Краткий конспект Занятия № 3
Краткий конспект Занятия № 3
Тема: Федеральный закон N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Современное состояние профсоюзов РФ, проблемы и перспективы.
Видео по теме занятия: https://youtu.be/Ih3DwzFmprE
Прообразом современного закона о профсоюзах РФ, стал закон СССР от 10.12.1990 года
«О ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗАХ, ПРАВАХ И ГАРАНТИЯХ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
Основные положения этого закона были закреплены и развиты в действующем законе РФ от 12.01.1996 года «О ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗАХ, ИХ ПРАВАХ И ГАРАНТИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
Профсоюзы есть организация воспитательная, организация вовлечения, обучения, это есть школа жизни, школа управления, школа хозяйничания, школа созидания будущего.
10 декабря 1990 г.
ЗАКОН «О ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗАХ, ПРАВАХ И ГАРАНТИЯХ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК»
12 января 1996 года N 10-ФЗ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗАХ, ИХ ПРАВАХ И ГАРАНТИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
Действующее законодательство предоставляет профсоюзам достаточно прав и полномочий для защиты социально-трудовых прав граждан, на основе их добровольной самоорганизации и независимости в том числе:
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Федерального закона
Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов (далее - профсоюзы).
(в ред. Федерального закона от 22.12.2014 N 444-ФЗ)
Статья 2. Право на объединение в профсоюзы
Статья 2, пункт 1. Профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Все профсоюзы пользуются равными правами;
Статья 2, пункт 2. Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения;
Статья 2, пункт 3. Граждане Российской Федерации, проживающие вне ее территории,
могут состоять в российских профсоюзах;
Статья 2, пункт 4. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, могут состоять в российских профсоюзах, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации;
Статья 2, пункт 5. Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов. Профсоюзы, их объединения (ассоциации) имеют право сотрудничать с профсоюзами других государств, вступать в международные профсоюзные и другие объединения
и организации, заключать с ними договоры, соглашения;
Статья 5. Независимость профсоюзов
Статья 5, пункт 1. Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны;
Статья 5, пункт 2. Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов,
которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности;
Статья 6. Правовая основа деятельности профсоюзов
Статья 6, пункт 1. Права профсоюзов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями и гарантии их деятельности определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации;
Статья 6, пункт 2. Законодательство субъектов Российской Федерации не может ограничивать права профсоюзов и гарантии их деятельности, предусмотренные федеральными законами;
Статья 6, пункт 3. Если международными договорами Российской Федерации, конвенциями Международной организации труда, ратифицированными Российской Федерацией, установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международных договоров и конвенций;
Статья 6, пункт 4. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом;
Глава II. ОСНОВНЫЕ ПРАВА ПРОФСОЮЗОВ
Статья 11. Право профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников
Статья 11, пункт 1. Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.
Проекты законодательных актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, рассматриваются федеральными органами государственной власти с учетом предложений общероссийских профсоюзов и их объединений (ассоциаций).
Проекты нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, рассматриваются и принимаются органами исполнительной власти, органами местного самоуправления с учетом мнения соответствующих профсоюзов.
