Главная / Всероссийский Съезд народных делегатов / Проект итоговой резолюции Съезда

Проект итоговой резолюции Съезда

ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕЛЕГАТОВ,

«Развитие России  на основе реализации

потенциала каждого Человека в созидательном труде»

2020 год

ПРОЕКТ ИТОГОВОЙ РЕЗОЛЮЦИИ

(для дополнения, обсуждения и принятия в ходе работы Съезда)

Съезд констатирует:

- в экономике имеется застой, в том числе в производстве на протяжении длительного периода времени, уровень жизни населения падает, социальное неравенство в обществе усиливается, и недовольство этим растет, имущественное расслоение общества превысило уровень безопасности государства;

- из сельских территории и малых городов трудоспособное население уезжает в большие города, вследствие чего эти территории пустеют, оставшееся население спивается и вымирает, наступает разруха на большую часть территории страны;

- большинство людей в нашей стране не могут в полной мере реализовать свой потенциал, им трудно найти работу или вести свое дело, быть предпринимателем, ремесленником, самозанятым в соответствии с их желаниями и заработком, позволяющими  в рациональной степени удовлетворить их жизненные потребности;

- конструктивный диалог между гражданином и властью не ведется и большинство народа не участвуют в подготовке решений органов власти, народный потенциал созидания не востребован, так как в стране не созданы условия для того, чтобы каждый гражданин непосредственно мог своей деятельностью активно участвовать в развитии страны. 

Мы делегаты Съезда - граждане Российской Федерации, соотечественники в зарубежных странах, представители профсоюзов, деловых и научных сообществ, общественных и религиозных объединений, политических партий, потребительских кооперативов, казачьих обществ, общин коренных малочисленных народов,  коммерческих и некоммерческих организаций, желающие своей деятельностью активно участвовать в развитии страны на основе реализации потенциала каждого человека в созидательном труде и решении задач, поставленных  Президентом РФ,

обсудили, единодушно приняли и утвердили в ходе работы Съезда следующее:

1. Основные понятия и определения:

1.1. Человек - это основное богатство страны и главный ресурс для её прорывного развития, при этом физическое и духовное здоровье человека, является основной ценностью для самого человека и страны. Каждый человек от рождения наделён способностями и талантом, которые общество и государство призваны выявить, развить и реализовать в созидательном труде для обеспечения всеобщего благополучия в настоящем и в будущем.

1.2. Семья - это добровольный союз между мужчиной и женщиной, их детьми и родителями, основанный на любви, заботе, уважении друг к другу и созидательном труде, формирующий вместе с обществом и государством человека творца и патриота для приумножения населения и развития страны.

1.3. Социальное государство должно стимулировать повышение благополучия и здоровья всего населения на основе сбалансированных социальных и экономических интересов граждан, развития и реализации потенциала в созидательном труде, защиты прав и безопасности.

1.4. Государственное управление - это служение Отечеству в сфере общественного производства на основе целостных стратегических решений, научных и технических достижений, использования прогрессивной организации, сочетания интересов граждан, предпринимателей, коллективов и общества, создания гармоничной среды для эффективного взаимодействия хозяйствующих субъектов многоукладной экономики.

1.5. Профсоюзы социального государства - это НАРОДНЫЕ ПРОФСОЮЗЫ, являющиеся обязательным элементом социального государства и производственного процесса, выражающие и концентрирующие волю трудящихся и всего НАРОДА, главные представители и защитники их прав и интересов, формирователи эффективного гражданского общества и кадрового потенциала во всех сферах, осуществляющие общественный контроль за органами власти и работодателями для соблюдения социальной справедливости и повышения благосостояния граждан.

2. Основные цели развития страны в интересах народа:

2.1. Повышение здоровья, активного долголетия и благосостояния каждого человека так, чтобы его заработная плата или доход были достаточным для обеспечения потребностей семьи при разумном потреблении, а также была уверенность в устойчивом жизненном благополучии на основе развития производства, повышения социальной справедливости, саморазвития, творчества и реализации личного потенциала каждого в созидательном труде. 

2.2. Увеличение населения страны и создание для этого с участием профсоюзов комплексной многоуровневой общественно-государственной системы здоровья и активного долголетия, развития семейного дела и поддержки многодетной семьи с приданием матери статуса работника социально-культурной сферы и оплатой государством её труда по воспитанию детей.

2.3. Обеспечение на всей территории страны равных условий для жизни и деятельности  каждого гражданина на основе единого социально-экономического стандарта качественной жизни в социальном государстве так, чтобы человеку, проживающему в сельской местности и малом городе не надо было стремиться в большой город в целях обеспечения своих жизненных потребностей, работы, образования, реализации конституционных и социально-трудовых прав.

