Тезисы доклада Солоневский П.И.

инженерно-научная практическая конференция

развитие регионов России на основе инженерно-экономического подхода и передового научного потенциала»

в рамках Всероссийского Съезда народных делегатов «Развитие России на основе реализации потенциала каждого Человека в созидательном труде» с использованием формата видеоконференции)

«О проблемах в энергетике РФ и предложениях по их решению на примере пилотных регионов».

• • • • Слоневский Павел Иванович, заместитель Председателя ОмО РИА

ТЕЗИСЫ ДОКЛАДА - СТАТЬИ

От имени секции Омского отделения РИА «Энергетика» разрешите поприветствовать всех участников Конференции и Съезда народных делегатов за предоставленную возможность проинформировать Вас о предложениях по реализации резидентского проекта «Омский топливно-энергетический кластер», реализуемого на одной из пилотных территорий Концепции Свободной инженерно-экономической зоны для стран ШОС в городе Омске.

Надеемся, что наши стратегические наработки заинтересуют не только участников конференции и Съезда народных делегатов, но и членов Госсовета РФ, а также специалистов Министерства энергетики РФ, принимающих в настоящее время участие в разработке Стратегии социально-экономического развития РФ до 2030 года (Стратегия - 2030) в части топливно-энергетического комплекса.

Общеизвестно, что развитие отрасли энергетики в регионах после непрофессиональных реформ, проводимых руководством РАО ЕЭС, продолжает оставаться недостаточно системным и эффективным. Эта ситуация совершенно недопустима, с учётом современных государственных задач по развитию экономики России, и её межгосударственного сотрудничества со странами ЕАЭП.

Особенно наглядно проблемы в теплоэнергетике видны в городе Омске на конкретном примере, связанном с износом основного оборудования, обеспечивающего тепловой энергией жителей г. Омска, которое было введено в работу в 1960‒1980 годах. Износ котельных агрегатов и тепловых сетей достигает 80 %, затраты на выработку тепла достигают значительных величин и с каждым годом повышаются. Главной задачей теплоэнергетики является реконструкция установленного оборудования с заменой его на более эффективные способы получения энергии, в том числе, на комбинированный способ получения тепловой и электрической энергии (когенерация и тригенерация).

Климатические условия сибирских регионов требуют поддержания систем теплоснабжения в надежном состоянии. Отопительный сезон длится более шести месяцев, затраты населения на отопление жилых помещений значительны. Главное в производстве тепловой энергии ‒ надежность работы оборудования и низкая себестоимость продукции. Комбинированная выработка тепловой и электрической энергии позволяет экономить не менее 20 % топлива, затрачиваемого для целей энергоснабжения по сравнению с раздельной выработкой тепловой и электрической энергии. В России для целей теплоснабжения ежегодно производится более 11 000 млн. ГДж тепла, из которых только 36 % вырабатывается комбинированным способом. Увеличение выработки тепловой энергии комбинированным способом позволяет при реконструкции теплоисточников снизить затраты на топливо и выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. Для принятия решения о виде реконструкции оборудования теплоисточников необходимо учитывать состояние оборудования, установленного на тепловых электростанциях (ТЭС) и котельных, а также какой вид топлива используется на теплоисточнике с его ценовой конъюнктурой. Указанные проблемы могут привести к дефициту тепловой энергии.