Профсоюзы вправе выступать с предложениями о принятии соответствующими органами государственной власти законов и иных нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы;
Статья 11, пункт 2. Профсоюзы защищают право своих членов свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
Статья 11, пункт 3. Системы оплаты труда, формы материального поощрения, размеры тарифных ставок (окладов), а также нормы труда устанавливаются работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями) по согласованию с соответствующими профсоюзными органами и закрепляются в коллективных договорах, соглашениях;
Статья 11, пункт 4. Профсоюзы вправе участвовать в рассмотрении органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями своих предложений;
Статья 11, пункт 5. Профсоюзные представители вправе беспрепятственно посещать организации и рабочие места, где работают члены соответствующих профсоюзов, для реализации уставных задач и предоставленных профсоюзам прав;
Статья 12. Право профсоюзов на содействие занятости
Статья 12, пункт 1. Профсоюзы вправе принимать участие в разработке государственных программ занятости, предлагать меры по социальной защите членов профсоюзов, высвобождаемых в результате реорганизации или ликвидации организации, осуществлять профсоюзный контроль за занятостью и соблюдением законодательства в области занятости;
Статья 12, пункт 2. Ликвидация организации, ее подразделений, изменение формы собственности или организационно-правовой формы организации, полное или частичное приостановление производства (работы), влекущие за собой сокращение количества рабочих мест или ухудшение условий труда, могут осуществляться только после предварительного уведомления (не менее чем за три месяца) соответствующих профсоюзов и проведения с ними переговоров о соблюдении прав и интересов членов профсоюза;
Статья 12, пункт 3. Профсоюзы имеют право вносить на рассмотрение органов местного самоуправления предложения о перенесении сроков или временном прекращении реализации мероприятий, связанных с массовым высвобождением работников;
Статья 12, пункт 4. Расторжение трудового договора (контракта) с работником - членом профсоюза по инициативе работодателя может быть произведено только с предварительного согласия соответствующего профсоюзного органа в случаях, предусмотренных законодательством, коллективными договорами, соглашениями;
Статья 12, пункт 5. Привлечение и использование в Российской Федерации иностранной рабочей силы осуществляются с учетом мнения соответственно общероссийских объединений (ассоциаций) профсоюзов или территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов;
Статья 13. Право профсоюзов на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением
Статья 13, пункт 1. Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы имеют право на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений и коллективных договоров от имени работников в соответствии с федеральным законом. Представительство профсоюзов, их объединений (ассоциаций) на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений от имени работников на федеральном, отраслевом или территориальном уровнях определяется с учетом количества объединяемых ими членов профсоюза. В случае, если в организации действует несколько первичных профсоюзных организаций разных профсоюзов, их представительство в коллективных переговорах, заключении коллективных договоров определяется с учетом количества представляемых членов профсоюза.
Запрещается ведение переговоров и заключение соглашений и коллективных договоров от имени работников лицами, представляющими работодателя;
Статья 13, пункт 2. Работодатели, их объединения (союзы, ассоциации), органы исполнительной власти и органы местного самоуправления обязаны вести коллективные переговоры с первичными профсоюзными организациями, профсоюзами, их объединениями (ассоциациями) по социально-трудовым вопросам, а также по вопросам заключения коллективных договоров, соглашений, если первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации) выступают инициаторами таких переговоров, и заключать коллективные договоры, соглашения на согласованных сторонами условиях;
Статья 13, пункт 3. Первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации) вправе осуществлять профсоюзный контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений. В случае нарушения работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами исполнительной власти и органами местного самоуправления условий коллективного договора, соглашения первичные профсоюзные организации, профсоюзы, объединения (ассоциации) профсоюзов и их органы вправе направлять им представление об устранении этих нарушений, которое рассматривается в недельный срок. В случае отказа устранить эти нарушения или не достижения соглашения в указанный срок разногласия рассматриваются в соответствии с федеральным законом;
Статья 14. Право профсоюзов на участие в урегулировании коллективных трудовых споров. Профсоюзы вправе участвовать в урегулировании коллективных трудовых споров, имеют право на организацию и проведение в соответствии с федеральным законом забастовок, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других коллективных действий, используя их как средство защиты социально-трудовых прав и интересов работников;
Статья 15. Отношения профсоюзов с работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами государственной власти, органами местного самоуправления
Статья 15, пункт 1. Отношения профсоюзов с работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами государственной власти и органами местного самоуправления строятся на основе социального партнерства и взаимодействия сторон трудовых отношений, их представителей, а также на основе системы коллективных договоров, соглашений.