2.4. Создание в социальном партнерстве государства и профсоюзов народных предприятий особого статуса с предоставлением им необходимых финансовых, производственных, природных и других ресурсов на льготных условиях для решения конкретных народно-хозяйственных задач, создания рабочих мест и собственного развития в сферах производства и услуг важных для человека, общества и государства, влияющих на здоровье, экологию и безопасность, но имеющих низкую рентабельность, не позволяющую привлекать в эти сферы частные инвестиции для развития и выплачивать работникам заработную плату достаточную для обеспечения насущных потребностей.

2.5. Полноценное обеспечение для всех граждан равного доступа на бесплатной основе к творчеству, образованию, медицине, культуре и спорту для сокращения расслоения общества.

2.6. Осуществление информационной политики направленной:

- на развитие страны, этики, эстетики, нравственности, трудолюбия и патриотизма, реализацию потенциала каждого человека в созидательном труде;

- воспитание и повышение культурного уровня населения на основе базисных ценностей и нравственных принципов, единения традиционных религиозных конфессий РФ, общества и государства в формировании гражданина-патриота-творца-созидателя Отечества;

- защиту страны от информационных и других агрессий, разрушительных идеологий, культурных и жизненных фобий.

Решения Съезда:

1. Считать настоящий Съезд:

- учреждающим новое направление развития России на основе гармонии интересов населения, духовности, нравственности, базисных ценностей, реализации потенциала каждого Человека в созидательном труде, научного знания, совершенствования общественной организации, обеспечения справедливости в повседневной жизни, единения с обществом и государством традиционных религиозных конфессий Российской Федерации в формировании гражданина-патриота-творца-созидателя социального государства;

- постоянно действующим механизмом (через выборные органы Съезда) созидательного народовластия и эффективного взаимодействия народа и Президента страны, реализуемым с учетом предложений делегатов Съезда Центральным Народным Комитетом Съезда и Территориальными Народными Комитетами Съезда на местах;

         - народной площадкой для осмысления и анализа происходящих перемен в стране и мире, открытого диалога по вопросам реализации потенциала населения и улучшения качества жизни, объединяющей и побуждающей созидательно ориентированное население к развитию России.

2. Для реализации потенциала каждого человека в созидательном труде:

2.1. Утвердить и принять к реализации Программу развития гражданского общества «От способностей Человека к эффективной экономике» (Программу), являющуюся комплексом действий на основе выявления, развития и реализации способностей и таланта Человека в сфере его профессиональной предрасположенности с применением общественно-государственной многоуровневой комплексной системы просвещения, воспитания, образования и труда, реализовывать её целевыми национальными проектами с ресурсным государственным обеспечением на основе проектно-планового кластерного подхода во всех сферах деятельности во взаимодействии с лидерами, представленных на Съезде, целевых проектов Программы, Общероссийским объединением профсоюзов «Единение», как исполнительным органом этой Программы, и другими профессиональными союзами под общественным контролем Центрального Народного Комитета и Территориальных Народных Комитетов Съезда на местах.

2.2. Считать, необходимым создать с участием профсоюзов общественно-государственную многоуровневую комплексную Систему просвещения, воспитания, образования и труда, формирующую эффективное гражданское общество, реализующую способности и талант Человека в сфере его профессиональной предрасположенности так, чтобы успех каждого приумножал общий успех, который в свою очередь обеспечивал бы успех каждого.

2.3. Считать, необходимым для реализации решений Съезда создать Указом Президента РФ общественно-государственный некоммерческий Фонд «От способностей человека к эффективной экономике» с участием Общероссийского объединения профсоюзов «Единение» и формированием имущества Фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, добровольных имущественных взносов и пожертвований, а также иных источников в соответствии с законодательством РФ. Направить проект устава этого Фонда Президенту РФ для рассмотрения.

2.4. Считать Профсоюзы ЛИДЕРОМ процесса развития и реализации потенциала каждого человека в созидательном труде:

- организующим и осуществляющим совместно с профильными специалистами объединение достижений в целостный алгоритм - единый комплекс взаимосвязанных действий;

- обеспечивающим вместе с работодателями эффективную трудовую занятость;

- координирующим взаимодействие субъектов в этом процессе с учетом прав, интересов, возраста и здоровья человека, предоставляя возможность человеку делать самостоятельный осознанный выбор в локальных конкретных ситуациях. 

3. Считать необходимым и обязательным в социальном государстве:

3.1. Определить роль профсоюзов, как гарантов соблюдения социальной справедливости, выразителей воли, защитников прав, интересов трудящихся и народа.

