19. Мобилизационное проектно-плановое развитие муниципальных образований, местных производств

ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННО-МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ

 подготовлен Общероссийским объединением профсоюзов «Единение» в соответствии с резолюциями Всероссийского съезда народных делегатов «Развитие России на основе реализации потенциала каждого Человека в созидательном труде» принятыми 01.11.2020, 28.11.2020, 17.12.2020, 25.12.2020, 14.01.2021,  21.01.2021, 18.02.2021, 18.03.2021, 02.04.2021, 14.04.2021, 30.06.2021, 21.07.2021,18.08.2021, 10.11.2021, 30.12.2021, 09.03.2022  16.03.2022  года (далее Съезда).

Утверждён решением Съезда 23 марта 2022 года

Возможны уточнения и дополнения по предложениям участников Проекта.

ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННО-МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ

 «Мобилизационное проектно-плановое развитие муниципальных образований, местной легкой промышленности, ремесленничества, самозанятости, малого и среднего предпринимательства»

(далее по тексту Проект)

Основные положения Проекта

1. Россия, учитывая территорию с множеством народов, сельских поселений и малых городов, историко-культурное наследие, климат и природные ресурсы,  может пространственно и социально-экономически гармонично развиваться, укореняясь на земле, как многодетная страна, объединенная тысячелетней историей, и производитель всего нужного для обеспечения лучшего в мире качества жизни населения на основе российских традиционных духовно-нравственных ценностей, культуры, исторической правды, реализации потенциала каждого человека в труде и общественно-полезной деятельности с обеспечением семьям благополучной и безопасной жизни в сельских поселениях, малых и средних городах в гармонии с природой, сохраняя память предков и защитников Отечества, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также признавая исторически сложившееся государственное единство и стремление граждан к мирному созиданию будущего.

2. Для мобилизационного проектно-планового развития муниципальных образований, местной легкой промышленности, ремесленничества, малого и среднего предпринимательства, самозанятости и производства на местах всего нужного и конкурентоспособного нужна системная последовательная общественно-государственная работа по объединению интеллектуального потенциала профессионалов и мастеров своего дела всех видов деятельности и хозяйствования.

Суверенитет государства не возможен без развития местных производств всего, что надо людям для здоровой жизни в достатке, повсеместного творчества и трудовой доблести граждан на местах, реализации народного потенциала, мотивации на многодетность и здоровый образ жизни, творчество и рационализацию, создание везде полезного и конкурентоспособного, формирования любви к простому труду и позиции в обществе «Действуй в интересах России, сберегай свое здоровье, саморазвивайся и получишь благо для себя».

3. Все в стране делают люди, реализуя свой природный потенциал, способности и таланты, возрастая физиологически, личностно, профессионально, становясь гражданами, мастерами своего дела и профессионалами, формируя гражданское общество, культуру, мораль, законы и правила.

Люди на местах лучше знают, что, почему и как надо менять там, где они живут и работают в городах, районах, сёлах по всей стране. Здоровье каждого Человека - это богатство всех.

Основные приоритеты страны и жизни граждан: Личность, Семья, Дети и Отечество; здоровый высококультурный образ жизни, многодетность и полная трудовая занятость, гармония с природой и биосферой. Достойная работа по способностям и таланту должна быть везде, где живут люди - по всей стране и везде должны быть профессионалы, мастера своего дела и патриоты труда для развития страны. Все соответственно возрасту и здоровью должны трудиться.

Главный потенциал государства и ресурс процветания - это сам Человек и его многодетная семья, как созидательный союз родителей, формирующий в любви и общественно-полезной деятельности подрастающее поколение в партнерстве с государством и профсоюзами.

Мать 3-х и более детей по её желанию может быть наделена статусом работника социально-культурной сферы с достойной оплатой труда по воспитанию детей, чтобы растить их в достатке.

Благоприятный и самый близкий к человеку институт развития гражданского общества - это профсоюзы, а корневая база местные производства натуральных продуктов и всего нужного для качественной жизни на основе развития органического сельского хозяйства, малого и среднего предпринимательства, ремесленничества, самозанятости, народных и художественных промыслов, создаваемые с государственной поддержкой в общественно-государственно-муниципальном партнерстве гражданами на основе единения народа в патриотическом созидании Отечества и развитии России на основе реализации потенциала каждого человека в созидательном труде.