Статья 15, пункт 2. Профсоюзы вправе участвовать в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации;
Статья 15, пункт 3. Профсоюзы имеют равные с другими социальными партнерами права на паритетное участие в управлении государственными фондами социального страхования, занятости, медицинского страхования, пенсионным и другими фондами, формируемыми за счет страховых взносов, а также имеют право на профсоюзный контроль за использованием средств этих фондов. Уставы (положения) этих фондов утверждаются по согласованию с общероссийскими объединениями (ассоциациями) профсоюзов либо с соответствующими общероссийскими профсоюзами;
Статья 15, пункт 4. Профсоюзы осуществляют организацию и проведение оздоровительных мероприятий среди членов профсоюза и их семей. Размеры средств на эти цели определяются органом управления (правлением) Фонда социального страхования Российской Федерации по представлению соответствующих профсоюзов;
Статья 15, пункт 5. Профсоюзы вправе осуществлять взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, объединениями (союзами, ассоциациями) и организациями по развитию санаторно-курортного лечения, учреждений отдыха, туризма, массовой физической культуры и спорта;
Статья 16. Отношения профсоюзов и их органов с другими представительными органами работников в организации, органами управления организацией
Статья 16, пункт 1. Отношения профсоюзов, первичных профсоюзных организаций и их органов с другими представительными органами работников в организации строятся на основе сотрудничества. Наличие иных представительных органов работников в организации не может использоваться для воспрепятствования деятельности профсоюзов в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статья 16, пункт 2. Профсоюзы имеют право выдвигать кандидатуры своих представителей для избрания в иные представительные органы работников в организации.
Статья 16, пункт 3. Профсоюзы по уполномочию работников вправе иметь своих представителей в коллегиальных органах управления организацией.
Статья 16, пункт 4. Участие профсоюзных представителей в работе иных представительных органов работников в организации не лишает их права непосредственно обращаться к работодателям по вопросам, затрагивающим интересы членов профсоюза.
Статья 17. Право профсоюзов на информацию
Статья 17, пункт 1. Для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам.
Профсоюзные органы имеют право обсуждать полученную информацию с приглашением представителей работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов управления организацией, органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Статья 17, пункт 2. Профсоюзы имеют право пользоваться государственными средствами массовой информации в порядке, определяемом договорами с их учредителями, а также могут быть учредителями средств массовой информации в соответствии с федеральным законом.
Статья 18. Право профсоюзов на участие в подготовке и дополнительном профессиональном образовании
Профсоюзы вправе создавать образовательные организации и научные организации, осуществлять подготовку и дополнительное профессиональное образование профсоюзных работников и членов профсоюза. Профсоюзные образовательные организации и научные организации могут частично финансироваться за счет средств соответствующих бюджетов в установленном порядке;
Статья 19. Право профсоюзов на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде
Статья 19, пункт 1. Профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений. Работодатели, должностные лица обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах;
Статья 19, пункт 2. Для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде профсоюзы вправе создавать собственные инспекции труда, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми профсоюзами.
Профсоюзы, их инспекции труда при осуществлении этих полномочий взаимодействуют с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с иными федеральными органами исполнительной власти;
Статья 19, пункт 3. Профсоюзные инспектора труда вправе беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности и подчиненности, в которых работают члены данного профсоюза, для проведения проверок соблюдения законодательства о труде и законодательства о профсоюзах, а также выполнения работодателями условий коллективного договора, соглашения;
Статья 20. Права профсоюзов в области охраны труда и окружающей среды
Статья 20, пункт 1. Профсоюзы вправе участвовать в формировании государственных программ по вопросам охраны труда и окружающей среды, а также в разработке нормативных правовых и других актов, регламентирующих вопросы охраны труда, профессиональных заболеваний и экологической безопасности;
Статья 20, пункт 2. Профсоюзы осуществляют профсоюзный контроль за состоянием охраны труда и окружающей среды через свои органы, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, а также собственные инспекции по охране труда, действующие на основании положений, утверждаемых профсоюзами. В этих целях они имеют право беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности и подчиненности, их структурные подразделения, рабочие места, где работают члены данного профсоюза, участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве (работе), защищать права и интересы членов профсоюза по вопросам условий труда и безопасности на производстве (работе), возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе), а также по другим вопросам охраны труда и окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством;
Статья 20, пункт 3. В случаях выявления нарушений, угрожающих жизни и здоровью работников, профсоюзные органы в организации, профсоюзные инспектора по охране труда вправе потребовать от работодателя немедленного устранения этих нарушений и одновременно обратиться в Федеральную инспекцию труда для принятия неотложных мер;
