22.10.2021 доклад Антропова В.В.

• • • • Всероссийский Съезд народных делегатов «Развитие России на основе реализации потенциала каждого Человека в созидательном труде»
        • (итоговое мероприятие РИА, МИА и ВИС РФ 2020 - 2021 года)

«О целесообразности создания в Омске столицы Российской Державы»  

                                                                                  Валерий Владимирович Антропов, руководитель проектов ОмО РИА на территории Калачинского муниципального района Омской области;

ДОКЛАД

• • • • Уважаемые участники итогового мероприятия РИА, МИА и ВИС РФ 2020 - 2021 года!

В настоящее время такие понятия как рациональное природопользование, внедрение политики сохранения экологического баланса планеты, развитие человеческого капитала, формирования системы государственно-общественного управления институтами развития страны являются ключевыми позициями роста национального богатства. Решение проблем диверсификации экономики, создание инновационных систем, снижение доли теневой экономики и криминализации государства, обеспечение безопасности и главное - повышение уровня и качества жизни населения – основывается на разумном и последовательном управлении всеми ресурсами, находящимися в распоряжении общества.

Реальное состояние дел сегодняшнего дня, современного мира, говорят о необходимости организации внутри страны спасительного для России экономического рывка и прорыва. Об этом неоднократно говорил в своих выступлениях Президент России В.В. Путин.

В начале 2018 года на встрече с доверенными лицами Президент РФ В.В. Путин обозначил в качестве сверхзадачи своего четвертого (нынешнего) срока сверхзадачу рывка: «Мы должны понять, в каком состоянии находится наше государство, экономика, политическая, социальная сфера. Мы должны понять, какое место мы в этой связи занимаем в сегодняшнем мире. Мы должны четко понимать основные приоритеты мирового развития, тренды, что будет делать ту или иную страну великой не с точки зрения даже наличия ядерного оружия, а с точки зрения качества жизни людей, с точки зрения перспектив самосохранения и развития на будущее. И, понимая это (вот сверхзадача в чем заключается!), мы должны обеспечить такой рывок в развитии страны по всем вышеперечисленным мною направлениям, придать такую динамику, чтобы после того, как эти шесть лет пройдут, даже если в жизни страны наступят какие-то сбои, какие-то сложности, какие-то непредвиденные обстоятельства… набранный темп, инерция движения были такими мощными, чтобы Россия все равно шла вперед. Вот это – сверхзадача».

Однако, сам по себе рывок невозможен без изменения нас самих: в первую очередь привычных, стандартных и инерционных для нас логик, рассуждений и действий. Для такого рывка требуются мощные нестандартные и неординарные  мышления и действия, которые, на первый взгляд кажутся странными, невозможными, возможно даже для кого-то глупыми, а для кого-то дерзкими, но вместе с тем, относительно простыми и понятными в восприятии большинству населению России.

Недавно, Министр обороны России, Генерал армии Шойгу Сергей Кужугетович высказал свою инициативу о необходимости создания за Уралом крупного финансово-промышленного центра и строительства новых городов в Восточной Сибири, а также возможности формирования там же новой столицы этого центра, так и России в целом.

Проблемой переноса столицы из Москвы за Урал уже около двадцати лет занимается и пропагандирует Председатель наблюдательного Совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Васильевич Крупнов. Для многих его мысли и рассуждения, либо казались, либо кажутся нереальными, смешными, надуманными и т.д. и не воспринимались всерьез нашими властями.

И если человек такого ранга и такой зоны ответственности, как Министр обороны РФ озвучивает соответствующую тему, значит, данная проблема существует, и существует очень остро в рамках обеспечения безопасности нашей страны. И ее необходимо начать решать в самое ближайшее время.

Конечно, и здесь появились свои скептики, которые считают, что господин Шойгу поднял данную тему в качестве пиара в ходе предвыборной компании, т.к. он возглавляет список партии «Единая Россия» на выборах в Государственную Думу РФ 2021 года.

Но это, как говорится: «Каждый судит о других в меру свое испорченности…». Считаю, что Сергей Кужугетович является настолько серьезной, неординарной и авторитетной фигурой, что не будет просто так, ради красного словца и пиара озвучивать и заострять столь серьезную тематику. А также уверен, что любая политическая партия не отказалась бы иметь его в своих первых рядах. Но, вернемся к сути самого вопроса. А именно, рассмотрим существующие  предпосылки возникновения данной тематики и проблемы.