Каждый Человек от рождения - это творческая личность со своим предназначением в жизни и ему надо создать условия, чтобы развивать и реализовывать природный потенциал, жить по-человечески, возрастая в жизни духовно и свободно при поддержке государства и профсоюзов, которые защищают его права, интересы и помогают найти  достойную работу по призванию.

Идея Проекта

Мобилизация народного потенциала (профессионалов, специалистов и мастеров своего дела) в Общероссийском объединении профсоюзов малого и среднего предпринимательства «Единение» для обеспечения самодостаточности муниципальных образований путем создания в них лучшего в мире качества жизни населения в гармонии с природой и биосферой, формирования созидательного гражданского общества, развития органического сельского хозяйства и плодородия почв, гостеприимства и местных производств натуральных продуктов питания, оздоровительной продукции, одежды, обуви, бытовых товаров, сувениров, услуг, всего нужного и конкурентоспособного на основе социально ориентированного проектно-планового научно-инженерно предпринимательского кооперационного подхода и общественно-государственно-муниципального партнерства с целевым финансированием работ из средств специальных региональных общественно-государственных фондов развития, объединяющих на договорной основе средства государства, меценатов и населения.

Целевые направления Проекта

1. Создание экспериментальных территорий мобилизационного развития, здорового образа жизни и многодетности семей, как социально-экономически самодостаточных хозяйственных агломераций сельских поселений, малых и средних городов, имеющих особый статус для обеспечения благосостояния жителей и апробации новых законов, норм и правил хозяйствования на основе реализации природного потенциала, способностей и талантов граждан в полезном труде.

Это создаваемые на основе сетевого кооперационного взаимодействия социоприродные оазисы качественной жизни семей гармонии с природой и биосферой, практической подготовки кадров, развития народной культуры, образования, здравоохранения, спорта и других важных сфер для жизни человека, сочетающие городской и сельский уклады, формирующие на основе местных производств мировоззрение творчества и созидания, экологическую культуру жителей, укрепляя веру, сохраняя и развивая традиционные российские духовно-нравственные ценности.

Эти агломерации в зависимости от приоритета хозяйственной деятельности предлагается называть в Проекте: ЭКО-технополис (промышленный приоритет); ЭКО-ноополис (научный приоритет) ЭКОполис (сельскохозяйственный приоритет), далее по тексту Проекта ЭКОполис;

В ЭКОполисах приоритетно развивается органическое сельское хозяйство и плодородие почв, гостеприимство, туризм, семейные и артельные производства натуральных продуктов питания, оздоровительной продукции, одежды, обуви, бытовых товаров, сувениров, услуг на основе объединения творческих людей, создающих уникальные творения мастерства в результате индивидуальной или коллективной деятельности. Творческий образ каждого ЭКОполиса отличается от других, так как основан на местных, национальных, этно-культурных особенностях, религиях и реализации интересов, способностей и талантов его жителей.

ЭКОполисы создаются в общественно-государственно-муниципальном партнерстве самими жителями в кооперационном взаимодействии с предпринимателями, специалистами, меценатами, гражданами России и соотечественниками из других стран, которые по призыву добровольно приехали для постоянной жизни и деятельности, а также жителями других регионов России и стран, которые приехали временно для образования, работы, получения знаний и опыта с целью последующего применения их на территориях своей постоянной жизни или деятельности.

Человеку в ЭКОполисе престижно, почётно и выгодно по договору частно-государствено-общественного партнерства создавать в молодом возрасте многодетную семью, укореняться на земле и вести здоровый образ жизни на своей родине, реализовывать природный потенциал и быть наставником подрастающего поколения, патриотом и созидателем будущего, уверенным для себя и детей в жизненных перспективах, а также жить в достатке на собственные средства, иметь своё дело или достойную работу для саморазвития по интересам.

Для привлечения нужных специалистов к созданию и развитию ЭКОполисов государством оказывается мотивационная поддержка переселенцам из других регионов РФ и стран, в виде:

- подъемных финансовых выплат по переезду и компенсаций транспортных расходов; 

-  предоставления комфортного жилья в ЭКОполисах на условиях социальной аренды с правом увеличения его площади и последующего выкупа после определенного срока работы на территории или рождения второго и последующих детей;

- бесплатного профессионального образования, развития способностей и таланта, обучения русской культуре, здоровому образу жизни и активному долголетию в гармонии с природой. 

