Текст доклада Патрушев В.И.

В.И. Патрушев,

доктор социологических наук,

профессор,

Президент Академии наук

социальных технологий и местного самоуправления

СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАК СОЦИАЛЬНАЯ КОРПОРАЦИЯ»

В России деревня умирает. Сокращается число сельских жителей.  Деревня стареет. Сокращается  рождаемость. Однако причины смертельной опасности русской деревни пока в полной мере не изучены. Колхозы и совхозы в одночасье упразднили, землю раздали на паи колхозникам, при этом в деревне перестали существовать как производственная организация, имеющая свой Устав, свой счет в банке, так и социальная организация.

Социальные объекты в деревне: клуб, библиотека, детсад, медпункт, спортивные площадки, местные дороги перешли на баланс сельской администрации. Социальная организация колхоза, социальное взаимодействие колхозников, социально-культурная, спортивная жизнь разрушены.  90-е годы прошлого века запомнились как годы прекращения в стране коллективизации, колхозного строя, ликвидации производственной и социальной организации, сельской общины, сельского трудового  коллектива. Сельский житель, получив земельный участок 5 га, оказался не в состоянии его обработать, получать урожай и получать доходы от продажи сельхозпродукции. Единственное, что он мог, это сдавать свой земельный пай в аренду фермеру либо продать свой земельный пай, что и сделало большинство сельских жителей пожилого возраста.  

Итак, главная причина, почему деревня умирает, это ликвидация производственной и социальной организации, разрушение сельского трудового коллектива как основной ячейки российского общества. Сельская администрация как низовое звено местного самоуправления не является субъектом хозяйственной деятельности, не имеет права заниматься предпринимательством, не в состоянии заменить существовавшие ранее производственные и социальные организации в деревне. Производительные силы деревни вошли в противоречие с характером новых производственных отношений. И разрешается это противоречие не в пользу сельского труженика. Он вынужден наниматься на работу к фермеру и не является совладельцем фермерского хозяйства либо холдинга. Это главный итог приватизации в России – отчуждение рабочего и колхозника от собственности – от земли, от заводов и фабрик. Между тем в Китае вместо приватизации происходит передача полномочий от центра в регионы, на более низкий государственный уровень. Органы местного самоуправления в Китае действительно стали игроками на поле экономики. При этом неизбежно произошло определенное сращивание бизнеса и местной власти. В этом объяснение китайского феномена быстрого развития местной промышленности и сельского хозяйства. Местная власть самого нижнего уровня активно и непосредственно участвует в бизнесе. Формируются партнерские отношения бизнеса и власти в форме социальной корпорации.

Как утверждает академик РАН В.Л. Макаров, если независимый бизнес и местная власть партнеры, помогающие друг другу, то мы имеем дело с социальной корпорацией. Главной ее целью является удовлетворение нужд населения, но при этом муниципалитет выступает и как производственная единица с дополнительными целями. При этом у бизнеса автоматически появляются социальные функции. Социальная корпорация включает в себя граждан, постоянно или временно проживающих на данной территории, собственность муниципалитета, юридические лица, собственность которых является муниципальной, зарегистрированные на территории муниципалитета юридические лица всех видов, фирм, общественных организаций, садовых товариществ; официально не зарегистрированные, но относительно устойчивые группы, объединения (своеобразные элементы гражданского общества). Все участники корпорации подписывают соглашение о совместной деятельности на территории муниципалитета, создают рабочий орган, принимают пятилетний план развития территории, развития местной промышленности, решения социальных вопросов, согласования и утверждения общего финансового плана. В полной мере начинает действовать закон кооперации, утверждается корпоративный способ управления.

Существенно меняется мотивация управленческих работников. В социальной корпорации, в которой доходы по определению больше расходов, заработная плата может быть сколь угодно высокой. Основу социальной корпорации составляет не частная, не общественная собственность, а корпоративная собственность местного сообщества на правах совместного или пропорционально-равного владения – совладение собственностью. Утверждаются жизнеспособные элементы частного и общественного способов производства, находится баланс интересов в местном сообществе, открывается простор инициативе всех субъектов социальной корпорации. Одним словом, социальная корпорация – это союз, объединение лиц, организаций, фирм, объединившихся на основе профессиональных, коммерческих и сословных интересов; это одна из форм социального партнерства; это тип организации муниципальной экономики и экономики муниципального образования; это муниципальное акционерное общество. Сегодня социальная корпорация для возрождения деревни и развития местной промышленности приобретает особое значение, требует углубленных исследований, проведения ряда научных экспериментов.

Научное обоснование проекта « Муниципалитет как социальная корпорация» дано в книге академика В.Л. Макарова «Социальный кластеризм. Российский вызов». Это замечательное доступное учебное пособие для подготовки кадров на местах. Важным источником возрождения деревни остается колхоз. В ряде мест колхозники не захотели разрушать свой общий дом, свой трудовой коллектив, не делить землю на паи. Образцом для всей России является сегодня колхоз им. В.Я. Горина в селе Бессоновка Белгородского района Белгородской области, который успешно осваивает модель новой постиндустриальной общины, сохраняя традиции, обычаи русской общины и советского трудового коллектива. Колхоз ежедневно доказывает, что и в условиях рыночной экономики можно выдерживать конкуренцию, успешно развиваться и создавать селянам благоприятные условия жизнедеятельности. Здесь люди живут полноценной жизнью, успешно реализуя свои способности и задатки, применяя эффективные формы самоуправления, бережное отношение к земле, ответственное к труду. При этом колхозная община не подавляет частную инициативу, творчество, энтузиазм, изобретательство. Созданы все условия для всестороннего развития личности: получения образования, медицинской помощи, занятия спортом, приобщения к высокой культуре. В настоящее время в Бессоновке работают кондитерская, ресторан, столовая, детское кафе, гостиница, бар, ЗАГС, салон красоты. Открыт фирменный магазин торговый дом «Горин продукт», в котором реализуется продукция собственного мясокомбината «Бессоновский», супермаркет « Магнит», аптека и др. объекты. Создана продуктовая линейка фирменной продукции колхоза, которая представлена во всех каналах сбыта: федеральные сети, розничная и мелкооптовая торговля, собственная торговая сеть в г. Белгороде и Белгородском районе.

Особо следует выделить раздел услуг, связанный с наукой и информацией. Сегодня колхоз имеет племенной завод по разведению свиней новых пород, селекционно-гибридный центр. Большая наука и новые информационные технологии, современный менеджмент пришли в деревню.

Таким образом складывается современный социально-экономический и научно-технологический кластер, прообраз постиндустриальной общины в экодиалоге человека, природы, общества и космоса, гармонии биосферы, социосферы, техносферы и ноосферы.

Опыт колхоза имени В.Я. Горина заслуживает глубокого научного анализа, одобрения на нашем съезде и массового распространения среди всех сельских районов России. Глубоко убежден, что хотя бы один колхоз такого типа в каждом сельском районе как образец постиндустриальной общины может быть создан.

У нас есть пример, есть образец сохранения деревни. И им грех не воспользоваться.