Все пространство России критически неравномерно деформировано. В Москве и Московской области, занимающих всего 0,3 % территории России, проживает около 15 % населения России. Если взять в совокупности Санкт –Петербург с Ленинградской областью, Москву с областью, а также Краснодарский край, которые притягивают по сути своей, практически все население России, то общая численность людей, проживающих на данных территориях составляет более 22 % от населения всей России, при чем данная территория составляет всего чуть более 1-го процента территории России. И эти регионы продолжают набухать. Но это, по сути крайний запад.

Вместе с тем в Сибири и Дальнем Востоке России, имеющих территорию, составляющую 58,4 % территории всей России, проживает всего 25,6 % населения нашей страны. И отток населения отсюда продолжается. Учитывая, что Москва в последнее время стала деловым, финансовым, политическим и управленческим центром, агломератом России, концентрирующего в себе до 80% финансов и других ресурсов, сюда, с целью оперативного решения своих коммерческих задач переводят свои активы крупные промышленные предприятия и концерны. В результате чего, и подавляющее количество налогов уходит из Сибирских и Восточных регионов России в Москву. А это означает, что в соответствующих регионах сокращаются социальные программы поддержки населения и малых производств, развития соответствующих территорий, в результате чего закрываются малые предприятия, увеличивается безработица и т.д. И пока руководство страны будет находиться в Москве, никто не перенесет и не вернет в Сибирь или на Дальний Восток свои счета и свои активы, а наоборот. Вместе с тем, люди рождаются не в агломерациях, а на широких территориях, что влияет и на демографическое развитие страны.

У нас самая большая территория, однако, анализируя вышесказанное, можно сделать вывод, что в настоящее время идет опустынивание и обезлюживание ее восточной части, в результате чего мы можем потерять ряд своих соответствующих территорий.

Рядом находиться Китай. И все приграничные страны и территории в большинстве своем находятся под его влиянием. Все северные районы Китая напичканы промышленными и производственными кластерами, а мы являемся всего лишь на всего поставщиками сырья для них.

Теперь - Центральная Азия, которая является большой зоной нестабильности, и куда, в последнее время распространяют свои интересы США, в результате чего она может «всполыхнуть» в течении пяти минут; и к кому данные страны повернуться лицом далеко еще пока неизвестно.

Вместе с тем, данный регион мира, включая также и такие страны как Индия, Афганистан, Пакистан, Иран и т.д. является, при грамотном подходе и развитии нашей экономики, естественным рынком под 300-500 млн.чел. для  реиндустриализации России. И именно здесь будет решаться судьба нашей страны как ядра так называемой «Большой Евразии». И, если приоритетное развитие нашего Дальнего Востока задаёт для России блестящие перспективы тихоокеанской державы, то прямой выход России к Индийскому океану через принципиальное решение проблемы Афганистана является базовым условием выживания страны и формирования соответствующей «Большой Евразии». Подведя итог, можно сказать, что перенос столицы за Урал – это новый вектор развития страны, новый вектор Российской перспективы.

Кроме того, данное событие может послужить очень большой встряской для руководства  регионов Сибири и Востока, которые порой в своей деятельности применяли армейский принцип: «Подальше от начальства – поближе к кухне…», ощущая себя некими князьками.

Вместе с тем, перенос столицы из Москвы – это благо для самого данного города, его спасение.

На сегодняшний день средняя плотность населения в Москве и Московской области составляет свыше 420 чел./кв.км и продолжает расти. В то же самое время плотность населения Сибири и Востока России, вместе взятые, составляет около 4,0 чел./кв.км.  

Но, Москва же не резиновая. Тем более, что все прибывающих сюда необходимо обеспечить жильем (собственным или в наем) и работой. Однако, создание новых предприятий в Москве и Московской области с целью создания новых рабочих мест идет далеко не пропорционально  темпам прибытия в соответствующий регион новых жителей. При чем, в большинстве своем идет создание новых рабочих мест в области торговли, а также других обслуживающих областях народного хозяйства, но не в области производства, создания промышленных предприятий и т.д. В результате чего здесь назревает конфликт интересов. Прибывающие в Московский регион  граждане из других регионов России являются менее привередливыми, чем местные жители и готовы работать за несколько меньшую зарплату, чем сами москвичи. В результате, местным работодателям выгоднее принимать на работу вновь прибывающих граждан из других регионов России, отказывая в предоставлении рабочих мест местным жителям. И здесь, если не предпринять что-то радикальное и неординарное, может вырасти очередной очаг напряженности в России.