3.1.1. Законодательно поручить профсоюзам выполнение работ по формированию эффективных трудовых коллективов, профессиональной ориентации и трудовому воспитанию подрастающего поколения, генерации патриотичного гражданского общества социально-ответственных граждан, как творцов и созидателей социального государства с ресурсным обеспечением этого процесса государством и работодателями.

3.1.2. Предоставить профсоюзам законодательное право инициатив и выдвижения своих кандидатов в органы власти всех уровней на равных условиях с политическими партиями.

3.1.3. Всем профсоюзам  действовать в единении на основе консорциального договора по защите гражданских, социальных, трудовых, производственных, профессиональных и иных прав и интересов трудящихся, минимизации социально-трудовых конфликтов, обеспечению баланса интересов всех слоев общества, снижению социальной напряженности, формированию созидательного патриотичного гражданского общества и в процессе этого создать единую систему общественных институтов развития, общественного контроля, социальной экспертизы, социального заказчика, регуляторов отношений и баланса интересов с методологическим и координационным центром для синхронизации работы и объединения разрозненных профсоюзных и общественных объединений, здравых политических сил и сообществ граждан.

Для осуществления этого и подготовки законодательных инициатив утвердить к доработке и последующей пилотной реализации с поддержкой государства:

- целевые проекты «Совершенствование профсоюзного дела в сфере малого предпринимательства и самозанятости», «Система просвещения и воспитания гражданина - патриота - творца - созидателя социального государства методами театрально-художественного творчества в школьных, студенческих и профсоюзных самодеятельных театрах» представленные на Съезде Филатовым С.И., председателем Общероссийского объединения профсоюзов «Единение». В ходе пилотной реализации этих целевых проектов подготовить и апробировать новую модель деятельности профсоюзов как выразителей воли народа, гарантов соблюдения социальной справедливости, партнеров работодателей по созданию эффективных трудовых коллективов и партнеров государства по формированию патриотичного гражданского общества, воспитанию социально-ответственного гражданина, как творца и созидателя;

- предложения делегатов Съезда по развитию деятельности профсоюзов, представленные в докладах Айба А.А., председателя Федерации Независимых Профсоюзов Республики Абхазия, Гулидина Ю.В., генерального директора ООО «Волат» (Смоленская область), Миронова П.В., председателя Профессионального союза работников агропромышленного комплекса ДНР, Смирнова М.Н. заместителя главного инженера по производству на оборонном предприятии.

3.2. Законодательно предоставить полномочия отраслевым и профессиональным объединениям участвовать в управлении развитием отраслей экономики, как отраслевых кластеров с научными, образовательными, проектно-инженерными, производственно-технологическими и эксплуатационно-сервисными комплексами.

Для осуществления этого и подготовки законодательных инициатив утвердить к доработке и последующей пилотной реализации с поддержкой государства:

- целевой проект «Система эффективного развития отраслей экономики на основе научно-проектной деятельности и подготовки кадров», представленный  на Съезде Орищуком Р.Н. генеральным директором АО «Всероссийский научно-исследовательский институт гидротехники им. Б.Е. Веденеева» с развитием этого проекта на основе предложений делегатов Съезда, подготовкой и апробированием (на примере одной или нескольких отраслей) модели деятельности отраслевых и профессиональных объединений с полномочиями непосредственного участия в управлении развитием страны и отраслей экономики;

- предложения Высоцкой А.В. и других делегатов Съезда по развитию деятельности профессиональных и отраслевых объединений, представленные в докладах тематической секции №1 «Развитие агропромышленного комплекса и отраслей экономики России с участием отраслевых и профессиональных объединений»;

- предложения докладчиков тематической секции №2 «Предложения делегатов Съезда, как живоносный источник созидательного народовластия, развития страны и реализации  механизма государственных финансовых гарантий для целевых проектов предприятий малого и среднего предпринимательства - основы для возрождения системы подведомственных им социальных учреждений», представленные на Съезде под руководством Егорычева И.В. президента Фонда «Живоносный источник».

3.3. Законодательно и ресурсно обеспечить комплексное устойчивое развитие сельских территорий и малых городов (как их центров) путем создания ЭКОполисов, как гармонично-благополучных территориальных кластеров с высоким социально-экономическим стандартом жизни, необходимыми рабочими местами в местных производствах, ремесленничестве, самозанятости, малом и среднем предпринимательстве и других сферах на основе проектно-планового кластерного подхода с оптимальными налогами, целевым авансовым финансированием и другим ресурсным обеспечением для производства, выполнения работ и услуг, чтобы субъекты хозяйственной деятельности могли развиваться на основе собственных доходов, везде была работа и всё необходимое для обеспечения потребностей населения в комфортной жизни, экологической и продовольственной безопасности, при уверенности в своем благополучном будущем.