2. Создание для людей в проектно-плановом порядке и общественно-государственном партнерстве с финансированием государством, меценатами и обществом под народным профсоюзным контролем нового социально ориентированного общественно-государственного сектора экономики «Легкой промышленности России», как объединителя в единое целое местных экономик в интересах человека и семьи, на основе малого и среднего предпринимательства, органического сельского хозяйства, семейного дела, народных, художественных промыслов, ремесленничества, самозанятости, местных производств, творчества, архитектуры, народной культуры, натуральных продуктов питания, оздоровительной продукции, одежды, обуви, бытовых товаров, услуг,  всего, что нужно людям для комфорта и качественной жизни в достатке.

При этом:

- государство в лице органов власти субъекта РФ является заказчиком продукции местных производств всего нужного для развития государства, общества и качественной жизни населения;

- государственная поддержка выделяется на договорной не кредитной возвратной основе  с учетом плановой рентабельности производства и расходуется под профсоюзным контролем;

- плановая рентабельность производства включает в себя средства на текущее развитие и фиксированную выплату на развитие муниципального образования, где действует производитель;

- в период возврата государственной поддержки, производитель не платит налоги и сборы в региональный и федеральный бюджеты;

- после возврата государственной поддержки производитель с учетом своей плановой рентабельности на договорной основе платит налоги и сборы в региональный и федеральный бюджеты по адаптивному налоговому курсу (предложение Санкт-Петербургского Союза Ученых).

Профсоюзы «Единение» в партнерстве с государством и муниципальными образованиями:

- мобилизуют жителей на саморазвитие, солидарное созидание в труде, гармонизируют в обществе социальные и трудовые отношения, содействуют благополучию граждан, повсеместной полезной занятости соответственно способностям и талантам населения, гармонии социально-трудовых отношений, формированию производственных коллективов, развитию муниципальной науки, народных и художественных промыслов, ремесленничества, кооперации, благоустройства территорий, органического сельского хозяйства, местных производств натуральных продуктов питания, оздоровительной продукции, одежды, обуви, бытовых товаров, услуг и всего нужного для саморазвития муниципальных образований;

 - создают социально ориентированные общественно-государственные предприятия в сферах важных для обеспечения многодетности семей и качества жизни граждан, но имеющих низкую рентабельность, не позволяющую привлекать в эти сферы частные средства, организовать достойный труд и выплачивать работникам заработную плату достаточную для обеспечения благополучия и удовлетворения разумных потребностей;

- создают учебно-производственные предприятия в партнерстве с профобразованием и работодателями для плановой подготовки кадров и становления в профессии, в том числе для посильной занятости граждан с низкими доходами и ограниченными возможностями.

3. Формирование в Общероссийском объединении профсоюзов «Единение»  (Профсоюзы «Единение») созидательной команды профессионалов и мастеров своего дела по специальностям, видам творчества и деятельности для создания производств всего нужного для лучшего в мире качества жизни семей, чтобы каждый человек на основе природного потенциала, творчества и полезной деятельности мог повышать своё благосостояние саморазвиваясь и участвуя в развитии страны и общества взаимной помощи.

Наполнение истинными смыслами принципов ответственности, справедливости, созидания, солидарности, а на основе них и общественного интеллекта построение государства народного самоуправления с общими природными ресурсами и инфраструктурой жизнеобеспечения страны.

Создание новой модели профсоюзов, как организации воспитательной, организации вовлечения и обучения, школы жизни, управления, хозяйствования и созидания будущего, формирующей солидарное справедливое общество и мобилизационную систему управления на основе единения пяти центров разумной созидательной силы развития общества и государства: власть + наука + профсоюзы + производство и услуги + финансы (кооперация средств государства, меценатов и жителей).

Организация и ведение в муниципальных образованиях общественно-пропагандистской и профсоюзной работы для реализации потенциала жителей, развитию культуры, воспитания, образования, просвещения, здоровой жизни в гармонии с природой, многодетности, творчества, самозанятости, ремесленничества, народных и художественных промыслов, местных производств, сохранению и укреплению российских традиционных духовно-нравственных ценностей.

Способ осуществления Проекта

Общественно-государственно-муниципальное партнерство государства, муниципальных образований и профсоюзов на договорной основе с социально ориентированным проектно-плановым научно-инженерно-предпринимательско-кооперационным подходом и целевым финансированием из государственного бюджета с привлечением финансовых средств заинтересованных лиц и авансированием выполнения работ.