Статья 20, пункт 4. При невыполнении требований по устранению нарушений, особенно в случаях появления непосредственной угрозы жизни и здоровью работников, профсоюзные органы, профсоюзные инспектора по охране труда вправе требовать от работодателя, органа управления организацией, должностного лица приостановления работ впредь до принятия окончательного решения Федеральной инспекцией труда. Работодатель, должностное лицо за неустранение нарушений несут ответственность, предусмотренную законодательством;
Статья 20, пункт 5. Профсоюзы вправе участвовать в экспертизе безопасности условий труда на проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектах, а также в экспертизе безопасности проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов;
Статья 21. Участие профсоюзов в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества
Профсоюзы вправе иметь своих представителей в создаваемых в организации комиссиях по приватизации государственного и муниципального имущества, включая объекты социального назначения. Представитель профсоюза входит в число представителей организации, направляемых в соответствующий комитет по управлению имуществом для участия в работе комиссии по приватизации организации и осуществления профсоюзного контроля;
Статья 22. Права профсоюзов на социальную защиту работников
Статья 22, пункт 2. Профсоюзы вправе участвовать в формировании социальных программ, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в разработке мер по социальной защите работников, определении основных критериев жизненного уровня, размеров индексации заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и компенсаций в зависимости от изменения индекса цен, а также вправе осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением законодательства в указанной сфере;
Глава III. ГАРАНТИИ ПРАВ ПРОФСОЮЗОВ
Статья 24. Гарантии имущественных прав профсоюзов
Статья 24, пункт 1. Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнения своих уставных целей и задач, владеют и пользуются переданным им в установленном порядке в их хозяйственное ведение иным имуществом;
Статья 24, пункт 2. Гарантируются признание, неприкосновенность и защита прав собственности профсоюзов, условия для осуществления этих прав наравне с другими юридическими лицами независимо от форм собственности в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления;
Финансовый контроль за средствами профсоюзов органами исполнительной власти не осуществляется, за исключением контроля за средствами от предпринимательской деятельности.
Ограничение независимой финансовой деятельности профсоюзов не допускается.
Имущество профсоюзов может быть отчуждено только по решению суда;
Статья 24, пункт 3. Профсоюзы не отвечают по обязательствам организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, которые в свою очередь не отвечают по обязательствам профсоюзов;
Статья 24, пункт 4. Источники, порядок формирования имущества и использования средств профсоюзов определяются их уставами, уставами первичных профсоюзных организаций;
Статья 24, пункт 5. В собственности профсоюзов могут находиться земельные участки, здания, строения, сооружения, санаторно-курортные, туристические, спортивные, другие оздоровительные учреждения, культурно-просветительные, научные и образовательные организации, жилищный фонд, организации, в том числе издательства, типографии, а также ценные бумаги и иное имущество, необходимые для обеспечения уставной деятельности профсоюзов;
Статья 24, пункт 6. Профсоюзы имеют право учреждать банки, фонды солидарности, страховые, культурно-просветительные фонды, фонды обучения и подготовки кадров, а также другие фонды, соответствующие уставным целям профсоюзов;
Статья 24, пункт 7. Профсоюзы вправе осуществлять на основе федерального законодательства самостоятельно, а также через учрежденные ими организации приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям;
Статья 25. Гарантии работникам, входящим в состав профсоюзных органов и не освобожденным от основной работы
Статья 25, пункт 3. Увольнение по инициативе работодателя руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации.
Статья 25, пункт 4. Привлечение к дисциплинарной ответственности уполномоченных профсоюза по охране труда и представителей профсоюза в создаваемых в организации совместных комитетах (комиссиях) по охране труда, перевод их на другую работу или увольнение по инициативе работодателя допускаются только с предварительного согласия профсоюзного органа в первичной профсоюзной организации;
Статья 25, пункт 5. Члены профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы, уполномоченные профсоюза по охране труда, представители профсоюза в создаваемых в организациях совместных комитетах (комиссиях) по охране труда освобождаются от основной работы для выполнения профсоюзных обязанностей в интересах коллектива работников, а также на время краткосрочной профсоюзной учебы. Условия освобождения от основной работы и порядок оплаты времени выполнения профсоюзных обязанностей и времени учебы указанных лиц определяются коллективным договором, соглашением;
Статья 25, пункт 6. Члены профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы, освобождаются от нее для участия в качестве делегатов съездов, конференций, созываемых профсоюзами, а также для участия в работе их выборных органов. Условия их освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением;
Статья 26. Гарантии освобожденным профсоюзным работникам, избранным (делегированным) в профсоюзные органы
Статья 26, пункт 1. Профсоюзным работникам, освобожденным от работы в организации вследствие избрания (делегирования) на выборные должности в профсоюзные органы, предоставляется после окончания срока их полномочий прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же или с согласия работника в другой организации;
Статья 26, пункт 2. При невозможности предоставления соответствующей работы (должности) по прежнему месту работы в случае реорганизации организации работодатель или его правопреемник, а в случае ликвидации организации профсоюз сохраняют за освобожденным профсоюзным работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае учебы или переквалификации - на срок до одного года.
