистанционно и заочно.

Работа Съезда ведется по тематическим секциям, посвященным решению актуальных вопросов и строиться на основе пятилетних созидательных циклов:

- каждые пять лет в период с 08 октября по 04 ноября проводятся итоговые и отчетно-выборные мероприятия Съезда;

- по мере необходимости для принятия решений Съезда проводятся пленарные заседания;

- ежегодно в период с 08 октября по 04 ноября проводятся научно-практические конференция и другие мероприятия Съезда по подведению итогов реализации решений Съезда, обсуждению полученных научных, технических и других результатов, а также корректировки пути достижения целей;

- в течение года органами управления и делегатами Съезда осуществляется текущая работа по реализации решений Съезда.

2. Регистрация делегатов осуществляется на странице сайта http://dve100.com/mailus Международного Консорциума «ДВЕ СТОЛИЦЫ» в электронном виде по заполняемой регистрационной форме и ведется, как до открытия Съезда, так и в период его работы.

Порядок заполнения делегатом Съезда регистрационной формы:

- физическое лицо делегирует себя самостоятельно на Съезд и указывает ФИО (полностью), свой ИНН, гражданство, место проживания (наименование города, населенного пункта, области, края, республики), телефон и эл. почту, а также наименование мероприятий Съезда, в которых он будет участвовать и вид участия (очно, дистанционно);

- юридическое лицо, делегируя своего делегата, указывает свое полное наименование, ИНН, место деятельности (наименование города, населенного пункта, области, края, республики), телефон и эл. почту, ФИО делегата (полностью), его ИНН, гражданство, должность, наименование мероприятий Съезда, в которых делегат будет участвовать и вид участия.   

После заполнения регистрационной формы делегат получает на указанный в этой форме электронный адрес РЕГИСТРАЦИОННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ с указанием номера делегата.

Каждый в любое время может выразить свое мнение по решениям Съезда, заполнив регистрационную форму со своими данными и написав в поле "Текст" свои предложения, а также участвовать в реализации решений этого Съезда и стать делегатами следующего Съезда.

3. Открытие Съезда в 2020 г. состоялось в Санкт-Петербурге 08, 09 октября по процедуре, установленной для общих собраний, профсоюзных и партийных съездов с голосованием, подсчетом голосов:

- с выборами председателя Съезда и секретаря ответственного за составление протокола и подсчет голосов, мандатной комиссии Съезда для определения правомочности делегатов, зарегистрированных в очном и дистанционном режимах регистрации, легитимности и правомочности Съезда, редакционной комиссии Съезда для подготовки итоговой резолюции;

- утверждением регламента и программы проведения Съезда, проекта итоговой резолюции для принятия её в ходе работы Съезда, открытого письма от делегатов Съезда Президенту РФ с приглашением его принять дистанционное участие в пленарном заседании Съезда.

4. В тематических секциях Съезда мероприятия в соответствии с целями Съезда (конференции, круглые столы, семинары, мастер-классы, выставки и др.) проводятся с 09 октября 2020 года в очном, дистанционном, очно-дистанционном или заочном режимах (по выбору организаторов) на территориальных площадках Съезда в сельских территориях, городах и субъектах РФ, Республике Абхазия, Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике и других странах, где граждане РФ и российские соотечественники выразили желание участвовать и стать делегатами Съезда. Организатором мероприятия может быть любой делегат, который согласовал своё мероприятие с исполнительным органом Съезда, организует проведение своего мероприятие и представляет его в сети интернет.

По итогам мероприятий, организаторы направляют исполнительному органу Съезда в электронном виде отчет о проведении мероприятия с указанием количества участников, результатов голосования по обсуждаемым вопросам и приложением резолюции мероприятия.

Участники мероприятий - делегаты Съезда формируют на принципах открытости и самоорганизации из своего состава Территориальные Народные Комитеты (ТНК)  на местах для достижения целей, решения задач и выполнения решений Съезда. Типовые Положения о деятельности ТНК разрабатываются делегатами Съезда, дополняются в ходе текущей работы и утверждаются на пленарных заседаниях Съезда. 

В связи с общей ситуацией по пандемии - время, место и форма проведения тематических мероприятий (очно-дистанционно, дистанционно, очно, заочно) определяются в процессе их подготовки (информация на сайте Съезда).

5. Ежегодные научно-практические конференции по актуальным темам проводятся в разных городах и сельских территориях. Организаторы конференций согласуют с исполнительным органом Съезда актуальную тему, место проведения и несут расходы по их проведению.

В связи с общей ситуацией по пандемии - время, место и форма проведения научно-практических конференций (очно-дистанционно, дистанционно, очно, заочно) определяются в процессе их подготовки (информация на сайте Съезда).