Для осуществления этого и подготовки законодательных инициатив утвердить к доработке и последующей пилотной реализации с поддержкой государства:

- программу гармонично-благополучной территории «ЛАДземли», представленную на Съезде Чабановым В.Е. доктором технических наук, профессором, действительным членом Экономико-философского общества МГУ;

- целевые проекты «Совершенствование предпринимательского дела в России», «ЭКОполис «Новая Молога», «Народная модель развития предпринимательства, ремесленничества, самозанятости населения, народных и художественных промыслов в России с поддержкой государства и профсоюзов этого сектора экономики», представленные на Съезде Филатовым С.И., председателем Общероссийского объединения профсоюзов «Единение». В ходе пилотной реализации этих целевых проектов на территории ЭКОполиса «Новая Молога» в Ярославской области (Некоузский, Брейтовский и Мышкинский муниципальные районы) подготовить и апробировать модель комплексного развития местных производств, ремесленничества и самозанятости населения, малого и среднего предпринимательства на основе проектно-планового кластерного подхода с оптимальными налогами, целевым авансовым финансированием и другим ресурсным обеспечением для производства, выполнения работ и услуг, а также модель комплексного развития малых городов и сельских поселений, как ЭКОполисов с высоким социально-экономическим стандартом жизни населения и отсутствием безработицы;

- Общероссийскую экологическую программу общественно-государственного партнерства «Экоград-Россия», представленную на Съезде Караваевым Н.М., президентом Международного Экологического Фонда «ЭКОГРАД», Председателем Совета Народной Корпорации «Ресурсы России»;

- методологию гармоничного развития России на основе реализации потенциала каждого гражданина представленную Минаковым Г.М., членом Координационного Совета по социально-экономическому развитию России и организационную структуру партнерства народных делегатов по реализации решений Съезда с созданием структуры социального заказа и экспертизы результатов, представленную на Съезде Нехаевым С.А., управляющим партнером Народного Дела «Преображение» и Центра проектирования Будущего;  

 - предложения по реализации государственной программы продления жизни и активного долголетия через  развитие сельского хозяйства и улучшения социально-экономических условий,  опираясь на интеграцию науки, образования и производство, представленные в докладах тематической секции «Алтай - территория общенационального здоровья и активного долголетия населения России» делегатами Съезда: Бабенко А.С., д.б.н., заведующим кафедрой сельскохозяйственной биологии, профессором Национального исследовательского Томского государственного университета, Боевым С.Г., доктором физико-математических наук, профессором, академиком РАЕН, членом комитета по экспертизе эффективности оздоровительных продуктов и технологий Научного Совета по биомедицине РАН, Косачевым И.А., к.с.х. наук, деканом АФ ФГБУ ВО АГАУ, Студеновым М.К., индивидуальным предпринимателем, Харченко Н.В., представителем ООО «Нанокремний» в СФО, председателем Исполкома Координационного совета экспертных групп по Томской области.

3.4. Осуществлять экономическую, финансовую и иную политику на основе:

- гармонизации экономики, производственных и общественных отношений в интересах всего населения страны, повышающую благосостояние каждого гражданина с реализацией в созидательном труде его способностей и таланта, применением методологии гармоничного прорывного устойчивого развития, принципов экономики здравого смысла, финансовой системы с объективным трудовым содержанием денег и концепции социально ориентированного инновационного развития России;

- формирования новых подходов в созидательном преобразовании общества, переформатировании в нём действующих социально-экономических и политических процессов, безусловного перехода от идеологии «потребления» к идеологии «созидания и развития» на основе гармоничной организации экономики, отношений в обществе, духовного развития и образования людей;

         - конституционных мер и принципов, которые не позволяют внешним силам произвольно вмешиваться в жизнедеятельность институтов развития и жизнедеятельности общества, посягать на права и свободы личности;

         - урегулирования возникающих противоречий и конфликтов между структурами гражданского общества и государства политическими и правовыми средствами открыто, ответственно и честно, при роли профсоюзов как медиаторов этого процесса в интересах человека,  как главной ценности гражданского общества и государства;

         - конституционного обеспечения реализации долгосрочных стратегий развития государства и внесения изменений в действующее законодательство после глубокой общественной социальной экспертизы и научно обоснованного прогноза последствий их реализации.

Для осуществления этого:

- законодательно определить и закрепить, что основной целью деятельности коммерческих и некоммерческих организаций является производство качественной и конкурентоспособной продукции (товаров и услуг), извлечение прибыли для коммерческих организаций является вторичной и не основной целью;

- принять к реализации предложения, изложенные в докладах, представленных на Съезде: Чабанова В.Е., Нехаева С.А., Минакова Г.М., Докторовича А.Б. 