Статья 25, пункт 3. Время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы, засчитывается им в общий и специальный трудовой стаж;
Статья 25, пункт 4. Освобожденные профсоюзные работники, избранные (делегированные) в орган первичной профсоюзной организации, обладают такими же социально-трудовыми правами и льготами, как и другие работники организации, в соответствии с коллективным договором, соглашением;
Статья 27. Гарантии права на труд работникам, являвшимся членами профсоюзных органов. Увольнение по инициативе работодателя работников, являвшихся членами профсоюзных органов, не допускается в течение двух лет после окончания срока их полномочий, кроме случаев ликвидации организации или совершения работником действий, за которые федеральным законом предусмотрено увольнение. В этих случаях увольнение производится в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 25 настоящего Федерального закона;
Статья 28. Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности профсоюзов
Статья 28, пункт 1. Работодатель предоставляет профсоюзам, действующим в организации, в бесплатное пользование необходимые для их деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии с коллективным договором, соглашением;
Статья 28, пункт 2. Работодатель может передавать в бесплатное пользование профсоюзам находящиеся на балансе организации либо арендуемые ею здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения культурно-просветительной, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей. При этом хозяйственное содержание, ремонт, отопление, освещение, уборка, охрана, а также оборудование указанных объектов осуществляются организацией, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением. Перечень объектов и размеры отчислений профсоюзу средств на проведение им социально-культурной и иной работы в организации определяются в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, коллективным договором, соглашением;
Статья 28, пункт 3. При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников в соответствии с коллективным договором, соглашением. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств;
Статья 28, пункт 4. В организациях, в которых профсоюзами заключены коллективные договоры, соглашения или на которые распространяется действие отраслевых (межотраслевых) тарифных соглашений, работодатели по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзов денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, установленных коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми) тарифными соглашениями. В случае, если в организации действует несколько профсоюзов, участвовавших в подписании коллективного договора или отраслевого (межотраслевого) тарифного соглашения, денежные средства перечисляются на счета этих профсоюзов пропорционально числу их членов;
Глава IV. ЗАЩИТА ПРАВ ПРОФСОЮЗОВ
Статья 29. Судебная защита прав профсоюзов
Гарантируется судебная защита прав профсоюзов. Дела о нарушениях прав профсоюзов рассматриваются судом по заявлению прокурора либо по исковому заявлению или жалобе соответствующего органа профсоюза, первичной профсоюзной организации.
Статья 30. Ответственность за нарушение прав профсоюзов
Статья 30, пункт 1. За нарушение законодательства о профсоюзах должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, работодатели, должностные лица их объединений (союзов, ассоциаций) несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
Статья 30, пункт 2. Органы общероссийских профсоюзов, объединений (ассоциаций) профсоюзов, первичных профсоюзных организаций вправе требовать привлечения к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения должностных лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах, не выполняющих обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением. По требованию указанных профсоюзных органов работодатель обязан расторгнуть трудовой договор (контракт) с должностным лицом, если оно нарушает законодательство о профсоюзах, не выполняет своих обязательств по коллективному договору, соглашению;
Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРОФСОЮЗОВ
Статья 31. Ответственность профсоюзов
За невыполнение своих обязательств по коллективному договору, соглашению, организацию и проведение забастовки, признанной судом незаконной, профсоюзы и лица, входящие в их руководящие органы, несут ответственность в соответствии с федеральными законами.