Места предполагаемого размещения новой столицы России называют разные. Я поддерживаю точку  зрения  в данном вопросе Председателя наблюдательного Совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрия Васильевича Крупнова, который предлагает перенести столицу России в г. Омск. Предпосылки для этого, как негативные, так и позитивные, все есть.

Начнем с негативных предпосылок. Во-первых, Омск, к сожалению уже несколько лет является одним их общероссийских лидеров по миграционной убыли населения. Так, согласно данным Омскстата в прошлом году регион покинули 26 194 человека, в тоже время прибыло 21 631 человек, миграционная убыль составила 4 563 человека. В этом году наблюдается резкий рост миграционной убыли населения региона. Так, только за семь месяцев текущего года Омскую область покинуло 29 881 человек, прибыло в регион 24 770 человек, миграционная убыль составила 5 111 человек. И это только за семь месяцев 2021-го года. Считается, что локдаун прошлого года существенно снизил миграционные процессы по всему миру.

Во-вторых, одна только бюджетная обеспеченность одного жителя нашего города в 13 раз меньше соответствующего показателя г. Москвы и в целых 2 раза меньше г. Тюмени.

В третьих,  Омск – единственный крупный город Сибири, который в отличие от своих близлежащих соседей -Томска, Новосибирска, Тюмени и Кемерово до сих пор не выдвинул яркой и запоминающейся программы создания научно-образовательного центра мирового уровня. Кроме того, в последние несколько десятков лет не определена и отсутствует четкая миссия города в отличие от окружающих регионов, например, г. Тюмень позиционируется как «нефтегазовая столица», г. Новосибиркск – как «город науки», г. Томск – как «город университетов».

Следовательно, г. Омск оказался в так называемой «пропасти», которая характеризуется достаточно агрессивной активностью окружающих его городов (Новосибирск, Томск, Тюмень Кемерово), перетягивающих на себя «одеяло».

Теперь рассмотрим позитивные предпосылки. Омск занимает уникальное местоположение, что отмечают многие иностранные предприниматели, имеющие свои виды на данный регион, которое имеет все шансы стать базой для резкого экономического рывка и прорыва как страны в целом, так и самого города.

Это определяется несколькими  факторами. Во-первых, Омск расположен в центре, если рассматривать с востока на запад, евразийского континента.

Во-вторых, Омск является центром реализации проекта «73-й меридиан» («М73»), одним из инициаторов которого является Глава «Движения развития», председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Васильевич Крупнов. Место действия проекта: пространство вдоль 73-го меридиана восточной долготы. Это пространство объединяет четыре субъекта Российской Федерации: Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО), Ханты- Мансийский автономный округ (ХМАО), Тюменскую и Омскую области, а также Республику Казахстан, Киргизскую Республику, Республику Таджикистан, Республику Афганистан, Исламскую Республику Пакистан, Республику Индия.

В третьих, Омск является практически готовым инфраструктурным плацдармом, объединяющим материковые и планетарные опорные магистрали – железнодорожную, трансполярную авиационную, речную, опирающуюся на транснациональный Иртыш, трубопроводную и продуктопроводную (нефтепереработка и нефтегазотранспортировка). Омская область является приграничной территорией. Сеть автодорог Казахстана уже интегрирована в европейскую и азиатскую системы автомобильных и железных дорог с выходом на многие государства, порты, транспортные узлы и терминалы. Перевозки осуществляются по нескольким основным маршрутам, среди которых и маршрут «Омск – Павлодар – Семипалатинск - Майкапчагай». Это направление задействовано в планах Китая для увеличения товарного потока из его западных провинций.

Кроме того, город Омск имеет свою легенду, связанную с логистикой по меридиану. Это эпизодические Карские экспедиции, которые начались с 1877 года с целью вывоза через Карское море на мировой рынок сибирской сельскохозяйственной продукции и минеральных богатств. В 1920 году была осуществлена экспедиция по отправке хлеба и других сельскохозяйственных грузов из Омска и Новосибирска в Обскую губу для последующей перегрузки их на морские суда, прибывшие из Архангельска. Она вошла в историю еще и как «хлебная» экспедиция. Северным морским путем голодающим Поморья и Поволжья было доставлено 9202 тонны хлеба зерном в мешках, 1070 тонн жировых товаров, 16 тонн ценной пушнины, которая оценивалась в 15 млн. рублей золотом, много рыбы, шерсти и других товаров. Начиная с 1921 года, Карские экспедиции осуществлялись ежегодно. Карские морские экспедиции стали приносить прибыль государству. В экспедиции 1924 года впервые за границу был вывезен сибирский лес. С 1926 года за границу стала вывозиться сибирская пшеница.