В ходе  реализации решений Съезда на основе вышеуказанных предложений подготовить и апробировать на пилотных территориях концепцию проектно-планового кластерного развития страны с участием граждан, без анархии цен и безработицы так, чтобы успех каждого приумножал общий успех, который в свою очередь обеспечивал бы успех каждого.

4. Считать необходимым для экспорта достижений полученных в ходе работы Съезда, реализации его решений, проектов и программ:

4.1. Создать на территории Республики Абхазия  территориальную площадку Съезда по развитию международного сотрудничества  «ЭКОполис «Абхазия» с международным деловым и оздоровительным комплексом для делегатов Съезда в городе Гудаута на базе бывшей гостиницы «Турист» (18 этажей) и земельного участка, находящегося в собственности Федерации Независимых профсоюзов Республики Абхазия (ФНПРА), представленной на Съезде делегацией во главе с Председателем ФНПРА Айба Азаретом Алексеевичем.

4.2. Содействовать созданию на базе Профессионального союза работников агропромышленного комплекса ДНР, представленного на Съезде делегатом Миронов П.В, (Председателем этого профсоюза)  территориальной площадки Съезда в Донецке для Донецкой Народной Республика и Луганской Народной Республики с целью оказания содействия развитию этих братских республик на основе достижений, полученных в ходе работы Съезда, реализации его решений, проектов и программ.    

5. Считать необходимым для обеспечения реализации решений Съезда:

5.1. Реализация решений съезда должна обеспечиваться информационным сопровождением  при финансовой государственной поддержке,  стимулирующей СМИ трансформироваться в более эффективные каналы связи для разработки и поддержки некоммерческих проектов, направленных на освещение актуальных проблем отраслей, просветительскую деятельность и повышение квалификации  работников всех уровней

Поручения Съезда:

1. Центральному Народному Комитету и Территориальным Народным Комитетам Съезда осуществлять организацию,  координацию и контроль реализации решений Съезда на местах во взаимодействии с органами государственной власти, местного самоуправления и заинтересованными лицами.

2. Председателю Центрального Народного Комитета Съезда осуществлять взаимодействие с Президентом, федеральными и региональными органами власти Российской Федерации по достижению целей и реализации решений Съезда.

3. Поручить для достижения целей и обеспечения реализации решений Съезда исполнительному органу Съезда - Общероссийскому объединению профсоюзов «Единение» ведение дел от имени Съезда, а также организацию введения делегатов Съезда в состав региональных, отраслевых, научных и профессиональных сообществ и объединений, комитетов, комиссий и советов.

Резолюции тематических секций и мероприятий Съезда:

(неотъемлемая часть итоговой резолюции, наполняемая до начала Съезда предложенными проектами итоговых резолюций принятых в ходе проведения тематических мероприятий Съезда)

1. Итоговая резолюция тематической секции № 2

«Предложения делегатов Съезда, как живоносный источник созидательного народовластия, развития страны и реализации  механизма государственных финансовых гарантий для целевых проектов предприятий малого и среднего предпринимательства - основы для возрождения системы подведомственных им социальных учреждений».

Все участники секции единогласно считают, что для реализации решений Съезда надо:

1.1. Включить на постоянной основе представителей Центрального Народного Комитета Съезда в проектный офис под кураторством Первого Вице премьера Белоусова Андрея Ремовича.

1.2. Создать новое Управление Президента по социально-трудовой политике и реализации потенциала каждого гражданина в созидательном труде (автор идеи делегат Егорычев И.В.). Основная задача Управления – это обеспечение деятельности Президента РФ по вопросам государственной политики для реализации потенциала каждого гражданина в созидательном труде.

1.3. Поручить ВЭБ выступить банком оператором по обеспечению долгосрочного механизма государственных финансовых гарантий для целевого кредитования частных Инвесторов на реализацию социально значимых программ и проектов Съезда.

2. Итоговая резолюция тематической секции № 5

«Алтай - территория общенационального здоровья и активного долголетия населения России»

Все участники единогласно считают, что здоровье и активное долголетие человека  – базовые показатели развития общества не менее чем на 50% зависят от условий жизни человека. По заключению ВОЗ, до 50% заболеваний связаны с качеством пищевых продуктов и неправильной структурой питания. Рациональное питание, здоровая окружающая среда, возможности для реализации творческого потенциала – вот ключевые компоненты для достижения долголетия.

Учитывая уникальные природные и климатические  условия Алтая, социально-экономическое развитие региона должно опираться на стратегию «Алтай - территория общенационального здоровья и активного долголетия населения России»

Для достижения показателей продления жизни и активного долголетия необходимо:

2.1.Создать федеральный Научно-образовательный центр (НОЦ) в Томской области для организации взаимодействия и интеграции  науки, образования и производства. Целью организации НОЦа станет создание и внедрение новых агротехнологий, производство эко-продуктов и выход на рынки сбыта.