Современное состояние профсоюзов РФ, проблемы и перспективы.
В Российской Федерации в настоящее время действуют различные профсоюзы и их объединения, в том числе наиболее известные и многочисленные:
Конфедерация труда России: http://www.ktr.su/
В Конфедерации труда России состоит более 20 членских организаций, общая численность которых оценивается в 2 миллиона работников. Членские организации КТР охватывают транспортный, производственный, добывающий, строительный, пищевой сектора экономики, сферу услуг, малый и средний бизнес, сферы культуры, образования и здравоохранения. Членские организации КТР представлены в большинстве субъектов Российской Федерации.
Профсоюзы транспортного сектора в составе КТР: Российский профсоюз моряков (РПСМ), Российский профсоюз докеров (РПД), Российский профсоюз работников морского транспорта (РПРМТ), Межрегиональный профсоюз лоцманов (МПСЛ), Федеральный профсоюз авиационных диспетчеров (ФПАД) России, Профсоюз работников ГУП «Московский метрополитен». Кроме того, подписаны договоры о сотрудничестве и взаимодействии с Профсоюзом летного состава (ПЛС) России и Шереметьевским профсоюзом летного состава (ШПЛС) с дальнейшей перспективой их вхождения в состав КТР.
Профсоюзы производственного сектора: Межрегиональный профсоюз «Рабочая ассоциация» (МПРА), Межрегиональный профсоюз «Новые профсоюзы» («Новопроф»), Межрегиональное объединение рабочих профсоюзов «Защита труда», Межрегиональный профсоюз работников транснациональных компаний и других организаций пищевой, табачной промышленностей, общественного обслуживания и смежных отраслей «Солидарность».
Профсоюзы бюджетного сектора: Межрегиональный профсоюз работников образования «Учитель», Межрегиональный профсоюз работников высшей школы «Университетская солидарность» и Межрегиональный профсоюз работников здравоохранения «Действие». Кроме того, в КТР состоят профсоюзы сферы культуры: Межрегиональный профсоюз работников киноиндустрии и телерадиовещания и Межрегиональный независимый профсоюз актеров театра и кино, в КТР входит общероссийское объединение профсоюзов Федерация профсоюзов России (ФПР), объединяющая профсоюзы производственного сектора и гражданской авиации.
Объединение профсоюзов России СОЦПРОФ: https://sotsprof.org/ в состав его входят:
1. Общероссийский объединенный профсоюз работников здравоохранения, науки и образования, энергетики, городского и муниципального транспорта, государственных и муниципальных организаций, сферы обслуживания. УСТАВ
2. Общероссийский профсоюз работников здравоохранения и социальной сферы.
3. Общероссийский профсоюз полицейских.
4. Общероссийский профессиональный союз работников экологической сферы - природоохранного и экологического контроля.
5. Российский профсоюз студентов.
6. Общероссийский профессиональный союз спортсменов и работников спортивных организаций.
7. Общественная организация – Общероссийский профсоюз работников транспорта.
8. Российский профсоюз докеров
9. Межрегиональный профсоюз работников организаций агропромышленного комплекса, лесного и рыбного хозяйства Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ.
10. Межрегиональный профсоюз работников профессионального образования Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ.
11. Межрегиональный профсоюз работников оздоровительных организаций Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ.
12. Межрегиональный профсоюз работников (учащихся) организаций образования и науки Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ.
13. Межрегиональный профсоюз работников финансовой сферы Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ.
14. Межрегиональный профсоюз работников нефте-газо-горнодобывающей и перерабатывающей промышленности Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ.
15. Межрегиональный профсоюз работников торговли, туризма и сферы бытового обслуживания Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ. УСТАВ
16. Межрегиональный профсоюз работников химической промышленности Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ. УСТАВ
17. Межрегиональный профсоюз работников организаций благоустройства, коммунального и дорожного хозяйства Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ.
18. Межрегиональный профсоюз работников рыбохозяйственного комплекса Западно-Каспийского бассейна.
19. Межрегиональный профсоюз работников атомной промышленности Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ.
20. Межрегиональный профессиональный союз работников космической отрасли Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ.
21. Межрегиональный профсоюз предпринимателей «ДЕЛО» Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ.