В четвертых, Омск – один из ключевых городов Западной Сибири. Неслучайно здесь в Гражданскую войну находилась столица адмирала Колчака. Он доминирует на Западно-Сибирской низменности. В районе Омска проходил Великий шелковый путь.

Как видим, Омск имеет все возможности для того, чтобы вовремя перехватить формирующийся в настоящее время запрос на перенос политической столицы РФ из Москвы за Урал, в Сибирь.

Однако, у идеи переноса столицы России из Москвы за Урал имеется много противников. Их аргументы, как правило, сводятся к двум направлениям:

1). Самое тяжелое и важное – это вопрос общественного сознания: столица – это город-символ. Москва – это город символ для многих поколений, многие века и для многих народов и стран. Поэтому данный вопрос, безусловно, требует тектонического сдвига общественного сознания в элитах как москвичей, страны в целом, так и других народов мира.

2). Перенос столицы может обойтись очень дорого: до несколько десятков триллионов рублей, которые можно потратить на другие цели: борьба с бедностью, повышение уровня жизни, создание нормальной медицины и т.д.

И в этом есть своя правда и свой резон. В связи с чем, предложение Министра обороны РФ Шойгу С.К., заключающееся в создании «в Сибири 3-5 научно-промышленных, экономических центров, проще говоря – городов с населением 300 – 500 тыс., лучше – до миллиона человек…, сделать их совершенно конкретно направленных на ту или иную сферу деятельности…», можно и нужно считать как первый конкретный шаг к возможному переносу столицы из Москвы за Урал.

Данный шаг позволит построить за счет привлечения частных инвесторов, как отечественных, так и зарубежных, при определенной поддержке государства новые инновационные предприятия, производства с достойной заработанной платой, создать, частично за счет бюджета, а частично – за счет инвесторов, определенные инфраструктуры, привлечь, перевести на соответствующую территорию  определенных специалистов, их семьи и т.д.

В результате запуска соответствующих новых предприятий будут созданы новые рабочие места, пойдут отчисления в бюджеты соответствующих территорий, вследствие чего, будут расширяться как инфраструктурные программы данных соответствующих городов,  так и сами данные города. Далее, замыкая кольцо вышеуказанных городов с промышленностью, достойными зарплатами, расширенной инфраструктурой, можно будет уже приступать к другому этапу – созданию нового политического, делового и финансового центра России – новой столицы.

Нами, Омским отделением Российской инженерной Академии (ОмО РИА) в привязке к городу Омску, как к потенциальной новой столицы РФ, одним из вариантов новых промышленных центров по Шойгу предлагается Калачинский муниципальный район Омской области. Данный район еще десять лет назад являлся по финансово-экономическим  показателям одним из лучших районов Омской области. Однако, за последние 2-3 года здесь по разным причинам прекратили свою деятельность пять градообразующих предприятий, обеспечивающих ранее работой более 1000 человек.

Вместе с тем, район располагает большим потенциалом инициативных людей, профессионалов, небезразличных к его судьбе, готовых, знающих и умеющих отстаивать его интересы, а также добиваться, при определенной административной поддержке, возрождения его экономики на новых более эффективных принципах, предполагающих восстановление имеющихся и создание новых предприятий, доводя, за сравнительно небольшой промежуток времени финансово-экономические показатели района до прежнего уровня, и повышая их, обеспечивать рабочими местами, как своих жителей, так жителей других районов области, а также обеспечивать значительные денежные поступления в бюджеты различного уровня.

Нами разработаны и ждут своей реализации на соответствующей территории следующие инвестиционные проекты:

- «Создание АгроХолдинга «СибЛен» в Калачинском районе Омской области», предполагающий, учитывая пятипольный севооборот, создание крупного индустриального производства, предусматривающего выпуск конкурентоспособной на мировом рынке продукции: зерновых и масленичных культур (мука, макароны, гречневая крупа, подсолнечное масло, шрот, комбикорма и др.), технической культуры - лен (пряжа, нетканое полотно, вата, и др.), пользующейся достаточно большим спросом, как в России, так и за рубежом; производство животноводческой продукции различного ассортимента (творог, сметана, сыры, сливочное масло, колбаса, полуфабрикаты и т.д.).