Общественно-государственное взаимодействие

Органы публичной власти являются заказчиками Проекта, а Общероссийское объединение профсоюзов «Единение» генеральным подрядчиком Проекта и координатором работ.

На основе положительного ответа органов публичной власти о готовности к диалогу по обсуждению возможного взаимодействия Профсоюзы «Единение» представят для подготовки договора партнерства материалы по проектам, программам, технологиям, моделям и пилотным площадкам в Санкт-Петербурге, Ленинградской, Ярославской, Омской областях и Алтайского края, где проведены работы предпринимательскими, инженерными, научными и другими сообществами специалистов, как участниками Проекта, в том числе:

- Предложения Российской инженерной Академии и Высшего инженерного Совета РФ;

-Методические рекомендации Санкт-Петербургского Союза Ученых «Научно-практические основания развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» и «Адаптивный налоговый курс, как необходимое условие для развития малого и среднего предпринимательства;

- Мобилизационная модель развития малого и среднего предпринимательства (МСП), как источника товаров и услуг для качественной жизни и становления созидательных патриотичных кадров для государства и отраслей экономики, страны, трудового воспитания детей и молодежи, а также обеспечения многодетности, здорового образа жизни и гармоничного развития страны;

- Модель комплексного социально-экономического и демографического гармоничного развития для повышения благополучия  жителей сельских территорий, малых и средних городов;

- Концепция обеспечения многодетности, трезвого здорового образа жизни семей и гармоничного пространственного развития России на основе ЭКОполисов социоприродных оазисов - агломераций сельских поселений, малых и средних городов с развитыми местными производствами «Интеллект, качество и эффективность во всём полезном для народа России»;

- Пилотный проект «Развитие муниципальных образований на основе народной культуры многодетности семей, потенциала жителей и местных производств «ЭКОполис «Новая Молога» на территории Некоузского, Брейтовского, Мышкинского муниципальных районов Ярославской области, как смодостаточный оазис развития органического сельского хозяйства, местных производств натуральных продуктов питания, одежды, обуви и бытовых товаров, гостеприимства, народной культуры, декоративно-прикладного искусства и ремесленничества, многодетности и здорового образа жизни семей в гармонии с природой и биосферой (на основе государственного заказа и общественно-государственного партнерства с плановым увеличением рабочих мест до 60 000 человек, численности населения до 120 000 человек, что составит всего 50% от численности населения этих мест в Российской империи, 90 % от численности населения этих мест в 1939 году, в настоящее время здесь живет 28000 человек и в основном пенсионеры);

- Пилотный проект «ЭКО-технополис «Омск-конкурентоспособность во всем для России»;

- Пилотный проект «Сибирский оздоровительный Центр «ВИСТЕРРА» в Алтайском муниципальном районе, Алтайского края, как первый ресурсный центр создания и трансляции инновационных технологий переработки лекарственного, овощного и плодово-ягодного  сырья  с подготовкой специалистов для их реализации;

- Пилотный проект «Единение НАРОДА в патриотическом созидании ОТЕЧЕСТВА»;

- Программа развития гражданского общества «От способностей Человека к эффективной экономике, справедливости, солидарности и созиданию Отечества» для формирования в семье и профсоюзах гражданина, как творца, созидателя и патриота, осознающего, что он от рождения наделён способностями (талантом), которые общество и профсоюзы при поддержке государства помогут ему выявить, развить и реализовать для общего блага, а он в процессе жизни должен создать традиционную многодетную семью на основе любви и уважения, вести трезвый, здоровый, разумный, духовно-нравственный, моральный образ жизни и стараться достигать всего сам на основе веры, саморазвития, свободного выбора и реализации воли;

- Программа трудовой занятости в муниципальных образованиях пенсионеров, как носителей опыта поколений и наставников по трудовому воспитанию высококультурного и патриотичного подрастающего поколения, сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, формированию народной и экологической культуры, активному долголетию и здоровой жизни.

Доработка и дальнейшие действия по подготовке проекта будут осуществляться на основе принципиального государственного решения о реализации Проекта.

Контакты Общероссийского объединения профсоюзов «Единение»:

Председатель, Филатов Сергей Иванович  edinenie2018@mail.ru,  +7 915 996 9345