В настоящее время тепловая энергия в городе вырабатывается тремя теплоэлектроцентралями (ТЭЦ-3, ТЭЦ-4, ТЭЦ-5) АО «ТГК-11», двумя котельными АО «ОмРТС» (ТЭЦ-2 и КРК), 24 котельными МП «Тепловой компании, 131 ведомственной котельной. Выработка электрической энергии в Омском регионе составляет 60‒65 % на ТЭС комбинированным способом, остальной объем потребляемой электроэнергии обеспечивается передачей энергии по электрическим сетям из других регионов Сибири и Казахстана. Установленная мощность генерирующего оборудования теплоэлектроцентралей (ТЭЦ‒3, ТЭЦ‒4, ТЭЦ‒5) в г. Омске достигла 1565,2 МВт, что составляет 3,5 % от установленной мощности электростанций Сибири. Основным поставщиком электроэнергии являются электростанции АО «ТГК‒11» (95 %), остальную энергию вырабатывают блокстанции крупных промышленных предприятий. ТЭЦ-3 и блок станции работают на газе, а ТЭЦ-4 и ТЭЦ-5 работают на угле, что позволяет им вырабатывать более дешевую энергию из-за низких цен на уголь. Оборудование ТЭЦ введено в работу во второй половине ХХ века, а блок станции ‒ в последние 15 лет. В связи с исчерпанием ресурса оборудования на ТЭЦ-3 выведены из работы котлы ст. № 1‒4, турбоагрегаты ст. № 1‒8, а оставшиеся в работе турбоагрегаты ст. № 9, 11, 12, 13, прошли реконструкцию с частичной заменой оборудования. Вновь смонтированы агрегаты: турбина № 10 мощностью 120 МВт и ПГУ-90. Котельные агрегаты работают с момента строительства ТЭЦ, и наработка их с начала эксплуатации достигает 250‒300 тыс. часов. В настоящее время ТЭЦ-3 имеет мощность 445,2 МВт по электроэнергии и 1000,6 Гкал по теплу. Работу по проведению реконструкции ТЭЦ-3 можно признать удовлетворительной. На ТЭЦ-4 (введена в работу в 1965 г.) выведены из работы котлоагрегаты ст. № 1‒3, 5, 6, 10 и турбоагрегаты ст. № 1‒3, 5, 8, остальное оборудование работает с момента пуска. Загрузка агрегатов ведется по диспетчерскому графику в зависимости от потребления тепла Омским нефтезаводом. Мощность ТЭЦ-4 составляет 385 МВт и 900 Гкал. В перспективе к 2025 г. необходимо оценить востребованность станции как источника тепла. На ТЭЦ-5 (введена в работу в 1980 г.) работают 5 турбоагрегатов и 9 котлоагрегатов, из них турбины ст. № 1 и 2 прошли реконструкцию (с заменой роторов высокого давления), что позволило увеличить их мощность на 20 МВт каждой. Мощность ТЭЦ-5 составляет 735 МВт и 1763 Гкал. Тепловая энергия ТЭЦ-3 и ТЭЦ-4 отпускается в виде пара для нефтехимического комплекса и горячей воды для нужд отопления и горячего водоснабжения, а ТЭЦ-5 ‒ только в виде горячей воды. В состав АО «ОмРТС», выделившейся в 2015 г. из состава АО «ТГК-11», входят ТЭЦ-2 (работает в режиме котельной) и Кировская районная котельная (КРК). ТЭЦ-2 введена в работу в 1941 г., а с 1988 г. переведена в режим котельной. С 1997‒1998 гг. котельное оборудование переведено на сжигание газового топлива и имеет установленную мощность 378 Гкал/час. Тепловая энергия, в отопительный сезон вырабатываемая на ТЭЦ-2, используется для нужд отопления, в летний период оборудование переводится в режим консервации, а горячее водоснабжение потребителей осуществляется от ТЭЦ-5. Кировская районная котельная введена в работу в 1972 г. На котельной установлено 6 паровых котлов и 6 водогрейных, суммарной тепловой мощностью 585 Гкал. Отпуск тепла производится на отопление потребителей Кировского округа. В 1997‒1998 гг. котлы переведены на сжигание природного газа. Мощность тепловых источников АО «ТГК-11» и АО «ОмРТС» составляет 54 % от мощности всех теплоисточников, данные теплоисточники обеспечивают производство 58 % (11,5 млн. Гкал) потребляемой тепловой энергии в г. Омске. Теплоисточники муниципального предприятия «Тепловая компания» состоят из 24 котельных общей мощностью 501 Гкал. Тепловая энергия, вырабатываемая котельными, предназначена в основном для нужд отопления и горячего водоснабжения потребителей г. Омска. Самая крупная котельная мощностью 106 Гкал расположена в центре города на ул. 4-й Северной, остальные котельные (10) имеют мощность от 25 до 60 Гкал и менее. Шесть котельных имеют возраст более 30 лет, и только треть котельных ‒ менее 