Одним из главных направлений данного проекта является возрождение льноводства в Омской области и его глубокая переработка, связанная с возобновлением деятельности уникального предприятия «ЛенОм» и расширение его ассортимента.

Обладая  уникальной технологией по очистке и отбеливанию льноволокна, не имеющей аналогов в мире по настоящее время, именно с Омской области может начаться экономический прорыв в соответствующей отрасли, предполагающий впоследствии создание параллельно с китайским «шелковым» своего российского «льняного пути». 

- «Создание производства композиционных материалов на основе базальтового волокна», предполагающий использование чрезвычайно перспективных базальтовых инновационных технологий, которые в последнее время приобретают все большее значение, как в России, так и за рубежом. Изделия из базальтового волокна, несмотря на свою низкую стоимость, превышают удельную прочность легированных сталей в 2,5 раза, стекловолокна – в 1,5 раза; обладают высокой химической стойкостью, высокой термостойкостью, совместимостью с другими материалами; являются экологически чистым продуктом. Диапазон их применения неограничен: строительство, машиностроение, нефтехимическая промышленность, кораблестроение, авиастроение, энергетика и т.д. 

- «Создание производства метанола в Калачинском районе Омской области», предполагающий на основе переработки природного газа производить продукт «метанол», пользующейся большим спросом как у нас в стране, так и за рубежом.

        Традиционное использование метанола происходит при производстве формальдегида, уксусной кислоты, метиламинов, которые используются для производства красок, пластиков, тканей, резины, при производстве клеящих веществ. Перспективными направлениями использования метанола являются очистка загрязненных вод, производство биодизеля, непосредственно в качестве топлива, для производства топливных элементов, производство СТС (спирто-топливные смеси).

Данные проекты имеют большое социально-экономическое значение для региона, так как предполагают создание более 2 000 дополнительных рабочих мест и получения более 1 500 млн. рублей ежегодных поступлений в бюджеты различного уровня. Кроме того, данные проекты способствуют формированию политики импортозамещения продукции и экономической безопасности региона, а также эффективно используют для своей реализации научно-технический потенциал.

Вместе с тем, «благодаря» действиям наших региональных чиновников, которые более заняты проявлением своей важности, чем финансово-экономическим развитием области, вышеуказанные проекты до сих пор не включены в Реестр масштабных проектов Омской области, что очень затрудняет дальнейшее их продвижение, а также привлечения соответствующих инвесторов. Основная часть реализации данных проектов планируется на территории Калачинского района. Этот сельский район выбран для кластерного эксперимента по следующим преимуществам.

Во-первых, потому, что он расположен сравнительно недалеко от областного центра - г. Омска, всего в 80-ти километрах от него и имеет достаточно привлекательное логистическое расположение: по территории района проходит железнодорожная магистраль Транссиб (Москва – Владивосток), федеральная дорога - Федеральная трасса М 51: Тюмень - Омск  - Новосибирск, автомобильная дорога местного значения, соединяющая г. Калачинск, пгт. Оконешниково, Черлак с выходом на Казахстан.

Во-вторых, имеет все необходимые энергоресурсы: по территории района проходят  магистральные газопровод и водовод, электрические линии, с мощностями, достаточными для подключения энергоёмких предприятий, а также, с востока на запад протекает река Омь, являющаяся одним из значительных правых притоков реки Иртыш.

В третьих, граничит с Новосибирской областью, которая является на сегодняшний день одним из высоко экономическим развитым регионом Сибири.

Объединение в один промышленный или экономический союз двух соседних районов различных регионов, может даже быть путем создания единой особой экономической зоны, основываясь на предлагаемых нами к реализации вышеприведенных инвестиционных проектов, позволит осуществить резкий рывок как в их развитии, так и в развитии всех Сибирских территорий. А также может быть одним из векторов, либо предпосылок создания новой столицы РФ на соответствующей территории.

Как видим, изложенные мною действия по возможному переносу столицы России за Урал вполне могут способствовать и соответствовать при их грамотном исполнении,  комплексным условиям для  сохранения целостности территории России и осуществления долгожданного рывка в социально-экономическом развитии как страны в целом, так и ее восточных территорий.

Спасибо за внимание!