1.1. Вовлечь сельские поселения в производство эко-продуктов и функционального сырья для оздоровительной продукции.

В сельской местности в России проживает около 25% населения.  Более 100 тыс. населенных пунктов  не имеют четких перспектив развития. Их сохранение и развитие является стратегически важной задачей, обозначенной в   Государственной программе РФ «Комплексное развитие сельских территорий».

Решением проблемы станет создание ресурсных центров (инкубаторов) в разных климатических зонах страны для разработки и трансфера инновационных технологий выращивания и переработки сырья для изготовления оздоровительной продукции и органических продуктов питания. Концепция проекта создания такого ресурсного центра на Алтае в форме государственно-частного партнерства (Алтайский центр оздоровительной продукции) разработана предприятием ООО «Вистерра». Реализация проекта «Алтайский центр оздоровительной продукции» станет важнейшим мероприятием, как примером решения комплекса проблем повышения качества и увеличения продолжительности жизни россиян. Реализация проекта позволит существенно сократить время перехода рассматриваемых разделов АПК на новый технологический уклад и многократно сократить необходимые для этого затраты.

1.2. Разработать системы и регламенты сертификации и контроля качества органической продукции, в каждом регионе создать сертифицированные лаборатории, использующие потенциал Сибирских вузов и НИИ для контроля качества сырья и готовой продукции. Организовать лаборатории: физико-химических методов анализа, микробиологические, моделирования технологических процессов.

1.3. Продолжить работу по разработке методических рекомендаций по использованию современных биотехнологических разработок в растениеводстве и животноводстве.

2.2. Роль государства должна заключаться в содействии созданию производственных, перерабатывающих сбытовых хозяйств, ориентированных как на внутренний, так и на внешний рынок.

2.1. Необходимо обеспечить условия конкурентоспособности производства органической продукции, усилить финансовую поддержку для её производства и продвижения:

- создать необходимые специализированные механизмы государственной финансовой поддержки малого и среднего бизнеса, переходящего на выпуск органической продукции и с/х предприятий, которые внедряют современные методы ведения хозяйства и последние научные разработки. Предусмотреть компенсацию затрат хозяйствам на сертификацию, сохранение и улучшения плодородия почв;

- облегчить процедуры и убрать затраты на повторную сертификацию и регистрации  технологий и препаратов, которые уже подтвердили свою эффективность применения;

- создать в  Минсельхозе РФ Фонд поддержки сельхозпроизводителей, для обеспечения процесса интенсификации внедрения современных отечественных технологий, продукты и препараты, с/х культуры;

 - дотировать перевозку сельхозпродукции хозяйств удаленных регионов с тем, чтобы они могли получить доступ к экспорту;

- пересмотреть всю систему страхования сельского хозяйства, сделав страхование обязательным, по примеру ОСАГО, и гарантирующим компенсацию ущерба сельхозпроизводителю в случае наступления страхового случая, стимулируя применение современных агротехнологий.

2.3. Организовать «Сибирский опытно-конструкторский  исследовательский центр бесплотинной энергетики»  для создания образцов бесплотинных ГЭС разной мощности на быстрых и горных реках.           

2.4. Организовать комплекс мероприятий по поддержке и развитию кадрового потенциала сельского хозяйства региона.

Работа непосредственно с хозяйствами показала низкую квалификацию кадров, отсутствие необходимых специалистов, незаинтересованность хозяйств сотрудничать с научными и образовательными организациями. Проблема подготовки кадров для села должна начинаться со школьного и среднего специального образования.

2.4.1. Разработку кадровой политики для сельских территорий необходимо проводить с учетом инновационной модернизации сельскохозяйственного производства:

- формировать положительное отношение к сельскому образу жизни, обобщение и распространение передового опыта по созданию новых рабочих мест, трудоустройству и закреплению кадров.

- совершенствовать мотивационный механизм материального и морального поощрения специалистов и представителей массовых профессий, трудоустраивающихся и работающих на сельских территориях;

- создать систему обучения безработных и содействия самозанятости населения, организацию системы опережающего обучения высвобождаемых работников, развитие методов дистанционного обучения сельского населения, регулярное повышение квалификации специалистов и активное участие аграрных образовательных учреждений в этом процессе;

- создать систему грантов муниципальным образованиям для развития кадрового потенциала, привлечения специалистов различных направлений;

- проводить на регулярной основе конкурсы среди организаций сельских территорий за вклад в создание благоприятных условий для работы и проживания;

- развивать  мотивацию работодателей, вкладывающих средства в закрепление кадров на селе;

2.4.2. Осуществить профессиональную ориентацию в сельских школах с целью привлечения молодежи в аграрные вузы и ссузы по следующим направлениям:

- сформировать сеть базовых школ для профориентационной работы, предусмотреть целевое финансирование начальной и средней профессиональной подготовки по значимым для сельских территорий профессиям за счет федерального, региональных и местных бюджетов, в том числе – через систему грантов;

- внести в правила приема в высшие и средние профессиональные учреждения аграрного образования льготы для победителей региональных и районных слетов и конкурсов ученических производственных бригад;

- предусмотреть возможность целевого приема абитуриентов имеющих общее среднее образование на места, финансируемые из средств федерального бюджета, не только по результатам ЕГЭ, но и по результатам вступительных испытаний, организованных  вузами.