22. Межрегиональный профсоюз трудовых мигрантов «Трудовой резерв» Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ.
23. Общественной организации - Межрегиональный профсоюз работников технических специальностей и технологического процесса.
24. Межрегиональный профсоюз фермеров и сельхозпродуктпроизводителей.
25. Межрегиональный профессиональный союз работников и сотрудников организаций социальной сферы
26. Независимый Межрегиональный Профсоюз Пенсионеров
27. Межрегиональная Ассоциация профсоюзов «Социальное партнерство регионов»
28. Общероссийский профессиональный союз отечественных сельхозпроизводителей и переработчиков сельскохозяйственного сырья.
Федерация независимых профсоюзов России https://fnpr.ru/federation/
В Федерацию Независимых Профсоюзов России (ФНПР) входят 120 членских организаций: 38 общероссийских (межрегиональных) профсоюзов и 82 территориальных объединения организаций профсоюзов. Еще 5 профсоюзов сотрудничают с ФНПР на основании договоров и соглашений. Федерация объединяет порядка 19,7 миллионов членов профсоюзов.
Общероссийские профсоюзы, входящие в ФНПР:
- Российский профсоюз трудящихся авиационной промышленности
- Общероссийский профсоюз авиационных работников
- Общероссийский профсоюз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства
- Профсоюз работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения Российской Федерации
- Профсоюз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации
- Профсоюз адвокатов России
- Профессиональный союз работников органов безопасности Российской Федерации
- Профсоюз работников водного транспорта Российской Федерации
- Общероссийский профсоюз военнослужащих
- Общероссийский профсоюз работников организаций безопасности
- Общероссийский профсоюз работников природноресурсного комплекса Российской Федерации
- Горно-металлургический профсоюз России
- Общероссийский профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации
- Российский профсоюз железнодорожников и транспортных строителей (РОСПРОФЖЕЛ)
- Профсоюз работников здравоохранения Российской Федерации
- Российский профессиональный союз работников инновационных и малых предприятий
- Общероссийский профсоюз работников культуры
- Профсоюз работников лесных отраслей Российской Федерации
- Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения
- Российский профсоюз работников среднего и малого бизнеса
- Общероссийский Профсоюз образования
- Межрегиональный профессиональный союз работников пищевых, перерабатывающих отраслей и смежных видов экономической деятельности Российской Федерации
- Общероссийский профессиональный союз работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства
- Российский профсоюз работников промышленности (РОСПРОФПРОМ)
- Общероссийский профессиональный союз работников общего машиностроения
- Общероссийский профессиональный союз работников потребительской кооперации и предпринимательства
- Российский профсоюз работников радиоэлектронной промышленности
- Российский профсоюз работников рыбного хозяйства
- Профсоюз работников связи России
- Профсоюз работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации
- Межрегиональный профсоюз работников судостроения, судоремонта и морской техники
- Российский профсоюз работников судостроения
- Профессиональный союз гражданского персонала Вооруженных Сил России
- Профсоюз работников торговли, общественного питания, потребительской кооперации и предпринимательства Российской Федерации «Торговое Единство»
- Российский независимый профсоюз работников угольной промышленности
- Общероссийский профессиональный союз работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации
- Российский профсоюз работников химических отраслей промышленности
- Общественная организация «Всероссийский Электропрофсоюз»
В настоящее время в основном профсоюзы России объединяют наемных работников и служащих органов государства, образования, культуры, науки, спорта и отраслей экономики на крупных и средних предприятиях, в том числе государственных, так как государство является крупнейшим работодателем для большого количества жителей страны. Они решают локальные задачи защиты прав и интересов работников в основном по заработной плате, охране труда, законного приема и увольнения в этих сферах на предприятиях и организациях работодателей.
Крупные работодатели капиталистического сектора экономики объединены в три основных объединения «Российский союз промышленников и предпринимателей» (https://rspp.ru/) и «Деловая Россия» (https://deloros.ru/), «Ассоциация банков России» (https://asros.ru/), которые во взаимодействии с государством создали, защищают и укрепляют существующий общественно-государственный рыночный капиталистический и финансово-олигархический строй с вертикалью государственных органов власти во взаимовыгодном взаимодействии с политической партией «Единая Россия», обеспечивающей законную устойчивость этой системы и доступ к бюджету государства участников этого объединения для реализации их частных и общих целей и задач.