10 лет. Восемнадцать муниципальных котельных работают на газе, остальные на угле и мазуте. Восемь котельных имеют коэффициент использования установленной мощности менее 15 % и имеют высокий расход топлива на выработку тепловой энергии. Мощность муниципальных котельных составляет около 5 % от общей мощности теплоисточников города. Мощность 131 ведомственной котельной составляет более 30 % от всех теплоисточников, которые имеют низкий коэффициент использования установленной мощности (средний КИУМ=15 %). Данные котельные вырабатывают тепловую энергию для отопления и пар для производственных нужд. За последние 15 лет тепловая мощность ведомственных котельных выросла на 30 % из-за проводимой государством тарифной политики, но в настоящее время эта тенденция остановилась из-за роста стоимости топлива (газа). Наиболее крупными потребителями тепловой энергии в г. Омске являются нефтезавод, ООО «Титан», ООО «Техуглерод» и ОАО «Омскшина», теплоисточники которых имеют коэффициент использования установленной мощности (КИУМ) около 40 %. Низкий коэффициент использования установленной мощности котельных привел к значительному росту тарифа ведомственных теплоисточников из-за высоких условно-постоянных затрат. Тариф АО «ОмРТС» ‒ самый низкий из тарифов теплоисточников, отпускающих тепло в городе Омске за счет тепла, вырабатываемого комбинированным способом на ТЭЦ. Сегодня потребление тепловой энергии в г Омске составляет около 19 млн Гкал в год, из них население потребляет 7 млн Гкал. На всех теплоисточниках имеются резервы неиспользуемой тепловой нагрузки, так как за последние 25 лет произошло значительное сокращение потребления тепла промышленными предприятиями из-за их закрытия или снижения производства продукции. Реконструкция существующих мощностей требует значительных инвестиций, поэтому при принятии решения о методе реконструкции теплоисточника необходимо принимать во внимание, что строительство новых источников в отдельных случаях более целесообразно при значительном износе оборудования. Новое оборудование позволит его эксплуатировать в течение 150‒200 тыс. часов, а оборудование, отработавшее свой ресурс, требует периодического проведения промышленной экспертизы на продление его ресурса эксплуатации (как правило, на 25‒50 тыс. часов), что требует дополнительных затрат. Отдельные агрегаты отработали по 1,5‒2 расчетных сроков эксплуатации и продолжают работать на пониженных параметрах с низким КПД. Все перспективные проекты реконструкции котельных желательно производить на базе комбинированной выработки тепловой и электрической энергии. В первую очередь необходимо выполнить реконструкцию самых крупных котельных города (ТЭЦ-2 и КРК) с переводом выработки тепла в комбинированный способ производства энергии. Анализ сложившейся ситуации показывает, что износ теплоэнергетического оборудования приближается к критическим значениям и с каждым годом нарастает объем генерирующего оборудования, отработавшего свой ресурс. Таким образом, ситуация, которая складывается в теплоэнергетике, чревата возможностью массового выхода из строя оборудования. Это угрожает энергетической безопасности отдельным регионам России. Авария, произошедшая в январе 2017 года на Пензенской ТЭЦ-1, и несколько порывов на тепловых сетях города привели к отключению более 500 жилых многоэтажных домов в двадцатиградусный мороз на несколько дней. Ежегодно происходит увеличение количества отключений потребителей в холодный период зимы. В ряде регионов, в том числе и в Омске, температурный график теплосети снижен по сравнению с нормативным из-за износа трубопроводов тепловых сетей, что приводит к увеличению затрат на перекачку сетевой воды. Данные проблемы необходимо учитывать при проведении мероприятий реконструкции теплосетевого оборудования. Метод новой системы тарифообразования в теплоэнергетике, предложенный Минэнерго РФ (альтернативная котельная) по определению предельного тарифа на теплоисточниках, позволит ресурсоснабжающим организациям искать варианты замены оборудования, отработавшего свой ресурс и повышения эффективности использования работающих теплоисточников.