2.4.3. При распределении субсидий, в качестве приоритетного  критерия  рассматривать наличие следующих мероприятий по развитию кадрового обеспечения АПК:

- разработку и реализацию региональных целевых программ кадрового обеспечения сельских территорий, уточнение и дополнение действующих программ;

- диверсификацию производства в соответствии с потенциалом сельских территорий, создание новых рабочих мест, обеспечение многопрофильности деятельности сельскохозяйственных организаций, увеличение доли подсобных производств и промыслов, расширение несельскохозяйственных видов деятельности в сельских территориях, опережающее кадровое и информационно-консультационное обеспечение диверсификации источников занятости и увеличения доходов населения;

- координацию межведомственных программ развития сельских территорий;

- отработку механизмов частно-государственного партнерства при решении задач по управлению кадровым обеспечением сельских территорий с обязательным расширением функций отраслевых общественных организаций на федеральном и региональном уровнях управления, совершенствование механизма взаимодействия аграрных образовательных учреждений с социальными партнерами;

- совершенствование системы управления персоналом в условиях модернизации аграрной экономики, в том числе с учетом перехода от традиционного отраслевого принципа кадрового обеспечения на территориальные принципы;

- совершенствование нормативно-правовой базы государственной поддержки;

- совершенствование информационного и научно-аналитического обеспечения кадровой политики.

2.5. Определить, что Республика Алтай - модельный защищенный  регион ноосферного развития с присвоением статуса «Территория ноосферного развития»:

2.5.1. Законодательно определить Республику Алтай как ЭКОполис - модельную пилотную территорию ноосферного развития России с подготовкой и принятием федерального закона РФ «Об ЭКОполисах - территориях ноосферного развития с высоким качеством жизни населения».

2.5.2. Органам управления Съезда совместно с Территориальными Народными Комитетами Съезда и созданного ТНК СФО, Правительством Республики Алтай, Администрациями муниципальных образований, привлечением делегатов Съезда, научных специалистов и ведущих предприятий Сибири подготовить проект целевого проекта «ЭКОполис «Горный Алтай» с общественно-государственным Центром инновационного развития Республики Алтай для развития местных производств на основе проектно-планового подхода с внесением поправок в государственные программы и национальные проекты РФ.

2.5.3. Подготовить предложения по созданию «Алтайского центра здоровья и активного долголетия» и развития  ноосферного туризма, направленного на сохранение уникального природного и рекреационного потенциала региона.

2.6.  Улучшить социально-экономические условия и качеством жизни в регионах связанные в первую очередь  с развитием сельских территорий   которые являются важнейшими и основными факторами здоровья и активного долголетия населения.

2.6.1.  Необходимо в рамках государственных программ и национальных проектов :

- измененить  систему налогообложения с/х предприятий с тем, чтобы удаленные регионы  могли автономно развиваться за счет оставления части выручки в регионах.

- измененить законодательство для оставления части НДС в муниципальных образованиях удаленных регионов, чтобы они могли автономно обеспечивать развитие инженерной и социальной инфрастуктуры (дороги, водопроводы, больницы, роддома и т.п.)

-создать условия для открытия новых инновационных  производств по переработке с/х продукции и производства не связанные с сельским хозяйством  для создания  на селе многоукладной  экономики

- перейти к масштабной  газофикации  села.

-создать на селе достойное медицинское, культурно-досуговое, спортивное, торговое обслуживание.

-строить  детсады, школы. Возводить на селе  новое доступное, современное экологическое жилье

- сделать более доступными  адресные кредиты на 5-10 лет под минимальные  проценты. Предоставлять для жителей села ипотеку на особых льготных условиях, особенно для молодежи и новых специалистов.

         2.6.2. Здоровье и долголетие  закладывается в детстве. Необходимо в СФО еще в детском возрасте:

- добавить фрукты, зелень в рацион питания в школе.

- проводить витаминотерапию курсом около 1-го месяца. В зимний период особенно в неблагоприятных районах - поливитамины,

- отправлять детей в  летний период из этих районов в детские лагеря, если это не возможно, то проводить их при школе, с питанием в школе, фрукты, овощи.