6. Пленарное заседание в 2020 году состоялось с 01 ноября.

На пленарном заседании:

- оглашено общее количество делегатов, принимающих участие в работе Съезда;

- утверждены решения Съезда по предложениям делегатов, план действий на пятилетний период для их реализации, резолюция Съезда от 01.11.2020г. для передачи её Президенту РФ;

- избраны на пятилетний период органы управления для реализации решений Съезда:

а) народный коллегиальный орган - Центральный Народный Комитет (ЦНК) из делегатов Съезда для обеспечения реализации решений Съезда во взаимодействии с Территориальными Народными Комитетами, созданными в городах, сельских территориях, районах, краях, областях, республиках в рамках проведения тематических мероприятий Съезда;

б) председатель ЦНК Съезда из его членов.

в) исполнительный орган Съезда (юридическое лицо);

В ходе проведения оформлен протокол с подсчетом голосов при голосованиях.

В ходе пленарных заседаний дополнительно к решениям по актуальным вопросам делегируются представители ЦНК в советы и комиссии при Президенте, Правительстве и Министерствах Российской Федерации, а также представители Территориальных Народных Комитетов в состав советов и комиссий в регионах.

Пленарные заседания для решения актуальных вопросов могут проводиться в различных субъектах, городах и муниципальных образованиях регионах РФ, которые согласовали с исполнительным органом Съезда их проведение, программу и готовы нести текущие расходы.

В связи с общей ситуацией по пандемии - время, место и форма проведения пленарных заседаний (очно-дистанционно, дистанционно, очно, заочно) определяются в процессе их подготовки (информация на сайте Съезда).

7. ТНК и ЦНК Съезда.

Цели ТНК и ЦНК Съезда:

 1. Организация и координация эффективной реализации решений Съезда;

2. Представление интересов Съезда во внешней среде и взаимодействие с организациями, поддерживающими работу Съезда.

Задачи ТНК и ЦНК:

1. Привлекать специалистов к созданию народных профильных групп для объективного общественного контроля и оценки действий органов государственной власти и местного самоуправления с целью выработки конструктивных решений в интересах народа, а также к реализации целевых проектов по предложениям делегатов Съезда.

2. Создание и координация работы в рамках Съезда:

- Открытого народного института развития на принципах саморазвития человека и общества в гармонии с природой.

- Народной школы взаимного просвещения и созидания для делегатов и всех желающих.

3. Координация взаимодействия народных профильных групп  и экспертных советов

Первоначально ТНК Съезда формируются в федеральных округах, затем их членами создаются ТНК в субъектах РФ с привлечением делегатов Съезда, проживающих в этих Субъектах, а затем членами ТНК в субъектах формируются ТНК в городах и муниципальных образованиях с привлечением делегатов Съезда, в них проживающих.

Члены ТНК взаимодействуют с органами власти, юридическими и физическими лицами на территориях деятельности ТНК по вопросам реализации решений Съезда, подготовки и проведения мероприятий, привлечения новых делегатов, созданию народных профильных групп.  

ТНК по территориальному признаку делегируют своих представителей в ТНК более высокого уровня, а также формируют из специалистов территориальные Экспертные советы, которые делегируют своих представителей - экспертов в Экспертные советы более высокого уровня. ТНК в федеральных округах делегируют своих представителей  ЦНК Съезда.

8. В рамках работы Съезда в Государственной Думе в плановом порядке проводятся заседания Экспертного совета по программе развития гражданского общества «От способностей Человека к эффективной экономике» с целью обсуждения и экспертной оценки предложений делегатов Съезда, резолюций и решений Съезда, плана действий, подготовки законодательных инициатив для обеспечения реализации решений Съезда. В состав этого Экспертного совета входят профильные представители Экспертных советов Съезда в федеральных округах.

Экспертный Совет Программы развития гражданского общества «От способностей Человека к эффективной экономике, возглавляется представителем (ями) Государственной Думы (депутатом, группой депутатов или профильным Комитетом).

В связи с общей ситуацией по пандемии форма проведения Экспертного совета (очно-дистанционно, дистанционно, очно, заочно) определяется в процессе подготовки (смотрите на  сайте Съезда).

ЕДИНЕНИЕ УСИЛИЙ НАРОДА

в реализации решений Съезда будет способствовать обеспечению

социального благополучия, развитию экономики, гражданского общества и страны!

Общие положения  утверждены на заседании

Организационного Комитета Съезда 04.08.2020 г. и могут изменяться и дополняться

по предложениям делегатов в ходе работы Съезда.