Выше указанные объединения профсоюзов и работодателей представлены в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и на основе трехстороннего ГЕНЕРАЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации договариваются о развитии существующего общественно-государственного строя и эффективном взаимодействии для осуществления этого с сохранением баланса интересов.
Профсоюзы в этом взаимодействии фактически содействуют развитию капиталистического рыночного и финансово-олигархического строя в стране, не препятствуют офшорным схемам оптимизации доходов капиталистов, обеспечивают максимальную прибыль инвесторам.
Отраслевой принцип формирования профсоюзов при рыночной капиталистической экономике не эффективен для гармонизации отношений между трудом и капиталом, улучшения общей социально-политической ситуации в стране, снижения эксплуатации трудящихся в целом, повышения благосостояния их семей и создания единой всенародной общественной силы способной защитить суверенность страны и местные производства от экспансии международного финансового капитала и транснациональных компаний. Этот принцип при массовости и разнообразия профсоюзных организаций (объединений) не позволяет представителям конкретных профессий, например сварщиков, защищать свои интересы на рынке труда во всей стране и провести общую протестную акцию для защиты своих прав, так как в этом случае нужно будет солидарное действие между отраслевыми профсоюзами, а в некоторых из них сварщиков будет меньшинство и такая акция этими профсоюзами может быть не поддержана. Кроме этого при государственно-олигархической политике на открытость рынка труда в стране для мигрантов и максимальную выгоду для инвесторов, в том числе иностранных, всегда можно найти замену отечественному работнику и принять мигранта на более выгодных условиях для работодателя.
Отраслевой принцип профсоюзной организации выгоден капиталистам и олигархам во всех сферах деятельности, не позволяет или очень осложняет проведение общей забастовки в стране. Это подтверждается тем, что только профсоюзы, образованные по профессиональному признаку, например водителей дальнобойщиков, докеров, авиа диспетчеров, проводят масштабно свои акции в разных странах мира, что приводит к смене правительств и политического строя в них.
Существующая экономическая политика в стране, направленная на обогащение правящего класса, поддержание на минимально возможном уровне доходов трудящихся и концентрацию рабочих мест в больших городах вызывает законное и обоснованное недовольство граждан, живущих в сельских поселениях, малых и средних городах, где обнищание жителей, отсутствие работы на местных производствах, обезлюживание этих территорий достигло размеров, угрожающих безопасности страны, несмотря на то, что Россия по Конституции социальное государство, где охраняется труд и здоровье, человек, семья и дети являются важнейшим приоритетом государственной политики, а многонациональный народ является источником власти, имеет право объединиться и реализовать потенциал, развивая интеллект, культуру, сохраняя этнокультурное многообразие.
В России действует всего несколько профсоюзов, которые образованны по профессиональному признаку, но они входят в разные отраслевые профсоюзные объединения, что затрудняет формирование в стране единой народной общественно политической силы для восстановления справедливости суверенности и развития страны в интересах всех граждан, а не только, правящего класса и элиты.
Эта ситуация ставит перед Общероссийским объединением профсоюзов «Единение» задачу вовлечения заинтересованных профсоюзов и граждан, как мастеров своего дела и профессионалов во всех сферах жизни и деятельности общества и государства для преображения настоящего в благополучное и безопасное будущее граждан в Справедливой Солидарной Созидательной России, как производителе всего нужного для обеспечения лучшего в мире качества жизни поколений семей, чтобы каждый Человек на основе творчества и природного потенциала, способностей и талантов участвовал своей полезной деятельностью в развитии страны и повышал своё благополучие по результатам собственного труда, экономики предприятия и суверенного государства с обеспечением в обществе приоритета многодетности семей, трезвого здорового высококультурного образа жизни, разумной деятельности и полной трудовой занятости жителей в сельских поселениях, малых и средних городах в гармонии с природой и биосферой при сохранении историко-культурного наследия, укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей и формировании ЭКОкультуры, как главной для человека и его семьи.