Омское отделение РИА предлагает указанные проблемы решать за счёт создания в Омске Международного инженерно-экономического бизнес - инкубатора стран ШОС (МИЭБИ ШОС), включающего Российско-Китайский институт по развитию молодёжного кластерного предпринимательства в ТЭК стран ШОС (ОМБИ ТЭК).

По мнению Минэнерго РФ, именно отрасль энергетики должна стать «локомотивом» социально-экономического развития государства, а Россия должна стать одной из ведущих топливно-энергетических держав мира.

Учитывая, что успешное развитие топливно-энергетической отрасли является непременным условием конкурентоспособного развития, как России, так и стран входящих в ЕАЭС и ШОС, проектам способствующим развитию данной отрасли в МИЭБИ ШОС придаётся особый приоритет. При этом предполагается использовать передовой опыт и инвестиционный потенциал передовых зарубежных стран, включая Китай, Тайвань, Индию, Южную Корею и Японию.

ОМБИ ТЭК будет нацелен на формирование механизмов повышения конкурентоспособности топливно-энергетического комплекса экспериментальной Омской области, а в перспективе – на эффективную реализацию инфраструктурных проектов стран ШОС и Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

В своей деятельности ОМБИ ТЭК будет способствовать созданию в регионе и городе Омске большого количества высокооплачиваемых рабочих мест, кардинальному улучшению состояния дел в бюджетной, социальной и экологической сфере, а также привлечению стратегических инвестиций для системного развития указных территорий.

Особое значение в деятельности ОМБИ ТЭК придаётся разработке и опытной реализации на территории города Омска распределённой системы энерго-мусоросжигательных и муниципальных сортировочных комплексов экологического типа в рамках программы модернизации городских котельных в ТЭЦ малой мощности по технологиям когенерации и тригенерации.

Создание такого энерго-экологического кластера планируется осуществить с участием инвестиционного потенциала зарубежных стран (включая Китай и Тайвань), сотрудничающих с Российской инженерной академией, в том числе в рамках Китайского центра РИА в Пекине.

Произведённая тепловая и электрическая энергия (через обводное топливно-энергетическое кольцо города Омска) будет продаваться по конкурентоспоспособной цене на региональный рынок планируемых к развитию инфраструктурно-транзитных проектов Концепции СИЭЗ ШОС.

ОМБИ ТЭК будет осуществлять финансово-коммерческую, производственно - технологическую, проектно - конструкторскую, научно - образовательную, планово - экономическую деятельность, включая проведение методологической работы по формированию и кластеризации предприятий малого и среднего бизнеса в топливно-энергетической сфере с представителями бизнеса из других отраслей экономики региона.

Созданная в рамках деятельности ОМБИ ТЭК система комплексного проектирования позволит создать предпосылки к эффективному взаимоувязанному процессу подготовки проектов в сферах транспорта и коммуникаций, промышленности, сельского хозяйства, строительства и ЖКК, а также социально - экологического блока, что будет способствовать формированию конкурентоспособной социально - экономической системы в городе Омске, Омской области и других регионах.

Реализация данного проекта соответствует государственному курсу на повышение эффективности российской экономики, энергетическим программам стран ЕАЭС, государственным программам стран ЕАЭС по созданию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего инновационного предпринимательства (бизнес - инкубаторов), а также способствует скорейшему исполнению «майских президентских указов» на территории регионов России.