- повысить качество проведения диспансеризация детей для выявления заболеваний.

- улучшить  качество  лечения детей, с последующим контролем и постановкой этих детей на учёт.

2.6.3. Обратить особое внимание на семьи с низкими финансовыми возможностями. Детей из этих семей необходимо оздоравливать используя все имеющиеся возможности, учитывая, что Алтай  находится на последнем месте по зарплате,  

2.7. Необходима государственная  поддержка  стимулирующая СМИ трансформироваться в  эффективные каналы связи для разработки и поддержки некоммерческих проектов, направленных на освещение актуальных проблем отраслей, просветительскую деятельность и повышение квалификации  работников всех уровней.

2.7.2. Разработать и поддержать проекты, направленные на освещение актуальных проблемы отраслей сельского хозяйства, повышения квалификации работников, директоров и собственников хозяйств,   не имеющих коммерческой основы и направленных исключительно на:

-построение эффективного канала взаимодействия между всеми участниками АПК, особенно между непосредственными производителями и властью;

      - освещение актуальных проблем и путей их решения;

- просветительскую деятельность, в частности популяризацию профессий, задействованных в сельском хозяйстве;

      - повышение профессиональных компетенций при содействии научного сообщества Сибири и России в целом.

3. Итоговая резолюция тематической секции № 11

«Ноосферная миссия России в ХХI веке».

Все участники секции единогласно считают, что для реализации решений Съезда надо:

3.1. Подготовить и реализовывать Общенациональную стратегию ноосферного развития России на основе  учения Вернадского В.И. о биосфере и ноосфере, обобщения работ российских ученых и специалистов этих научных направлений, предложений изложенных в докладах ученых и специалистов в ходе работы секции под руководством  Субетто А.И., директора Центра Ноосферного Развития РАНХ и ГС при Президенте РФ, почетного президента Ноосферной общественной академии наук, вице-президента Петровской академии наук и искусств, председателя Философского Совета Русского Космического Общества, действительного члена Российской академии естественных наук, Академии проблем качества, Академии философии хозяйства, Заслуженного деятеля науки РФ, Лауреата Премии Правительства РФ, доктора философских наук, доктора экономических наук, кандидата технических наук, профессора.

3.2. Утвердить и принять к реализации Декларацию ноосферной миссии России в XXI веке.

3.3. Для реализации Декларации делегатам объединить усилия для подготовки и реализации общенациональной стратегии ноосферного развития России как основы реализации потенциала каждого человека в созидательном труде и формировании гражданина - патриота-творца-созидателя с созданием и применением многоуровневой общественно-государственной комплексной системы просвещения, воспитания, образования и труда"

4. Итоговая резолюция тематической секции № 15.  

«Гармонизация экономики и производственных отношений».

4.1. Делегатами Съезда подтверждено, что современная капиталистическо-либеральная экономика исчерпала себя и по природе своей не способна быть социальной. В этой связи локальные изменения в рамках её окажутся малоэффективными и не способными кардинально изменить ситуацию в стране.

4.2. На смену капиталистической грядёт экономика Гармоничная, в которой будут смещаться интересы общества, коллективов и частных лиц, исчезнет вопиющее материальное неравенство и эксплуатация, будет реализована оплата по труду.

4.3. Съезд отмечает, что для безболезненного и мирного перехода от существующей дисгармоничной экономики к Гармоничной, бесполезно суетливое латание дыр, замена руководства или собственников, но нужно менять саму парадигму государственного развития. А для требуется реализовать всего четыре следующие системообразующих мероприятия:

- Гармонизировать финансовую систем так, чтобы деньги стали слугами людей, а не капризными их хозяевами. Для этого предстоит придать деньгам объективное трудовое содержание, ввести двухконтурное обращение и оптимизировать внешнюю торговлю;

- Изменить форму оплаты наёмного труда, а с нею – производственные отношения. Сделать так, чтобы наёмные работники были так же заинтересованы в успешной работе предприятий, как и их собственники. Внедрить форму оплаты по труду;

- Изменить налоговую стратегию так, чтобы налоги превратились в инструмент удовлетворения собственных общественных и коллективных потребностей налогоплательщиков;

- Реорганизовать административное управление, чтобы повысить профессионализм, нравственность и исполнительность администраторов всех уровней.

4.4. Тогда буквально за несколько лет жизненный уровень населения существенно повысится, безработица исчезнет, а государство сделается социальным.

4.5. Съезд поддерживает реализацию указанной Программы в виде пилотного Проекта на отдельно взятой территории.

5. Итоговые резолюции других тематических Секций Съезда

(публикуются по мере поступления)