Важное значение придаётся взаимодействию ОМБИ ТЭК с ПАО «Интер РАО» (включая ОАО «ТГК-11»)— российской энергетической компанией, управляющей активами в России, а также в странах Европы и СНГ. В сферу деятельности Интер РАО входит производство и сбыт электрической и тепловой энергии, международный энергетический трейдинг, инжиниринг, проектирование и строительство энергообъектов.

С Федеральным государственным учреждением «Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Южно-Сибирском регионе» Министерства энергетики Российской Федерации планируется сотрудничество в части внедрения технологий когенерации и тригенерации.

Ключевым моментом при создании ОМБИ ТЭК является то, что он сам формируется субъектом малого предпринимательства в сфере проектирования социально-производственных систем и создаёт мультиплицирующий эффект развития кластерного предпринимательства во всех жизненно важных направлениях развития экономики и социальной сферы регионов. Это является чрезвычайно актуальным для обеспечения комплексной безопасности государства в условиях системного кризиса и нарастания международной напряжённости.

На взгляд экспертов различного уровня, большая часть системы российских бизнес - инкубаторов (включая Омский региональный бизнес-инкубатор), сориентированных на сдачу в аренду помещений начинающим инновационным предпринимателям, не достигла ожидаемого результата по развитию малого и среднего бизнеса. О проблемах развития малого и среднего предпринимательства неоднократно говорилось на встречах с Президентом России В.В. Путиным, но конструктивных предложений по форсированному развитию региональной и муниципальной экономики и привлечению стратегических инвестиций, на наш взгляд, так и не было выработано.

Одновременное создание евразийских институтов развития предпринимательства в различных сферах жизнедеятельности с участием конкурентоспособных на мировом рынке отечественных разработчиков и товаропроизводителей из высокоразвитых зарубежных стран позволит создать в городе Омске модель системной конкурентоспособности регионов ШОС и ЕАЭС. Это будет способствовать значительному повышению качества жизни населения Омской области и продуктивному развитию российско-китайского и евразийского сотрудничества.

2. Актуальность создания конкурентоспособных топливно-энергетических систем, технологий и их основные технико-экономические показатели

Формирование в городе Омске одного из потенциальных центров новой индустриализации стран ШОС и ЕАЭС сдерживается отсутствием стратегических инвестиций и отсутствием Стратегии кластерного развития топливно - энергетического комплекса региона, предполагающей продвижение товаров и услуг данной отрасли на мировой рынок.

Проектирование Китаем совместно со странами ШОС и ЕАЭС Экономического пояса Шелкового пути открывает перед Омской областью перспективные инвестиционные возможности с учётом разработанной ОмО РИА Концепции создания в городе Омске Свободной инженерно-экономической зоны ШОС (прилагается).

Одним из главных резидентских проектов указанной зоны является создание топливно-энергетического коридора по маршруту «Порт Сабетта (ХМАО) – топливно-энергетическая трасса проекта «Урал промышленный - Урал полярный» - река Иртыш – Омская область – (Павлодар) Казахстан – Урумчи (Китай). В данном проекте Омская область позиционирует себя центральным топливно-энергетическим узлом. Энергопотребителями проекта планируются стать международные транзитные транспортные грузопассажирские системы, индустриально-экологические и сельскохозяйственные кластеры, а также социальные объекты вдоль них.

Первый этап реализации топливно-энергетического меридионального коридора предполагается начать в городе Омске с глубокой модернизации следующих энергетических комплексов: Котельная по адресу Мельничная 2, ТЭЦ-2, Кировская районная котельная и Энергетический комплекс территории «О» ПО «Полёт» (на данных объектах планируется реализовать первый этап Концепции СИЭЗ ШОС). При этом планируется применить самые передовые в мире технологии когенерации, тригенерации, переработки ТБО в качестве топлива, а также широкое использование базальтопластиковых материалов (технико-экономические показатели по ряду применяемых технологий и оборудованию прилагаются).

Особое значение при модернизации ТЭК придаётся вопросам кардинального повышения эффективности использования топлива (природного газа, угля и т.д.).

В частности, в настоящее время коэффициент использования топлива при производстве энергии не превышает 34-35%. Использование систем по комбинированной выработке энергии (когенерации, тригенерации), позволит добиться увеличения указанного коэффициента до уровня 82-86%, что равносильно удвоению полезной энергопродукции при таком же объёме потребления топлива.

Применение данной технологии позволяет кардинально снизить энергоёмкость произведённой продукции, что делает её конкурентоспособной на мировом рынке, а также уменьшить тарифы на энергоносители для населения, что будет способствовать решению социальных проблем.

Кроме этого, применение современных технологий и оборудования по переработке ТБО в качестве топлива и использование возобновляемых источников энергии, предполагает замещение в топливном балансе традиционных углеводородных компонентов тем самым снижает риски от манипулирования цен на глобальном рынке нефти и газа.

ОМБИ ТЭК будет также способствовать развитию программ новой электрификации региона на базе прорывных и приоритетных технологий в потреблении, централизованной и распределенной генерации при опережающем использовании не углеродных энергоресурсов и интеллектуализации энергетических систем.

Программы направлены на эффективное и надежное обеспечение опережающего роста доли потребления электрической энергии в общем энергопотреблении за счет углубления электрификации транспорта и жилищно-коммунального хозяйства.

Программы включают в себя опережающий по отношению к увеличению установленной мощности электростанций Единой энергетической системы (ЕЭС) рост распределенной генерации (включенные в ЕЭС или работающие автономно небольшие (до 25 МВт) электростанции потребителей).

ЕЭС обеспечит оптимально сбалансированное развитие и использование всех видов генерации в регионе при опережающем развитии использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии (НВИЭ).

Поэтапная интеллектуализация энергосистем начнется с автоматизации контроля режимов работы потребителей и генерации в распределительных сетях и распространится на системы технологического управления ЕЭС, включая автоматизацию предупреждения, обнаружения и локализации аварийных режимов при широком участии потребителей с их распределенной генерацией.

Предусматривается переход от отраслевых электроэнергетических проектов к программам комплексного развития территорий на основе реализации конкурентоспособных территориальных энергопромышленных кластеров на базе строительства КЭС и крупных энергоемких потребителей перерабатывающей промышленности и сельского хозяйства.

Создание энергопромышленных кластеров позволит:

– содействовать формированию организационных схем управления региональным развитием – корпораций развития регионов с участием крупных потребителей;

– создавать стратегические альянсы с компаниями, заинтересованными в реализации проектов кластерного развития;

– содействовать заключению прямых долгосрочных договоров с потенциальными потребителями, позволяющих обеспечить ликвидность и окупаемость инвестиций в объекты генерации, а также стимулировать активный рост промышленности в регионах.

Главным результатом реализации Программ станет переход энергетического сектора региона на более высокий, качественно новый уровень, максимально содействующий динамичному социально-экономическому развитию Омской области и обеспечивающий эффективное использование природно-ресурсного, производственного и финансово-экономического потенциала ТЭК.

Ожидаемыми основными результатами реализации целевого сценария указанных программ являются:

Устойчивое, надежное и эффективное удовлетворение внутреннего спроса на энергию и топливо все более высокого качества при прогнозируемом росте внутреннего потребления первичной энергии на 17 %, электроэнергии на 36 % за счет увеличения производства первичной энергии на 22 % и опережающего развития переработки топлива с получением продукции с высокой добавленной стоимостью.

Снижение энергоемкости экономики в 1,6 раза и электроемкости ВВП в 1,4 раза, в том числе за счет уменьшения удельных расходов топлива на выработку электроэнергии и расходов энергии на собственные нужды отраслей ТЭК, особенно в электроэнергетике и газовой отрасли.

Спасибо за внимание!